潍坊破案会战亮点扫描
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本文3400字，阅读大约需要5分钟。本文刊发于7月25日《人民公安报》7版，题目为《潍坊破案会战再创打击效能新高》，您可以登陆中国警察网查看当日《人民公安报》电子版进行阅读。
本期导读
在山东省潍坊市，一场公安机关重拳击罪恶、亮剑扫凶顽的破案会战正在进行。
今年4月以来，潍坊市公安局在全市拉开破案会战序幕，快破大案、多破小案、清理积案，向各类违法犯罪发起凌厉攻势。截至6月底，潍坊公安机关共破案3896起，抓获4735名犯罪嫌疑人，刑拘数、移送起诉数、逮捕数、侵财案件移送起诉数同比分别上升214.13％、70.93％、50％、113.11％，破获多年命案积案9起，抓获历年在逃犯罪嫌疑人248名、其中10年以上重大在逃犯罪嫌疑人11名，12起命案现案全破，群众的安全感和获得感显著提升。
短短两个月的时间，潍坊公安机关就取得了如此亮眼的成绩。他们在破案会战中使用了哪些”制胜法宝“？又有哪些亮点做法？让我们带您扫描……
亮点一
上下联动、全警参与、合成作战，建立综合作战体系
破案会战核心是打好合成战、集群战、科技战、信息战、证据战
2017年是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。
今年以来，潍坊市副市长、市公安局局长吴磊就带领党委一班人到基层单位进行了密集调研，掌握了大量全市社会治安的第一手资料。为更好地应对复杂的治安形势和解决更深层次的治安问题，局党委果断决策：自4月1日开始，在全市开展为期6个月的“破案会战”活动，通过创新工作理念，科学配置专业力量，创建科学有效的破案打击新机制、新战法，为群众安居乐业创造更加稳定的社会治安环境，以优异的成绩为党的十九大安保交上合格的答卷。
3月31日，潍坊市公安机关召开破案会战誓师动员大会，明确提出，这次会战的主攻方向是“破案打处”，总要求是“快破大案、多破小案、清理积案、追回逃犯、严控发案”，核心是打好合成战、集群战、科技战、信息战、证据战。
层层压实责任，调动起全警工作积极性
潍坊市公安局强化组织保障、经费保障，建立全链条责任体系。层层成立了破案会战领导小组和办公室，各警种成立工作专班层层压实责任。潍坊市公安局破案会战实施方案于4月1日出台，进一步明确将全市刑拘数、逮捕数、起诉数、侵财类现案破获率作为重要考核基数。各县（市、区）公安局纷纷制订出台破案会战专项行动实施方案，明确各部门各警种单位任务目标、责任分工和工作要求，形成工作合力。在组织发动上，与检察院、法院、司法局联合下发公告，广泛动员老百姓发现提供线索，依靠群众打好破案会战“人民战争”。强化经费保障，从市局到各县（市、区）公安局积极争取党委、政府支持，设立专项资金，用于重大线索举报和奖励破案会战有功人员，强化日常案件办理实报实销，优先保障破案会战。
破案会战的目标任务，经层层分解落实到每一个公安民警肩头。全市各级公安机关普遍实行“日调度、日通报、半月排名”常态化工作运行模式，动态查找工作不足，动态调整打击思路、打击区域和打击重点，做到“警力跟着警情走，巡逻跟着发案走”，实现了定点预警和精确打防。对破案会战线索摸排情况、发而未破的案件情况、确定的重点案件情况、系列案件情况、侵财类案件情况、多发类案件情况等进行逐一研究调度，办案责任全部落实到各级领导干部和具体办案民警，具体到大队、中队、每个小组，层层压实责任，调动起全警的工作积极性。
亮点二
快破大案、多破小案、清理积案，利剑直指各类违法犯罪
以命案侦破为龙头，把严重暴力犯罪作为打击重点，快侦快破
4月份以来潍坊市发生的现行命案全部告破，其中大部分在一天内破获。其中，青州4小时速破“3·31”赵某强被杀案，高密8小时速破“4·22”王某峰故意杀人案，寒亭20小时速破“4·25”齐某君故意杀人案。同时，加强对全市命案积案的梳理，对有条件的逐一研究攻坚方案，不惜一切代价予以侦破。全市至今已侦破命案积案9起。其中，奎文破获18年前的“10·01”故意伤害致死案和11年前的“4·30”吴某菲故意伤害致死案，寒亭破获22年前的“10·31”刘某涛故意杀人案，青州破获13年前的“11·06”张某胜系列强奸杀害老年人案，潍坊公安机关敢打硬仗、善打胜仗的坚强战斗力再次得到检验。
紧紧围绕人民群众关注度高的电信诈骗、系列入室盗窃等侵财性犯罪，突出专项打击
4月以来，潍坊市侵财类案件移送起诉人数同比上升113.11％。其中，诸城破获涉案价值达2.5亿元的特大电信诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人35名，追回冻结涉案资金670余万元；昌乐破获涉案价值达千万元的“诚信彩”网络诈骗案；滨海破获涉案价值达300万元的“3·07”系列网络诈骗案，将实施刷单、退单诈骗的20名上下游嫌疑人全部抓获，扣押赃款200余万元；刑警支队会同奎文分局破获涉案价值100余万元的特大系列入室盗窃案，抓获涉案人员5名，破获城区撬窗入室盗窃案件30余起。
亮点三
坚持实战引领、科技支撑，高标准打好信息战
构建以刑事技术为支撑的立体化侦查破案体系
今年以来，全市综合运用刑事技术破案数占破案总数的36.6％。潍坊市局刑事科学技术所在全省市级公安机关中第一个通过实验室国家认可，今年5月，被国务院表彰为全国模范刑科所。该所的DNA实验室有8项技术填补了省内的空白、4项技术在国内属首次应用、3项技术达到国际先进水平。痕检专业实验室技术设备均达到或超过全国公安机关重点司法鉴定专业实验室配备要求，具有国家认可委颁发的证书，所出具的检验鉴定文书，能够被64个国家承认。
推进以信息科技为支撑的“智慧潍坊”建设
大数据时代的到来，为刑事侦查工作开启了一扇门。潍坊市公安局将公安信息化建设纳入“智慧潍坊”总体发展规划，加大“一标三实”为重点的基础信息采集和社会数据引进力度，近200亿条数据整合汇聚到公安大数据中心，为破案会战提供了源头活水。综合运用智能语音、图像识别等技术，研发应用“神眼”、 “小哨兵”＋“终结者”、相关人员一体化管控等系统平台，大大提升了精确制导能力。
亮点四
补足基础短板、不留防控死角，平安指数显著增强
织密治安防控“天网”
破案会战初期，潍坊市公安局组织对市中心建成区视频监控系统进行了拉网式检查，针对发现的部分探头不能用或者完好率低等情况，落实整改责任、确保正常运行。潍坊市还把公共安全视频监控全覆盖作为城乡一体化的重要内容，与智慧城市、平安城市同步规划，集约化建设、规范化联网、智能化应用，全市实时接入公共视频监控联网平台3.6万路，市、县、所（队）三级联网，所有监控资源互联共享，实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。
强化信息指挥行动实战合成
以青州市公安局为例，青州公安以实战、实用、实效为准则，整合城区巡防警力成立信息指挥行动实战中心，“指挥长”直接指挥，法制员、研判员、各警种会商研判，专职巡处警、执法办案、应急处突3支队伍协同落地执行，110警情现场出警率达78.2％，刑事警情下降62.3％。
推行“平安指数”运行机制
潍坊市公安局将掌握的最能直接反映社会治安状况的刑事治安警情等融合为一个综合性指标，依托大数据信息平台，对各类警情数据撒点标注，动态分析每一个县市区、街道、社区村居及任意区域的治安状况，定期推送综治部门并向社会发布，目前全市36.6％的村居、56.7％的居民小区实现零发案。
局长声音
潍坊市副市长、市公安局局长吴磊：保一方平安是公安机关义不容辞的责任。开展破案会战，是深化平安建设、维护社会稳定的重要举措，是强化主业意识、提高打击成效的有效途径，是坚持民意导向、回应民生诉求的实际行动，是加大安保维稳力度、确保党的十九大胜利召开的重要抓手，是形势所需、职责所在、群众所盼。通过破案会战，调整完善了我们的合成作战体系和运行机制，检验了我们的信息化建设和实战应用水平，检验了全警破案攻坚和打处能力，检验了公安基层基础工作是否扎实有效，检验了各级领导班子和民警队伍的执行力、战斗力，既是一场回应民意的全警战，又是一场检验基层基础建设成效的严格考核，更是一场夯实党的十九大安保工作的前哨战。
记者感言
采访期间，我们被听到的、看到的破案会战中的真实事件和人物所感动：潍坊市公安局倡导研究下工作的理念，每起重大案事件侦破完毕后，都会专题召开点评分析会，总结经验，查找基层基础工作的短板和不足，指导整改落实，做强长板；昌乐县公安局视频侦查民警王振华摸索出了“视频追踪锁定”等30余项技战法，有力指导了破案，其中在侦破赵某盗窃电动车案件中，嫌疑人仅供述盗窃3辆，王振华熬夜加班值守在视频前、最终勘查认定33辆，为定罪量刑提供了直接证据……潍坊市公安局正在如火如荼地开展破案会战，激活了自上而下“一池春水”，为全体民警以更加优异的成绩为党的十九大安保维稳工作助力护航。
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文 / 图：孙丽丽 陈永刚 张志明
编 辑：马 婷
执行总编：李 娜
审 核：王若冰