英国发布脱欧后《移民白皮书》：放宽签证，全球抢人
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本周，英国内政部正式发布备受瞩目的《移民白皮书》（The UK's future skills-based immigration system），英国脱欧后移民政策就此曝光。
BBC：《移民白皮书》曝光英国脱欧后移民政策
英国政府官网发布《移民白皮书》，指明了英国在脱欧后，其移民政策将会发生哪些重大变化？
这份《移民白皮书》很长，总共有166页，相当于政策指导大纲，具体的移民细则会在2021年1月（即英国正式结束脱欧过渡期后）推出。
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接下来，我会挑出英伦投资客读者可能会关心的重点内容，和大家分享解读：
取消工签配额，取消劳动力市场测试，维持工签最低年薪标准3万英镑不变
上线12个月低技术短期临时工签，低技能移民也能办工签
2019年春季正式推出“初创签证”，撤换20万英镑企业家移民签证
进一步放宽学生签证，延长毕业生找工作的时间，并非PSW
英国内政大臣贾维德
01
取消工签配额，取消劳动力市场测试
维持工签最低年薪标准3万英镑不变
众所周知，工签是移民英国性价比最高的一条路，相比其它投资或创业相关的途径，工作签证不仅有工资收入，还能在待满五年后直接换取英国绿卡。
但另一方面，工签的门槛也很高，不但有3万英镑的最低年薪要求，还限量发放。
当前英国政府对工作签证（Tier 2海外高技术移民签证）的总数量，也就是RCoS（有限额担保函），设置了每年20,700人的上限。
具体操作的时候，一旦申请人数大幅超过当月工签上限，年薪更高的申请者将优先拿到工签名额。
这就好比竞价拍卖机制：名额有限，价高者得。
举例来说，去年底和今年初都发生过申请人数大幅超过上限的案例，最后成功申请到工签的起薪一度飙升至5.5万英镑。
对此，英国内政部也很无奈，英国脱欧之前，在人口自由流动原则的指导下，无论是高技术还是低技能的欧盟移民，都能无差别进入英国。
这样一来，大量低技术欧盟移民（主要是波兰、罗马尼亚、保加利亚等东欧国家）涌入英国，占用公共福利的同时还直接填满了英国净移民指标，造成英国无法筛选真正的高技术人才，只能定下工签限额。
但这一情况将随着英国脱欧而彻底改变。
英国拿回边境管辖权后，将制定“更符合英国经济利益”的移民政策，其中就包括这次《移民白皮书》里提到的：直接取消每年20,700人的工签配额，允许更多“精英移民”进入英国。
除此之外，英国在脱欧后还将取消劳动力市场测试（resident labour market test），原因是英国移民咨询委员会指出这个测试对于保障英国人就业没有任何帮助，反倒浪费了大家的时间，延迟了整个申请流程。
简单来说，以后办工签，不用再到政府指定的招聘网站上先发28天的招聘广告，以证明英国本地人不能胜任这一工作。
另外值得一提的是，这次工签改革不包括工资，未来申请工签的年薪门槛依旧维持在3万英镑。
而这也意味着英国未来只会对高技术-年薪在3万英镑以上-的精英人才放宽签证限额。
全球抢人，只抢精英。
02
上线12个月低技术短期临时工签
低技能移民也能办工签
虽然英国脱欧后只抢精英人才，但“脏活累活”还是要有人干。
英国《移民白皮书》明确指出，作为一项过渡性政策措施，内政部将针对建筑工人、餐厅服务员、酒店服务生等低技术含量的工作新增一类短期临时工签，该签证将允许申请人来英国工作12个月。
对于这类短期临时工签，只要申请人拿到公司的雇佣合同，无需受收入限制，就可以获得12个月的短期工作签证。
短期临时工签持有者在签证到期后必须离境，且需要在12个月“冷冻期” （cooling-off period）后才能再次入境英国。
另外，低技术劳工也无法享受英国公共福利，且不允许携带家属，更无法通过此签证获得永居。
简单点来说，低技术劳工未来最多只能来英国干一年活，然后就要离开英国，且一年内不能入境，这一招主要是为了防止低技术移民无限期滞留英国，毕竟英国走的是“精英化”移民路线。
03
2019年春季正式推出“初创签证”
撤换20万英镑企业家移民签证
在最新发布的《移民白皮书》里，明确指出将于明年春季，正式推出“初创签证”（Start-up visa），这一签证将彻底取代现有的毕业生企业家移民签证（Tier1 Graduate Entrepreneur visa）。
毕业生企业家移民签证原先只开放给英国大学毕业生，替换成初创签证后，没有在英国留过学的年轻创业者也通过这一签证来到英国，内政部不再严卡英国学历。
除此之外，英国内政部也在12月6日发布的“移民规则变更说明”（Immigration Rule Changes）中透露，原先的20万英镑企业家移民将被全新的“创新者签证”（Innovator Visa）所替代。
在新的路径下，申请人的商业模式必须得到第三方机构的认可，并由赞助人对其商业理念的创新性、可行性、可持续性进行评估。
在我看来，这一变化背后其实很有用意。
对比以往由不懂创业的签证官来审核申请者的商业计划书，改革后要求“申请人的商业模式必须得到第三方机构的认可”，相当于把审核商业计划书的职责交给了更专业的第三方（比如风险投资机构、商业咨询公司等）。
这样一来，申请者的商业计划书的真实性能够得到进一步保证，毕竟糊弄移民官容易，糊弄专业的风投可难多了。
参照前面两项改革的逻辑，这个政策其实也是在鼓励真正的精英创业者，而非“冒牌企业家”拿到签证。
04
进一步放宽学生签证
延长毕业生找工作的时间，并非PSW
对于学生签证，新出的《移民白皮书》将小幅度延长留学生毕业后留英的签证时间。
根据白皮书，只要是英国大学毕业的本科生和研究生，都可以在课程结束后得到最高6个月的居留期限（原本是4个月），博士毕业生则有最高12个月居留期限。
去年12月18日，内政部曾宣布，在原有的英国剑桥大学、牛津大学、帝国理工学院、巴斯大学基础上新增23所大学，延长他们毕业后的签证有效期。
这一次，院校范围将被扩大到所有英国大学，毕业生可以利用这6个月在英国找工作，如果能获得雇主的担保，就可以转工签。
从上图红框处看出，这次白皮书里提到的是“post-study leave”（延长学生签证），而非所谓的PSW签证，更没有像一些公众号和留学中介说的那样要“复活PSW签证”。
“PSL: post-study leave”和“PSW: post-study work”有着本质差别。
目前的学生签证规定是，英国本科生和研究生的课程只要不低于12个月，学生签证到期时间将会是课程结束之后的4个月，而“post-study leave”所给出的6个月签证只是在原来的签证期限上延长2个月。
相比之下，PSW是独立于学生签证之外的一种签证，学生可以在毕业后的一年内重新申请，并且可以申请获得一年的签证期限，加起来一共有两年时间在英国找工作。
不过虽说PSW没有真正复活，学生签证也才多了2个月的时间，但结合工签取消配额这一政策来看，也算是进一步提高了毕业生在英国成功找到工作的几率。
05
英伦投资客写在最后
除了上面提到的四大亮点，刚刚出炉的《移民白皮书》再一次确认了英国在脱欧后不会偏好欧盟移民，将对欧盟和非欧盟国家的移民一视同仁。
英国终止“欧盟人员自由流动”（Free Movement）后，欧盟移民将失去原有的特殊照顾。在英国脱欧后的移民系统下，欧盟和非欧盟公民完全平等：只有能力和财力才能决定给谁签证，而非国籍。
另外，这次的白皮书里没有提到此前被BBC爆出将暂停的200万英镑投资移民，但据内政部发言人最新消息：英国投资移民签证目前尚未暂停，仍可以接受申请，不过内政部将致力于改革这条路线。
总结白皮书内的一系列新政策，我们可以很清楚的看出，脱欧后英国整体的移民政策会往“更精英化”的路线发展，未来将重点接纳能真正帮英国创造GDP的新移民。
正如我在《英国移民大革命，脱欧后只认钱》里面写的那样，英国脱欧后只爱两类移民：Skill（能帮英国赚钱的高技能人才） & Wealth（直接带资入场的高净值人士），即：要么自己值钱，要么家里有钱。
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