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欧盟拒绝英国脱欧方案,梅姨强硬回应,英镑应声大跌

英伦投资客 英伦投资客 2019-04-06

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为期两天(9月19-20日)的欧盟领导人峰会刚刚结束,英国和欧盟27国在奥地利萨尔茨堡(Salzburg)就英国脱欧问题进行了非正式的讨论。


虽然是非正式,但双方还是讨论了一些关键问题,脱欧最新进展如下:


1. 以欧洲理事会主席图斯克和法国总统马克龙为首的欧盟领袖相继表态,明确拒绝了英国首相特雷莎·梅提出的脱欧方案,主要原因仍是隶属于欧盟的爱尔兰和英国北爱尔兰之间的边境问题,双方对各自提出的方案都不满意。


BBC FT:因为北爱边境问题,欧盟拒绝了梅姨的脱欧方案


欧盟领袖拒绝梅姨的脱欧方案,意味着她需要迅速拿出一份新方案,否则将面临“无协议脱欧”,脱欧不确定性就此延续


2. 对于欧盟拒绝自己的脱欧方案,梅姨回到英国后就迅速在唐宁街发表强硬讲话,表示虽然欧盟拒绝了“契克斯方案”,但英国不会改变其脱欧策略


梅姨讲话之后,英镑应声大跌,兑人民币跌回9以下,兑美元跌至1.31以下。



BBC刚刚发布的头条新闻:梅姨表态不会改变脱欧策略



FT:梅姨强硬回应后,英镑应声大跌


3. 欧盟虽然拒绝了梅姨的协议,但还是试图把这场持续了24小时的会谈推向积极的方向


图斯克对于最终能够达成协议:既让英国平稳脱欧又能勾画出未来的自由贸易协定感到乐观。


图斯克表示,10月18日的布鲁塞尔欧盟峰将成为脱欧的关键点,如果协议达成,欧盟和英国领导人将会在11月17-18日周末的临时会议上发布最终协议。


不过与此同时,欧盟也警告梅姨,如果英国不能在北爱边境问题上作出让步,他们也已经做好了应对“英国无协议脱欧”的准备



路透:欧盟领导人力争在10月达成脱欧协议,但也表示不惧怕无协议脱欧


接下来,我详细讲讲造成欧盟拒绝英国脱欧方案,梅姨强硬回应的核心原因:北爱边境问题


北爱尔兰问题一直是英国脱欧谈判中最棘手的难题,这主要是因为爱尔兰属于欧盟,北爱尔兰属于英国,一旦脱欧,英国与爱尔兰的边界将变为欧盟与非欧盟国家的边界。 



根据欧盟方面的要求,欧盟要求北爱尔兰继续留在欧盟关税同盟和单一市场,并在北爱尔兰和英国其它地区之间的爱尔兰海上设置海关边界。


除此之外,欧盟还坚持在脱欧协议中加入后盾(backstop)条款,即如果英国和欧盟不能就2020年脱欧过渡期结束后就继续开放边境达成协议,该条款将使北爱尔兰受到欧盟的经济监管


对于欧盟提出的要求,英国明确表示触犯了自己的底线,英国只接受把边境划在北爱尔兰和爱尔兰之间的陆上边境,不接受让欧盟强行分割英国内部市场。


细节方面,欧盟首席谈判代表巴尼耶其实几天前也提出了相对缓和的让步方案:在尊重英国领土完整性的前提下,不会在爱尔兰边境设置实质的海关,但会检查通行于英国至北爱尔兰路线的货物。 


这个改进版方案在萨尔茨堡峰会前一天(9月19日)被梅姨明确拒绝,称其依然违背了英国的底线。 


9月19日,梅姨拒绝欧盟改进版退欧方案

于是在9月20日的萨尔茨堡峰会上,梅姨还是拿出了七月份由内阁讨论出来的最初版脱欧方案——“契克斯方案”,即在北爱尔兰和爱尔兰之间划定脱欧后边界,这份方案也因此毫无悬念地被欧盟拒绝。


特雷莎·梅在峰会后的记者发布会上表示:“们需要确保欧盟不会将北爱尔兰与英国其他地区实际切割开来。”



对此,欧盟各国领导人也在后续的记者发布会上相继发言,我们正好可以借此听一听欧盟各国对英国脱欧问题的表态


德国总理默克尔说:“现在很清楚我们需要在10月份之前取得重大进展,之后我们就有望在11月份全面敲定协议。但关于未来贸易关系的问题,还有很多工作要做。”


“如果你不是单一市场的一部分,就不属于单一市场,但你可以通过大量创新来找到实际、有效、接近的解决方案。”


相比默克尔,法国总统马克龙的表态更加强硬:“英国首相迈出了勇敢、有益的一步,但我们现在都认为,英国当前版本的脱欧计划是不可接受的。”


“特蕾莎·梅对于契克斯计划的态度不应该是’要么接受,要么拒绝’。”



爱尔兰总理瓦拉德卡表示,欧盟不可能就其要求再次作出让步,并且否认了有关其他国家倾向于将爱尔兰问题留到以后解决的猜测,但他也表示他相信双方将达成协议。


荷兰首相吕特称,英国首相特雷莎·梅努力提出了严肃的提案,英国的提案为谈判带来了困难。


他乐观地认为,能在今年晚些时候就脱欧达成协议,目标是在10月达成脱欧协议,但实际可能推迟到11月。他认为欧盟没有分裂,依然保持团结,各成员国都希望与英国维持强有力的关系。


奥地利总理库尔茨称:英欧双方都在寻求脱欧协议,目标是11月达成脱欧协议。但因为英国的底线,脱欧协议并不容易谈妥。


卢森堡首相贝特尔也表示,剩下的时间“越来越短”,双方都需要找到一个妥协方案。



欧洲理事会主席图斯克称,欧盟27国就脱欧进行了良好的讨论,没有爱尔兰担保协议就不会有脱欧协议,10月18日的峰会将是英国脱欧的关键时刻。


图斯克说:要达成脱欧协议,英国和欧盟双方都需要让步,但有一些问题欧盟还没有做好让步的准备。爱尔兰边界问题仍旧是脱欧的关键。


图斯克同时强调谈判氛围比上周要好很多,对达成脱欧协议更加乐观。



英伦投资客写在最后


因为历史原因,北爱尔兰问题在英国非常敏感,力争北爱尔兰独立的爱尔兰共和军直到2005年7月才放弃武装斗争,但2009年3月英国又发生两起由北爱尔兰独立组织发起的恐怖袭击。


北爱尔兰的分离主义一直是英国首相最不愿面对的难题,“铁娘子”撒切尔夫人非常有名的一件事就是面对北爱尔兰分离势力领导人们在监狱中宣布绝食而不妥协。


现在欧盟在北爱问题上做文章,可谓是给英国出了一道最难的题。梅姨在这个时候选择强硬回应,也是为了履行作为英国首相的职责。


不过,欧盟官员的一位高级顾问在峰会后接受路透采访时表示:“这种谈判通常要走一走过场,明确表达自己的态度更多是一种协商策略,而非真正的威胁,相信英国会在保守党年会后接受我们提议的方案。”


10天后(9月30日至10月3日)就是英国执政党保守党的年会,到时候再看这帮保守党人会不会拿出新方案吧


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