垃圾发电行业发展未来朝哪四大方向发展？

垃圾发电行业发展概况

我国垃圾焚烧发电行业起步于20世纪80-90年代末，通过引进国外先进的焚烧设备和技术，消化吸收优化。其中标志性事件是在1985年，深圳清水河引进日本设备，总结日本炉型经验进行扩建改造。

20世纪90年代末至21世纪初，垃圾焚烧发电行业步入开发阶段，此时高校、科研机构有针对性地进行产业化研究，为国产化摸索经验；21年世纪前5年，通过针对性的大量引进消化吸收实现国产化，垃圾发电行业由此跨入装置国产化阶段。

从2005年开始，BOT模式在垃圾焚烧行业开始大规模推广，垃圾发电行业迈向BOT模式运营阶段，设备由整机引进到关键部分引进配套，焚烧规模由小规模发展到大规模1000t/d以上。

经过四个阶段发展，垃圾焚烧发电行业取得显著成效。截至2017年，我国垃圾焚烧发电累计装机容量约730万千瓦，垃圾焚烧发电项目339个，年发电量约375亿千瓦时，年处理垃圾量超过1亿吨。2018年1-6月，新签约的垃圾焚烧发电项目约50个。

尽管有长足进步，与发达国家相比，我国垃圾发电行业还存在诸多问题。首先，垃圾分类不完善。现阶段，我国垃圾收集的方式仍然是混合收集方式，这就导致收集到的垃圾含有大量的水分与有机成分，同时垃圾的热值低。

其次，焚烧设备投资成本较高。根据6家上市公司公布的信息，单位垃圾处置投资额度大概在30-60万元/（吨/日），已投运项目的平均单位投资额44.02万元，在建及筹建项目的平均单位投资额48.71万元，考虑物价水平上涨，单位建造成本在提高。

再次，邻避效应凸显。垃圾焚烧新建项目最大的风险在于可能发生的当地居民集体反对行为，曾有多个项目由于抗议活动终止。邻避效应产生的根源是居民对垃圾焚烧发电项目的认知水平，对建设垃圾焚烧发电厂对自身的健康、周边的环境及区域发展的影响存在担忧和疑虑。

最后，垃圾发电的产业政策尚不完善，垃圾处理费用的收取仍然不能完全到位，因此，垃圾发电厂的运作还依赖于较高的电价和财政补贴。

垃圾发电行业发展趋势

第一，垃圾发电厂将超大型化方向发展。垃圾焚烧发电技术非常复杂，投资成本高，加上我国垃圾中可燃烧的成分不高，只有形成规模效应才能保证垃圾发电厂满足日常运作且有一定的收益。因此，未来垃圾发电厂大型化将是必然趋势。

第二，垃圾焚烧设备国产化程度逐步提高。随着我国城市生活垃圾焚烧发电行业的快速发展，国内一批领先企业以及科研院所在吸收国外先进垃圾焚烧技术的基础上，针对我国生活垃圾特点不断完善创新，我国城市生活垃圾焚烧工艺技术水平有了较大提高，部分具备较强技术实力的企业在工艺技术及设备的研发与制造等方面积累了一系列较为成熟的自主知识产权技术，该等技术和设备目前已在我国垃圾焚烧发电项目上得到日益广泛的应用。

第三，垃圾发电行业政策趋于完善。目前，各级政府部门已充分认识到加强城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性，不断加大投资力度，并出台了一系列产业优惠政策。例如，在制度建设方面，政府提出按规定推行垃圾收费制度，促进垃圾处理产业化，实现垃圾处理良性循环，对垃圾处理实行特许经营，鼓励投资主体多元化，对产业化给予必要的政策扶持。

第四，垃圾发电企业将“走出去”。2017年9月，由中国电力工程有限公司承建的非洲大陆第一座垃圾焚烧发电项目在埃塞俄比亚正式投运，该电厂从处理技术、工艺标准到施工建设均由我国企业完成，标志着我国垃圾焚烧处理正式实现了全产业链“走出去”的跨越。随着国内垃圾焚烧发电技术的不断进步，我国垃圾焚烧发电企业也逐步走向“一带一路”国家，实现产业技术与产能的“走出去”。

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来源:前瞻经济学人  作者:温程辉

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