内幕曝光！救护车多次载人跨市买毒品，网友：简直不敢相信！
据11月23日报道，2022年5月在河南某高速路出口，一辆救护车被拦下，车上的“瘾君子”王某被民警抓获，并从其身上搜到毒品约50克，王某交代这是他第三次坐救护车去濮阳买毒。
车辆审批资料显示，涉事救护车由林州市卫健委审批，属于仁济医院。在接受检察官询问时，仁济医院副院长韩明表示，疫情期间，由于转运任务，医院需要一辆救护车。代某自愿出资购买车辆，车辆的维护人员、实际使用者均是代某。
2022年5月7日凌晨，在河南省某高速路出口，一辆救护车被拦下，经盘查，车上的“瘾君子”王某被公安民警抓获，并从其身上搜到毒品约50克。据王某交代，这是他第三次乘坐救护车前往濮阳买毒。
“当时也找了出租车，他们不去。想到救护车比较方便，听说卡点也不拦，我就找到了司机代某。”王某交代，当时正值疫情防控时期，按照规定，机动车原则上不能随意跨城区行驶。考虑到濮阳与安阳林州两地相隔近200公里，为顺利买到毒品，经人介绍，他联系到了在林州市仁济医院开救护车的代某。
经过公安机关查实，2022年1月至5月期间，司机代某驾驶这辆救护车，三次运送王某从林州市前往濮阳市购买毒品。据悉，每完成一单，王某都会支付代某1000元至1500元车费。
“基本就是跨市送人，赚点路费，路上也没人会查或者拦我。”代某交代，此前他用救护车“拉私活儿”的时候，从未遭遇任何卡口检查，基本畅行无阻。
案件移送到河南省林州市检察院后，该院以非法持有毒品罪对王某提起公诉。随后，王某被法院判处有期徒刑一年，并处罚金1万元。
安阳市检察院在审查材料过程中，对该案的涉事救护车更为关注。“我国道路交通安全法第十五条第二款规定，警车、消防车、救护车、工程救险车应当严格按照规定的用途和条件使用。”耿方表示，医院的救护车只能执行医院或120急救中心委派的医疗救护任务，代某的这辆救护车明显违规。
据车辆审批资料，涉事救护车由林州市卫健委审批，属于仁济医院。该医院主要从事显微外科，治疗创伤骨折、椎间盘突出等病症。
▲检察机关调查发现仁济医院救护车存在违规挂靠问题。
2022年11月20日，安阳市检察院正式成立调查组。通过调取高速路段道路监控记录发现，仅仅一年间，代某开着这辆救护车跨市区320余次，跨省40余次。而医院出车记录显示，代某真正执行医院的救护、转运任务仅仅是个位数。
仁济医院副院长韩明表示，疫情期间，由于转运任务，医院需要一辆救护车。代某自愿出资购买车辆，车辆的维护人员、实际使用者均是代某。
“代某不是医院人员，我们不支付他工资，这辆车大部分时间都是他自己使用。一般医院救护车钥匙都放在导诊台，但是代某的钥匙是自己管的。”仁济医院后勤部门负责人张瑞说。对于救护车管理制度，该院相关负责人表示：“不知道，不清楚。”
同月24日，安阳市卫健委下发核查通知，并成立六个督查组，对53家医疗单位504部救护车进行摸底排查。“我们详细调查了所有救护车辆的车牌、登记使用情况、行程里数、喷绘标识、警报器安装情况等信息，发现多辆救护车存在监管漏洞，部分车辆违规挂靠民营医院。”安阳市卫健委负责人表示。
2023年1月，经过全方位排查，督察组发现有145辆问题救护车，与代某车辆情况相同的“违规挂靠”车辆多达6辆。其中，安阳明一骨科医院就有3辆救护车违规挂靠。
另外，通过排查发现，未及时进行报废处理46辆，未登记上牌照49辆，外观喷涂不规范44辆。还有的救护车存在交通违章、未年检、救护车驾驶人员没有接受岗前培训，缺乏相关资质证明等问题55项。
救护车的管理漏洞
与医疗转运市场巨大缺口有关
“公众认知里的救护车，大多是指执行院前急救的120联网车辆。但在现实中，更多的救护车执行的是医疗服务工作。”安阳市某医院急救中心医生杨思琦告诉记者，我国卫生行业标准将救护车分为两类：
一类为院前急救车辆，主要执行医疗急救任务，由120急救指挥中心统一编号、统一调派；
一类为医疗卫生救护车，主要承担转运非危重病人，运送器官、血液、标本等，以及服务医疗下乡、重大活动的医疗保障。
我国《院前医疗急救管理办法》明确，急救中心（站）和急救网络医院不得将救护车用于非院前医疗急救服务。记者走访多家民营医院后发现，虽然两类车辆执行任务不同，但外观、内部设计相似度极高，且车身多数喷涂了“急救、抢救”或红十字标志字样。常人很难分辨出不同性质救护车的区别。
很多民营医院缺乏对该类救护车的严格监管，这些救护车喷涂不规范，外观看起来差不多，上路后经常被误认为院前急救车辆给予避让和放行，这就给不法分子提供了可乘之机。据安阳市卫健委的排查整治发现，多数问题车辆均系民营医院下属的医疗服务用车。
▲仁济医院非院前急救救护车标识“急救”字样。
我国对于救护车的设计、医疗设备标准都有明确的规定。《院前医疗急救管理办法》明确，救护车应当符合救护车卫生行业标准，标志图案、标志灯具和警报器应当符合国家、行业标准和有关规定。
而在现实中，各地对救护车管理各行其是的情况依然存在。记者调查发现，河南安阳、林州、濮阳等多地均无关于救护车喷涂、管理、使用、封存以及救护车驾驶员管理等统一的制度性规定，各地各院虽有自行规定，但实际落实情况不一。另外，当地卫健部门也未对相关医院救护车辆进行实质性审查和全流程监管。
“民众对于急救医疗的需求在不断扩大，救护车作为一个集运输、急救、经营于一身的特殊车种，享有不少特权，需求与供给的矛盾刺激违规挂靠行为产生。”中国政法大学法律硕士学院教授刘智慧指出，现行法对于违规挂靠等行为缺乏具体的责任规定，也让部分医院放松警惕。
救护车的管理漏洞也与医疗转运市场的巨大缺口有关。据记者调查，安阳市多家公立医院救护车明确限制跨市跨省流动。“我们之前想要转院到北京治疗，没有渠道就只能找关系，找民营医院的救护车。”安阳市某医院脑梗患者家属李某告诉记者。
“目前，主动提供订单式转运服务的医院是欠缺的，但是这块市场的需求很大，很多医院的救护车司机平时没事的时候，就会拉私活儿。”患者家属张某向记者透露，此前接触过的“救护车”，要么设备简陋、没有专业随车医务人员，要么就是随意要价。
“由于问题救护车设施设备、医护人员配备等多不能达到正规救护车的条件，一旦患者出现危急情况无法提供及时有效的医疗救护，存在较大安全隐患。”刘智慧表示。
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来源：检察日报正义网、新快报
编辑：郑阿强
责编：黄柏琳
监制：邱珊
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