英国：谁还不是个基建狂魔
英国解封以来，为了快速刺激经济复苏，首相鲍里斯曾多次豪言要大搞基建，全英撒钱。
本周，这一豪言终于开始兑现。
2020年8月4日，英国政府正式发布了官方文件，确认将给全国300多个“可即刻动工”（shovel-ready）的基建和房产项目开绿灯，并大手一挥，撒钱近13亿英镑（约合人民币120亿），以加快项目建设。
根据最新公布的文件，这一新计划不但将大幅度升级基建，创造8.5万个工作岗位，还将额外新建4.5万套住房，并通过节能改造降低约6.5千万公斤的碳排放量。
对此，住房大臣詹里克（Robert Jenrick）说道：
“随着这些大项目的落地，我们不仅可以为当地社区提供重要的基础设施，还将创造更多就业机会，并建设更加环保的住宅，为绿色经济恢复奠定基础。”
“政府决心给全国各大地区进行升级，这笔资金不仅将极大促进我们的经济复苏，还将帮助建造更优质，可负担的房屋。”
关于资金的分配，英国政府也在官网公布了其中9亿英镑资金的去向，并罗列出主要受益地区和重点项目。
根据官网，已经获得投资的重点项目包括2300万英镑投资曼城的商业中心Mayfield Park，1200英镑投资新建一座位于肯特Thanet的高铁站，投资3.6亿英镑开发“棕地”（前工业工地）并新建2.6万套住房等。
除此之外，英国政府还将在全英各地新建和翻新学校、医院、道路，并进行城市更新、交通改善、宽带提速、科技园建设、公园改造、高街重建等工程。
因为政府宣布投资的重点基建项目有300多个，这边我就不一一列举了。
接下来我们主要看一下，到底哪些英国城市将因此受益。
下面这张图非常关键，代表了每个城市收到的政府投资（点击图片即可放大，我重点圈出了收到4000万英镑以上投资的城市和伦敦）：
如图所示，原本就最富饶的东南部（大多数位于伦敦周边）拿到的基建拨款最多，有8500万英镑。
其次是伯明翰所在的West Midlands，拿到了6600万英镑投资。
收到5420万英镑投资的大曼彻斯特排名第三。
第四名是西约克郡（5260万英镑），此前政府曾提议将英国一些机构搬迁至这里。
东北地区排第五，拿到4700万英镑投资，然后是排第六的德比郡、诺丁汉郡。
本身不缺企业投资和海外金主撒钱的大伦敦地区，只收到了英国政府拨款的2210万英镑。
对于这一拨款安排，《金融时报》特别指出，许多拿到巨额基建拨款的城市，实际上是去年保守党从工党手中抢下的英格兰北部和中部选区，暗示着鲍里斯正通过此举回馈那些助他赢下大选的选民。
值得注意的是，英国本次撒钱基建，不只搞铁路公路这些，还要花20亿英镑帮每家每户改造房屋，从而节能减排：
绿色住房补助金计划将为超过60万房主提供每户不超过1万英镑的资金，专门用于安装保温材料，热泵，防通风等装置，以此来减少家庭在能耗方面的支出
为了能让家庭对该计划有信心，参与这项计划的技术工人将会有严格的认证规则
政府敦促技术工人注册TrustMark认证，并以此来通过新能源效率计划去创造超过10万份绿色工作岗位
细节方面，政府将为符合条件的房主提供价值5000英镑的代金券，并承担最多三分之二的房屋改造费用。
低收入家庭则可以申请最高1万英镑的代金券，用于完全覆盖改造成本。
政府预计这一改造居民房屋的基建计划，将会帮助每户家庭每年节省多达600英镑的电费，并有效减少碳排放。
事实上，本周政府公布的一系列基建计划细节，两个月前我们就出过预告。
当时，鲍里斯为了重振英国经济，宣布将推进大型基础设施项目以及建设新医院计划，并确保数十万套新房屋能够顺利完成建设。
为了让人们更容易理解，鲍里斯“幕后军师”卡明斯当时想出了一个简单又魔性的口号：
“建，建，建！”
Build, Build, Build!
作为基建撒钱计划的起草人之一，卡明斯除了要帮助鲍里斯兑现去年大选的“升级国家”承诺以外，还要维持保守党的支持率。
在卡明斯和鲍里斯看来，投资基建除了能解决英国的长期问题以外，还可以通过拉动就业和吸引海外投资，有效在短期内复苏疫情后的经济。
英国化身“基建狂魔”：为什么说基建是刺激疫后经济发展的关键
从历史来看，每次金融危机出现时，基础设施行业总是能够表现出强劲的韧性以及其反周期的特性，这次新冠疫情危机也不例外。
在经济三驾马车中的消费和出口被疫情严重抑制的情况下，政府其实很大程度上要依赖于投资。
基础设施建设作为政府刺激经济的主要投资手段之一，不仅能够短期提高国内上下游产业再循环，并刺激就业，还可以为国家带来长期好处。
伦敦政经学院（LSE）最新发布的疫后经济恢复报告也指出，通过对基建进行投资可以增强企业信心，对在疫情后更好地恢复经济至关重要。
LSE特别指出，这次疫情的到来让人们意识到了数字基础设施的重要性。
例如，智能供应链和智能物流可以解决食物和医疗资源分配效率低下的问题，通过把线下零售商店转为线上销售，亦能加速生产并恢复订单。
因此，在这次英国政府公布的13亿基建拨款中，有很大一部分是拨款到建设超高速宽带网络，尤其是在城镇和农村地区。
但要注意的是，基建投资也有一定副作用，在投资见效之前，政府前期投入的大量支出，将会转化为沉重的公共债务。
不过好在目前英国负债率不算太高，自08年金融危机以来，英国政府在前首相卡梅伦的带领下，实行了近10年的财政紧缩政策，公共支出一降再降，为鲍里斯这次撒钱积攒了充足的弹药。
具体来看，卡梅伦在执政期间通过不断缩减福利和公立教育方面的支出，更甚至不惜通过裁减警察数量来减少公共支出，从而降低政府负债率。
可谓是，卡梅伦栽树，鲍里斯乘凉。
卡相省钱，鲍相花钱。基建撒钱的军功章都被鲍里斯一人独揽。
另值得一提的是，实际上，鲍里斯在2008年当选伦敦市长时也正值金融危机爆发，他在通过基建拉动经济复苏方面有丰富的经验。
当时，鲍里斯成功帮助伦敦在短时间内从经济崩溃中恢复，不仅推动城市更新项目和基础设施建设，还成功吸引跨国公司将欧洲总部搬迁至伦敦，为伦敦接下来的繁荣奠定了基础。
因此，在这次的新冠危机下，鲍里斯再次押注基建，让英国化身“基建狂魔”，助力疫后经济复苏。