6088万，腾讯云中标海南公安“智慧微警务”项目—基础平台及应用

2019年09月30日，中国政府采购网发布海南省公安厅-海南公安“智慧微警务”建设项目-公开招标公告：

采购项目名称 海南公安“智慧微警务”建设项目 

采购单位：海南省公安厅 

采购方式：公开招标

预算金额：￥6575.110000万元（人民币）

2019年10月23日，中国海南政府采购发布海南省公安厅-海南公安“智慧微警务”建设项目中标公告：

中标供应商：

A 包中标单位：腾讯云计算（北京）有限责任公司 

中标金额: ¥60,880,000.00 元（大写：人民币陆仟零捌拾捌万元整）

C 包中标单位：吉林通信工程建设监理有限公司 

中标金额: ¥790,000.00 元（大写：人民币柒拾玖万元整）

中标基本概况：

一、项目背景：

根据“便民、惠企、利警”理念，运用移动互联网思维，围绕当前群众广 泛关注和亟待解决的民生问题，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深 的关键环节，以互联网思维创新海南公安领域各业务工作模式，拓宽服务渠道和服务内容，充分发挥信息化在系统整合和资源优化配置中的作用，强化信息共享和服务协同，有效提升公共服务水平，持续改善海南省公安便民惠企的各项服务， 深入推进大众创业、万众创新，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵，共享“互 联网+政务服务”发展成果。

推动公安打击、防控综合实力的再提升，进一步促进经济社会和谐稳定发展，实现深度连接整合公安便民服务资源，以全民服务、利警服务、开放平台、上下级平台联动、移动警务基础平台等需求为核心，以云计算、大数据、移动互联等先进信息技术为支撑，基于实名认证安全保障，公众可以在任何时间、任何地点通过网站、微信公众号、小程序等方式，体验海南公安提供便民服务，实现智能 感知的、主动推送的、个性化的全渠道服务。同时，民警也可以随时随地通过移 动警务终端应用进行移动协同办公、移动执法办案、现场业务办理、在线便民服 务等工作。以开放平台的方式为各警种、各市县公安机关等部门提供建设和运营支撑，为智慧创新警务管理者、业务建设方提供全面的平台服务与支撑能力，实 现持续生态发展，打造海南警务信息智能岛和海南平安岛。

二、项目目标：

一是真正实现民生警务服务线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门” （一门），现场办理“最多跑一次”（一次）。海南公安“智慧微警务”项目是解 决过往审批手续冗杂、证明材料众多的重要举措。本次项目将实现 348 项公安民 生服务事项线上办理，极大程度提升民众办事效率和满意度。

二是人工智能应用覆盖便民惠企利警全业务。海南公安“智慧微警务”项目在民众的应用侧，实现小助手“小琼”的快速指引，老百姓应用无障碍；在民警的应用侧，只需要对移动警务终端说话，即可进行模糊查询；治安民警在盘问时 可用移动警务终端对着嫌疑人，即可自动在“云搜”上搜索，实现“以图识人”；在马路上遇到可疑车辆，拍个照片即可“以图识车”；社区民警拍个门牌照片即 可“以图识户”，从而知道房屋住着什么人等。本次项目实现 17 项移动警务应用 上线，预计将提升民警 30%及以上的工作效率，为民警的工作和生活带来良好应 用。

三是实现“组织活跃、扁平管理、高效运作”的目标。各层级、各部门可通 过“同事圈”分享动态、好文、知识，各工作组可按需建群、即时沟通，让差旅 途中的民警也能随时加入讨论中，“投票”、“评论”等功能让民警以主人翁姿态 参与单位事务管理，可集众智参与社会治理，让领导的理念和意图通达基层民警， 防止信息“失真”、“变馊”，也让基层民警的意见建议直接通达上级领导，形成更加民主的氛围，激发全体民警的主人翁意识和参与管理的热情。

四是全面整合信息资源，把好信息采集“入口”，对重复采集录入采取“零 容忍”，让民警减负。过去几年来，公安信息化的迅猛发展，从部、省、市推广 应用的信息系统众多，在电脑端形成了“烟囱林立”和“信息孤岛”问题，在移动警务这个新的重要平台上，不能让同样的问题再次发生。通过警务终端，民警在手机上对同一数据“只录入一次”，实现“核验即采集”，避免专门采集、多次 采集、低效采集，实现“一次采集、全网共享”。

该项目的建成将给海南省人民群众的生产、生活带来极大方便；同时通过信息化技术和数据共享，大幅减少广大一线民警的工作量，有效提升公安一线的警务效能，极大地解放基层公安警力。通过审批服务全流程网上办理，所有收费实现网上支付，民警不直接接触所收钱款，从机制上有效杜绝了“吃拿卡要”等群众身边的腐败问题，有利于促进公安队伍作风转变，树立公安机关良好形象。

按照“统一接入、集约建设“原则，明确海南智慧微警务项目建设包括省级及地市，其他地市、警种不单独规划。

三、总体建设内容：

海南公安“智慧微警务”项目的主要建设任务如下：

1、搭建海南公安“智慧微警务”项目基础运行环境：包括移动互联网服务 子平台、联网服务子平台、移动安全接入子平台、公安信息网服务子平台。

2、建设海南公安“智慧微警务”项目安全体系：包括移动互联网服务子平 台安全内容、联网服务子平台安全内容、移动安全接入子平台安全内容、公安信 息网服务子平台安全内容、移动警务 PKI 安全接入平台升级及应用改造、移动终端安全。

3、建设海南公安“智慧微警务”项目应用支撑平台：为全省公安机关便民 惠企服务、利警服务的移动化提供统一的应用支撑平台。搭建移动应用超市，实 现移动应用的发布、审核、上架、下线等管理。可以把海南公安“智慧微警务” 项目应用支撑平台看作是“航母平台”，厅机关、各警种、地市公安在这个平台 上共享基本功能、通用功能，并可以根据需要开发自己的专业功能，形成一个共 建、共享、共用的移动警务应用生态圈。并实现 3 家运营商网络同时接入及实现 通过公安部检测的多种安全监控组件同时接入并管理。

4、建设海南公安“智慧微警务”项目便民惠企服务应用：建立全省公安互 联网+政务服务系统，包括微信公众号、小程序、网上办事大厅等，实现统一门 户和身份验证，建设包括交警、出入境、户政、治安、监管等便民惠企应用。

5、建设海南公安“智慧微警务”项目利警服务应用：建立统一的“警务即 时通信”平台，支持互联网、移动信息专网和公安网的 PC 端和移动端。“警务即 时通信”平台包括即时通信、移动警务应用的统一入口，实现统一的用户身份认 证、消息推送等服务。建设一批日常应用和警务应用，日常应用包括移动 OA、 通知公告、会务助手、督办、访客系统、动态（朋友圈）等应用，警务应用包括 云搜、社区警务、户政、治安、出入境、交管、情报等应用。按照公安部对移动警务即时通信工具的互通协议标准规范，实现与公安部及各省公安厅即时通讯系统的互联互通。

下载：海南公安“智慧微警务”建设项目 招标文件

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