战“疫”特辑|林嘉：疫情防控中的社会法问题

疫情防控中的社会法问题

新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，各地相继启动重大突发公共卫生事件一级响应。延长假期、推迟复工、对感染者、疑似感染者和密切接触者进行隔离……一系列举措有力应对疫情。同时，公众也关心背后的劳动和社会保障法律问题。比如，因公感染病毒是否认定工伤、企业停产停工后工资如何计算，等等。对此，人民网记者采访了中国人民大学法学院教授、中国法学会社会法学研究会常务副会长林嘉。本文对林嘉教授的采访内容转载发送。

一

上班时感染新型冠状病毒，算工伤吗？

林嘉：劳动者在工作期间因工作原因感染新型冠状病毒肺炎，应根据《社会保险法》和《工伤保险条例》认定为工伤，根据《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇。（如在抵抗疫情中医护工作者及相关人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎导致死亡的，应认定为工伤。此外，医护人员、企业职工等受用人单位指派赴疫区工作而受感染的，可根据《工伤保险条例》第14条第五项“因工外出期间，由于工作原因受到伤害”情形认定工伤。提供志愿服务的职工，符合《工伤保险条例》第15条第二项“在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的”情形的，可认定为工伤。） 

二

因密切接触感染者被隔离不能上班，企业能辞退吗？

林嘉：劳动者感染新型冠状病毒肺炎、或疑似感染者、或受隔离者，用人单位需给予必要的医疗期，在医疗期内应支付劳动者必要的劳动报酬，不得解除劳动合同。因疫情导致劳动者不能正常上班的（如交通中断），企业应当给予劳动者必要的假期，企业不能根据《劳动合同法》第40条、41条解除与劳动者的劳动合同。在此期间的工资报酬，企业应当按照劳动合同来支付。 

三

企业停产停工了，工资怎么算？

林嘉：如果企业因疫情原因停产停工，按照人社部的相关规定，停产停工在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付工资，超过一个工资支付周期的，劳动者没有提供正常劳动的，企业应当按照当地的相关规定发放生活费。人社部门在特殊时期应当放松批准企业采取综合计算工时制度，以应对企业生产工作的需要，同时尽可能避免上下班高峰，减少人员高度聚集，降低潜在风险。 

四

在延长的假期加班，加班费怎么发？

林嘉：《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》规定，延长2020年春节假期至2月2日，2月3日起正常上班。该规定比法定假日延长了2天，关于这两天假期的性质，究竟是法定节日还是公休日存在很大分歧，有认为是法定节日也有认为是公休日。如果定性是法定节日，劳动者在法定节日工作的，企业不可安排补休而应支付劳动报酬；如果定性为公休日，而劳动者在公休日工作的，企业可以安排补休，或者支付劳动报酬。此外，加班的工资报酬标准不同，法定节日加班的，企业按照工资300%支付劳动报酬；公休日加班又不能安排补休的，企业按照工资200%支付劳动报酬。

关于这两天假期的性质，我以为可以定性为“公休日”。理由是：《全国年节及纪念日放假办法》规定春节为我国法定节日，假期是3天；国务院办公厅文件规定延长春节假期至2月2日，同时还规定“因疫情防控不能休假的职工，应根据《劳动法》规定安排补休，为休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实”。因此，定性为公休日更合适一些。

（本文首发于人民网记者对林嘉教授的采访）

中国人民大学法学院社会法教研中心

责任编辑：马   进

审核编辑：罗寰昕