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新环村——金融乡建稳定农产品价格

李昌平 乡建院 2022-09-25

院长专栏

针对小而散的农户难以对接大市场、无力抵御市场风险的问题,本期《院长专栏》中珠海市新环村对海鲈鱼渔业调控实验的成功,正是破解了当地农民增产减收的难题,用“金融乡建”对“财政乡建”的一次“升级”,采用金融手段、内置金融的方法保护、推动了当地产业发展,是有效的精准式扶贫与实现全面小康的可行办法。

新环村,家家户户养鱼,是白蕉海鲈鱼的原产地、亩产10000斤,产量高得惊人,但70%的养殖户负债生产经营,40%以上的养殖户资不抵债。

主要的原因是:渔民缺资金,被迫接受高价赊销饲料,再以成鱼返回饲料款。做饲料生意的经纪人一般也是做鱼生意的经纪人,饲料价格和成鱼销售价格都控制在同一伙人的手上。

渔民是“羊”,年复一年的被主导珠海白蕉海鲈鱼产业链的一群人剪羊毛。这样的情况,全国各地都有,存在了好多年了。

珠海白蕉海鲈鱼 ©司马小萌

2014年,在珠海市委政府部署及幸福村居办、渔农税务局的主导下,由中国乡建院协作,在白蕉海鲈鱼的原产地新环村建立起了珠海市第一家内置金融养殖合作社——初始资金200万由渔农水务局、新环村乡建和老人出资,后得到珠海农控金融参股支持,吸引了部分养殖户入社,为养殖户提供贷款、统一采购和销售服务。虽然合作社成立一年后资金规模只有区区300多万的资金,但打破“垄断”和“渔民被动剪羊毛”的效果显现,社员每亩鱼塘可以节约成本和增收2000元至3000元。且合作社还保持了12%资金收益率,合作社骨干及社员信心大增。

新环合作社揭牌仪式

2015年6月12日,在珠海市委政府和斗门区主要领导的大力支持下,由珠海农控金融牵头,成立了珠海内置金融村社联合社,初始资金规模5000万,开业日实际到账1900万。在联合社成立满月之时,珠海白蕉海鲈鱼的价格两周从每斤9元4角直线跌破7元(成本价为每斤7元5角)。在渔民恐慌性抛售白蕉海鲈鱼的时候,政府以往的做法是财政出资奖励销售大户救市,但提升鱼价的效果几乎没有。2015年在渔民恐慌性抛售时,以珠海市政府刘嘉文副市长和斗门区分管领导赵文乐等领导为后盾,由珠海内置金融联合社与养殖社员签订对赌协议:合作社及联合社赌10月15日鱼价为每斤8.5元,10月15日按照每斤8.5元收鱼,每口塘预付定金3-5万元。在对赌海报发出后,很多渔民开始观望,两周内仅有43户养殖户签订对赌协议,但鱼价直线回到每斤9.5元以上,直到现在也维持在每斤9元以上。

政府没花一分钱,两周内就把鱼价拉了回来,这是个奇迹。其实道理很简单,珠海白蕉海鲈鱼占全国同类产品总量的50%以上,根据十年的鱼价变动数据测算,珠海白蕉海鲈鱼的价格弹性系数为0.4,即流通中每减少10%的销量,价格就会回升25%左右。只要珠海养殖白蕉海鲈鱼的养殖户组织到合作社了,白蕉海鲈鱼的定价权就在珠海联合社了。

2015年,珠海以新环村为主产区的十几个养殖白蕉海鲈鱼的数千养殖户相比上年至少增收10亿元以上。

珠海新环村实验的成功破解了当地农民增产减收的难题,是“金融乡建”对“财政乡建”的一次“升级”,是用金融的手段、内置金融的方法保护、推动了产业的发展,是有效的精准式扶贫和实现全面小康的好办法!

文丨整理自李昌平老师《我是这样帮助农民的——增产容易增收难之新环村》

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