一键收藏！浙江省文化和旅游行业助企纾困政策汇编

日前，浙江省文化和旅游厅汇编了浙江省文化和旅游行业助企纾困政策，涵盖普惠性政策、专项政策、各市政策等内容，从多个方面促进文化和旅游行业恢复发展。

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企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。

住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办法由市公积金中心制定。

水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由市水务集团、市燃气集团制定。

支持旅行社按规定提供相关委托服务。鼓励各级党政机关、各企事业单位、社会团体组织的工会活动、会展活动、商务活动等，可按规定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，采购单位按照合同约定及时向旅行社支付资金。推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务。鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。

宾馆饭店2022年1-3月的华数数字电视基础服务费减半收取；对承担隔离防疫任务的宾馆饭店，2022年1-6月华数数字电视基础服务费全免。

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缓缴企业职工医疗保险费。对受疫情影响不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。

缓缴住房公积金。对受疫情影响缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可申请缓缴。

降低企业用水用能成本。对受疫情影响严重、确有困难的企业实行用水、用气等“欠费不停供”，所欠费用允许3个月内补缴。鼓励不满1千伏电压等级的工商业用户直接参与市场交易；电压等级不满1千伏工商业用户，用电实行阶段性优惠政策，现货市场运行时，暂不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用，执行时间至2023年12月31日。

补贴企业防疫支出。餐饮、零售、旅游、文化娱乐（含网吧、影剧院等）、公共交通运输（含出租车、网约车）、建筑业、民办养老及教育机构等领域重点人员，参照执行核酸检测重点人群“应检尽检”要求的，检测费用全额予以补助。

降低企业用工成本。对按规定自主开展新入职员工岗前技能培训的企业，按600元/人标准给予补助。鼓励受疫情影响严重的企业自主开展线上职业技能培训，对符合条件的企业按规定给予最高800元/人补贴。

加快消费市场复苏。继续派送“2022春暖甬动·你买单我助力”消费券，重点向餐饮、旅游、文体等行业倾斜。

减免基础服务费用。对宾馆饭店（民宿客栈）2022年1-3月华数数字电视基础服务费减半收取；对承担隔离防疫任务的宾馆饭店（民宿客栈），2022年1-6月华数数字电视基础服务费全免。

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水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的非居民用户（机关、事业单位和国有企业除外），不停止供应，可由用户申请办理延期缴费。具体办法由市公用集团制定。

加大企业工会经费返还力度。对2022年1-6月小微企业上缴的工会经费100%返还，其他企业上缴的工会经费50%返还。

给予防疫支出补助。企业2022年有关防疫、消杀支出由企业如实申报，经行业主管部门审核后，按照企业规模分类、分档给予不超过50%、最高不超过3万元的补助。使用进口物品的工业企业的人员、进口物品、环境等核酸检测费用纳入地方财政保障给予补助，具体由市卫健委制定办法。

提高旅游业支持奖励标准。对2022年度本地旅行社年招徕市外过夜游客（游览1个以上A级景区）超过3000人次的， 给予超出部分20元/人的奖励；对招徕和接待外地来温疗休养、 研学团队超过1000人次、每次在温酒店民宿住宿3晚以上的，给予1000人次以内20元/人、1000人次以上部分30元/人的奖励，接待人数计入旅行社招徕市外游客总人次，就高奖励、不重复享受。

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合理兑现服务业专项资金。力争2022年上半年及时兑现一批旅游、电子商务、物流等服务业领域专项资金。统筹现有专项资金，重点支持旅游行业恢复发展，用于行业发展奖励补助、旅游企业贷款贴息等；其中安排100万元用于支持奖励旅游企业争创“开门稳”“开门红”，加快推动复工复产，区县可参照执行配套政策。

开展重点特定场所员工、物品等免费核酸检测。2022年对商贸（商品市场）、旅游领域特定行业、特定人群纳入免费核酸检测行业人群；将商贸流通（商品市场）物防领域物品按批次检测费用及阳性物品处理费用给予一定补贴。具体办法由行业主管部门会同财政等部门另行制定。

给予特定行业企业防疫、消杀支出补贴。对商贸流通（商品市场）领域物防企业、旅游领域特定行业企业2022年防疫、消杀物资支出给予一定补贴支持。具体办法由行业主管部门会同财政等部门另行制定。

鼓励保障乡旅、新业态文旅项目建设。加强乡村旅游用地审批服务保障，支持各区县开展盘活、改造升级乡村旅游存量闲置资源等制度创新，在不改变土地用途的前提下，允许个别业态适当调整。全力保障乡村旅游项目复工复产，因受疫情影响，在建项目未能按期开竣工的，允许约定的合同开竣工时间适当顺延。不断深化农村一二三产业融合“农业标准地”试点改革，稳妥推进生态“坡地村镇”项目建设，有效保障文旅创新发展项目和未来文旅发展新业态项目的用地需求。

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给予防疫支出补助。鼓励有条件的地区按企业规模给予餐饮、零售企业防疫、消杀支出不超过50%的补助。由企业注册地行业主管部门审核确定补助名单，提交当地疫情防控办确定，属地落实。

开展免费定期核酸检测。将餐饮、零售、住宿业企业员工纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展免费核酸检测。由企业注册地行业主管部门审核确定补助名单，提交当地疫情防控办确定，属地落实。

继续开展各类促消费活动。鼓励各地适度发放消费券，其中对南湖区、秀洲区和嘉兴经济技术开发区（国际商务区）发放的消费券，按各区实际使用额度，给予不超过20%的补助，补助金额最高不超过600万元。

加大对实体书店、影（剧）院等线下消费文化企业的补助。对实体书店，按图书经营面积予以6个月补助，每平方米每月最高20元。对影（剧）院按座位数予以6个月补助，每个座位每月最高25元。

促进文旅餐饮消费。2022 年我市（机关、事业单位、国企）疗休养延续疫情期间政策。对5A、4A、3A、2A 级旅游景 区分别给予20万元、15万元、8万元、3万元的补助，对品质旅行社给予6万元的补助，对旅游饭店给予最高20万元的补助。

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组织开展“爱绍兴游绍兴”活动，对2022年一季度积极参与活动的A级景区、旅行社、星级酒店（包括绿色饭店、品质饭店、特色文化主题酒店）、等级民宿等根据不同等次实施奖励补贴。

（1）A 级景区。对积极参加活动并正常开放，或闭园进行景区改造的、严格遵守疫情防控相关要求、无安全事故的A级景区实施纾困补贴：给予5A级国有景区纾困补贴10万元；4A级国有景区纾困补贴7万元；3A 级国有景区纾困补贴5万元；3A级以下A级国有景区纾困补贴2万元。鼓励非国有景区积极开展优惠活动，对第一季度门票优惠达到20%以上的景区，给予同等级纾困补贴。

（2）星级酒店（包括绿色饭店、品质饭店、特色文化主题酒店）。对积极参与活动、推出优惠措施，并在参加活动期间严格遵守疫情防控相关要求、无安全事故的星级酒店（绿色饭店、品质饭店、特色文化主题酒店）实施纾困补贴：对5星级酒店（金鼎级特色文化主题饭店、金桂级品质饭店、金树叶级绿色饭店）给予纾困补贴5万元；对4星级酒店（银鼎级特色文化主题饭店、银桂级品质饭店、银树叶级绿色饭店）给予纾困补贴3万元；对3星级酒店给予纾困补贴2万元；对3星级以下星级酒店给予纾困补贴1万元。（本条款按照就高不重复原则执行）

（3）旅行社。对积极参与活动、推出优惠措施，并在参加活动期间严格遵守疫情防控相关要求、无安全事故的旅行社实施纾困补贴：对5星级旅行社给予纾困补贴4万元；对4星级旅行社给予纾困补贴3万元；对3星级旅行社给予纾困补贴2万元；对3级以下星级旅行社给予纾困补贴1万元；对其他旅行社给予纾困补贴0.5万元。

（4）等级民宿。对积极参与活动、推出优惠措施，并在参加活动期间严格遵守疫情防控相关要求、无安全事故的等级民宿实施纾困补贴，对白金宿给予纾困补贴3万元；对金宿给予纾困补贴2万元；对银宿给予纾困补贴1万元；对市级精品民宿给予纾困 补贴0.5万元。

（5）等级“百县千碗”美食店。对积极参与活动、推出优惠措施，并在参加活动期间严格遵守疫情防控相关要求、无安全事故的等级“百县千碗”美食店实施纾困补贴，对省级“百县千碗”美食店给予纾困补贴2万元；对市级“百县千碗”美食店给予纾困补贴0.5万元；对区、县（市）级“百县千碗”美食店给予纾困补贴0.3万元。（本条款与条款（2）按照就高不重复原则执行）

对 2022 年上半年在国内知名电商平台，国家和省市文旅展览展会，高铁、地铁、公交等载体开展推广营销活动的文旅行业协会、文旅企业，给予营销费用20%的资金补助，单个活动或项目最高补助20万元。推广营销活动或项目总额达20万元以上，补助推广营销活动或项目费用的20%；单个活动或项目最高补贴20万元；同一主体最高补助不超过50万元。补贴资金总额500万元，各区、县（市）分别约占总额1/6，补完即止。

对受疫情影响严重的餐饮、零售、旅游、交通运输民营企业在4月、5月、6月当月实际支付的银行贷款利息，地方财政按10%给予贴息补助，单个企业最高不超过30万元。

对批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业及旅游会展服务企业于2021年4月起新吸纳高校大学生实现稳定就业6个月以上的（连续缴纳失业保险金6个月以上且处于参保状态），按照每人8000元的标准给予稳岗就业补贴。

对引进的旅游行业领军人物、文旅紧缺人才和高、特级导游，参照享受绍兴市人才政策（C、D、E类）；对仍从事旅行社工作的金牌导游和特级导游发放专项津贴；对高级导游、中级导游、初级导游分别一次性补助5000、3000、1000元;对文旅企业2022年新吸纳在绍中高等院校培养的旅游专业学生（含劳务派遣人员）就业并组织开展以工代训的，按吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的以工代训职业培训补贴。（连续缴纳社保6个月以上且处于参保状态）

继续投放1.5亿元左右的消费券，促进住宿、餐饮、文旅、体育、娱乐等领域消费。

实行规（限）上服务业企业城镇土地使用税即征即收。鼓励各区、县（市）参照工业“亩均论英雄”资源要素差别化配置政策，对规（限）上服务业企业“亩产效益”综合评价A类、B类企业城镇土地使用税实行即征即补，具体细则由各区、县（市）分别自行制定。

实施经营困难企业相关费用缓缴。对经营困难企业，在与单位职工充分协商基础上，可自主选择按5%的比例缴存或申请缓缴住房公积金。申请缓缴期限不超过一年。

对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业不停止供应，可由企业申请办理延期缴费。具体办法由市公用事业集团会同市综合执法局制定。

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实施企业职工医疗保险费缓缴政策。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。

实施住房公积金缓缴政策。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。

实施工会经费减免政策。对小微企业上缴的工会经费实行全额回拨，其他企业工会经费缓减50%。

实施水费、气费缓缴政策。受疫情影响且缴纳水费、气费困难的企业和个体工商户，不停止供水供气，经向供水供气企业申请审核后可减免在此期间产生的欠费违约金。具体操作规则由供水供气企业自行制定并做好公示。

给予旅游业困难补助。对市区品质旅行社给予6万元的一次性补助资金。给予市区A级景区一次性困难补助：标准为4A级景区15万元、3A级景区8万元、2A级景区3万元。给予市区四星级饭店或金桂级品质饭店、金树叶级绿色饭店、金鼎级特色文化主题饭店一次性补助资金12万元；给予市区三星级饭店或银桂级品质饭店、银树叶级绿色饭店、银鼎级特色文化主题饭店一次性补助资金8万元（同一家饭店拥有多个称号的按就高不重复原则补助）。给予市区等级民宿一次性困难补助：白金级民宿6万元，金宿、银宿2万元。

支持旅行社按规定提供相关委托服务。鼓励各级党政机关、企事业单位及社会团体按规定委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动。鼓励支持符合条件的旅行社、疗休养基地承接市内疗休养业务。

减免征收网络服务收费。对政府部门发文或公告要求暂停营业的互联网上网服务营业场所，鼓励运营商减免停业期间的电信宽带和专线接入费用。

加大服务业企业“个转企”“下升上”“小升规”支持力度。对2022年度升规的服务业企业，给予每家15万元一次性奖励。对住宿餐饮“个体户”转企业注册的，给予当年地方综合贡献额100%奖励，最高5万元。对营业额首次达到200万元并纳入统计的，给予当年地方综合贡献额100%奖励，最高15万元。

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企业职工基本医疗保险费缓缴。受新冠疫情影响，不能正常缴纳职工基本医疗保险费的困难企业，可在5月中旬前依法申请缓缴，原则上缓缴期限不超过6个月。

强化保险保障。市金融办牵头、协调市银保监局结合企业受疫情影响程度给予保费优惠，原则上优惠幅度不低于10%。对旅游、运输、建筑等企业，根据实际情况延长保险期限1-3个月。创新“复工复产保”等专属保险产品。

加快政策兑现进度。通过“云闪兑”文旅数字化改革项目加快奖励兑现进度。2021年度旅行社游客组织奖奖励资金兑现在2022年4月底前完成。2022年度旅行社游客组织奖励资金调整为每季度兑现一次（从2022年二季度开始）。

延续企业贷款贴息政策。为文旅企业复工复产期间（2022年3月1日至2022年12月31日）恢复产能新增贷款予以贴息，按照同期贷款基础利率的100%予以贴息，贴息时间不超过6个月，单家企业享受贴息的贷款额度最高100万元，直至贴息资金支付完毕。

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加大对文旅新业态新产品扶持力度。优化旅游发展资金兑现手续，针对具有示范引领作用的旅游品牌、提升旅游公共服务水平有显著带动作用的旅游项目、促进乡村振兴共同富裕有显著带动作用的文旅新业态产品、积极推广舟山旅游品牌形象的旅游企业等制定奖补措施和实施细则，及时拨付奖补资金。

积极开展文旅体消费促进活动。组织开展“舟山人游舟山”专题活动，政企联动推出文化、旅游和体育消费券，进一步激发文旅体消费潜力。鼓励旅行社积极组团参与活动，并给予一定补贴支持。对参与活动惠民力度大、完成效果好的商家，给予荣誉鼓励。

加强对文旅体资源宣传推介。各级文旅部门要积极组织企业开展市场宣传推广活动，推介资源产品，提升品牌影响力。对参加市文广旅体局组织的省内外宣传推广活动的企业，免去其展位、交通、食宿费用。

实行疫情防控专项补助政策。严格落实A级景区精准防控要求，统筹做好疫情防控和旅游业恢复发展工作，对严格落实疫情防控工作的A级景区防疫、消杀物资支出给予一定补贴支持。对建立健全景区预约机制、严格落实景区门票预约管理制度的经营性A级景区给予一定奖励。

减收旅游饭店有限电视费用。对接入中广（舟山）有线信息网络有限公司有线网络业务的旅游饭店，减半收取2022年1-3月的有线数字电视基本收视维护费，其中承担隔离防疫任务的旅游饭店，减半收取2022年1-6月的有线数字电视基本收视维护费。对接入岱山华数广电网络有限公司有线网络业务的旅游饭店，减免2022年2个月的有线数字电视基本收视维护费。

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创新旅游服务质量保证金交纳方式。出台保险交纳旅游服务质量保证金试点暂行规定，完成产品落地、数据平台搭建等工作，争取全市旅行社的保险替代旅游服务质量保证金的比例超过60%。

对A级旅游景区、星级旅游饭店、旅行社等旅游企业2022年在各类媒体投放的台州旅游产品、线路广告，以及开展的各类旅游营销活动，鼓励各地给予适当支持，具体办法由各地另行制定。

按照疫情防控要求，在校外培训机构开放的同时，鼓励各级学校、教育机构在市内分年级段开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关合法登记的运营机构等承接研学服务业务。

推进移动支付助力智慧文旅。设立500万元文旅消费专项资金，推动金融机构通过银行业移动支付渠道发放文化和旅游消费券，全面激发文旅消费活力。鼓励各县（市、区）加大对文旅消费支持力度，开展多种形式的文旅促消费活动。

在符合疫情防控要求的前提下，对旅行社组织台州市外旅游团队到台州跨县（市、区）旅游、组织浙江省外的旅游团队来台州疗休养以及包机专列来台旅游的，在《台州市游客招徕奖励办法（试行）》（台文发〔2021〕82号）基础上奖励幅度上浮50%。

对因疫情防控强制性要求或临时限制措施而关闭的书店、健身房、民营剧团、线下教育培训场所及其他人员密集服务业场所等，鼓励各地给予适当支持，具体办法由各地另行制定；因上述原因关停的网吧经营主体，给予减免网费或延长同等时段的服务期限等优惠。

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合理兑现服务业专项资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效。统筹用好各类中央、省级及市级专项资金，为餐饮、零售、文旅、交通运输等服务业中小微企业，对符合条件的农产品冷链物流设施建设和存在困难的新能源出租车、城市公交运营提供针对性纾困支持。

加强对文化和旅游资源宣传推介。经市文旅部门审核同意，凡在国内外主要OTA或社交平台上投放广告或其他宣传的文旅体企业，给予宣传费用50%的奖励；经市文旅部门审核同意，凡参加国内外文旅展会的文旅企业给予宣传费用50%的奖励；以上奖励，单个企业年度单项奖励额最高不超过10万元。

提高旅游业支持奖励标准。对旅行社组织省外旅游团和省内市外疗休养团、研学团队来丽，全年累计分别500人、1000人以上，按总人数分别给予每人50元、25元奖励；对旅行社一次性组织高铁旅游专列团350人以上（须同天抵达丽水），奖励5万元。以上奖励，要求旅游团在市区有住宿（文旅部门认定的三星级以上宾馆或其它品质宾馆、等级民宿），并游览3个以上3A级以上丽水旅游收费景区，三日游及以上奖励标准加倍；单家旅行社年度单项奖励最高不超过20万元，不重复享受。

推进移动支付助力文旅产业发展。大力推动景区、住宿、餐饮、出行等文旅消费重点场景移动支付应用。鼓励通过银行业移动支付渠道发放文化和旅游消费券，提升消费券激励文旅消费效果。通过市县拼盘发放文化和旅游消费券等方式，拉动旅游消费。推出丽水文旅卡“升级版”，扩大文体旅企业加盟，提高打折优惠力度。

加强对优秀旅游主体培育。支持2020年12月31日前入选文化和旅游部“金牌导游”项目培养的导游创建具有独立法人资格的“金牌导游工作室”，纳入丽水市高技能人才（劳模）创新工作室建设范围，支持其参与高技能人才（劳模）创新工作室申报。贴补专职导游员生活保障，从2022年3月1日至12月31日期间，市本级旅行社在册的一线专职导游员（未担任旅行社董事长、总经理、法人职务），按照我市最低工资标准1660元的20%，补贴6个月，合计一次性补贴2000元/人。

*待市政府常务会议审定

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