全国政协委员张兴海：破解民企融资难题，加强自主工业软件开发
南财集团全国两会报道组
记者 | 雷晨
编辑 | 朱益民
全国两会召开前夕，南财集团全国两会报道组记者获悉，全国政协委员、全国工商联副主席、赛力斯集团董事长张兴海将携四份提案上会，内容涉及民企融资、自主工业软件开发、数字化人才培养、新能源汽车出海等方面。
（全国政协委员、全国工商联副主席、赛力斯集团董事长张兴海）
支持中小型民企上市融资
谈及关于《关于支持中小型民营企业上市融资，助推企业科技创新的提案》，张兴海表示，随着新一轮科技革命的深入，民营企业要转型升级高质量发展，唯一的出路就是培育并形成核心技术和核心竞争力。
而培育核心技术需要通过创新驱动需要科技研发，创新科技研发需要投入大量资金，而中小型民企实力受限，实现转型升级所需要的大投入只能依靠外部融资。但要获得融资却不那么容易：一是中小型民营企业上市直接融资较难；二是中小型民营企业很难得到银行的中长期贷款。
基于此，他建议：一是借股票发行注册制的相关落地实施契机，加大力度支持具有科技实力的专精特新中小型民营企业上市。优化配置创新资源，更多考虑企业发展性及先进性，以更加包容审慎的态度放宽优质创新型企业上市门槛，加强事中事后监管，鼓励上市融资。
二是发挥好政策驱动作用，鼓励银行与有科技实力的专精特新中小型民营实体企业构建中长期银企关系，给予5到10年的低息中长期贷款，实行信用贷款，而不是抵押贷款。
支持自主新能源汽车参与全球竞争
张兴海的另一份提案围绕新能源汽车出口对策展开。
2022年，中国汽车出口311万辆，跃升为世界出口第二大国。其中，新能源汽车出口达到68万辆。依托强大的内需市场及完整供应链、产业链的支撑，中国新能源汽车快速发展，形成了全球领域的竞争新优势。
不过，在他看来，中国新能源汽车出口集中仍面临三个方面的问题：一是欧美工业强国全面进军新能源汽车领域，保护主义愈演愈烈，欧美加大在新能源汽车相关领域的研发投入，颁布贸易保护法案、筑高专利壁垒；二是出口认证难，欧美国家对于进口新能源汽车提出了一系列繁复的技术法规及安全要求；三是陆海两个通道运力受限导致出口物流难，铁路运输，运价高昂，比海运价格高出50%。海运滚装船运价也一直上涨，舱位紧张、运力失衡、运输周期长。
他建议：一是给予政策技术性指导，助力车企开拓海外市场，帮助车企在技术交流、海外参展等方面提供便利；帮助解决“认证难”；帮助车企熟悉海外汽车市场规范等；二是协调解决出口运输运费高、运力不足等突出问题，铁运降本，补贴运价，打通多港出海，打通广州南沙港、宁波港等其他港口运输通道。
重视和加强自主工业软件开发
此外，工业软件自主研发能力也是张兴海关注的重点。
一直以来，我国高度重视科技自立自强。当前国际科技竞争愈演愈烈、技术封锁不断升级，工业软件开发已成为制约中国制造业升级发展的“卡脖子”技术之一。
据悉，工业软件市场国外软件长期占据主导地位。以研发设计类工业软件为例，国产化率仅为5%，95%的研发设计类工业软件依赖进口。
在张兴海看来，工业软件领域存在的问题集中表现三方面。一是国产化率低、原创性差；二是国际技术封锁导致安全风险；三是国产工业软件缺少开发人才。
“掌握自主可控的智能制造工业软件，是解决我国战略性领域受制于人、实现制造业向高端跨越的必经之路。”
对此，他有三方面的建议：一是建议在国家层面重视和扶持自主工业软件开发；二是鼓励支持以企业为主体，打造协同创新研发联盟，建议鼓励制造企业、软件企业、高校、科研机构协同研发，设立科研专项基金予以支持，并鼓励采用国产工业软件；三是建立工业软件人才培养体系，从高校教育为核心的人才培养体系上着手解决。
加强数字化人才培养
技术创新离不开人才支撑。张兴海的第四份提案主要谈及加速培育数字化融合性人才。
据其介绍，中国数字化人才缺口已近1100万，其中汽车产业链约占10%，缺口已高达百万。其中机器学习、智能算法和软件开发岗位的人才缺口最为严重。
在张兴海看来，比人才短缺更令人担忧的，是人才的结构性短缺，尤其是数字化专业人才、应用人才的缺失，是智能网联汽车全行业都面临的体系化问题。
因此他建议，一是强化产教结合，加快推进教育体系改革。汽车行业数字化人才紧缺问题，归根结底还是整体“人才池”不足的问题。
一方面，存量人才不能适应产业转型需要。另一方面，高校人才培养滞后，增量人才供给不足。因此从长远看，建议由教育部主导，加快推进中高等教育和职业教育体系的改革。调整现有专业和课程体系，扩大数字化专业人才的培养。
二是拓宽和延展数字化相关技能人才的成长通道，让 “新蓝领工人”事业更有奔头。建议国家人社部牵头，强化人才职业发展顶层设计，完善国家数字化职业鉴定工种，同时及时建立新工种的评价体系。让年轻人看到，在智能网联汽车领域当“新蓝领工人”，照样可以通过努力获得事业发展的成功。
三是完善地方政府和汽车行业人才引育政策，加大对数字化人才吸引和激励力度。