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200头养猪场被突拆,村民用射钉枪击伤农管,农村改革的底线在哪里?

海视楼 海视楼 2023-08-09

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前些天,细说了一些农村凶杀案,意犹未尽。

今天,楼君想来说说福建南平农村的一件凶案,这起案件更需要引起我们的深思。

5月8日,一份落款为福建南平市公安局延平分局的《悬赏公告》在网络上流传。

原来,当天下午,南平市延平区一群由农管、镇村干部、派出所工作人员等60多人的队伍,下乡对农民卢贵友的自建养猪场(涉嫌违法建设)进行强拆,不仅片瓦不留,还导致200多头猪四散奔逃,恼羞成怒的卢贵友用自制射钉枪将三名农管(含派出所工作人员)射伤后逃逸。4天,卢贵友到村委会投案自首,自首前他叮嘱哥哥把抓到的猪卖了还债。伤者送医后,伤情稳定,也不严重,没有生命危险。

本来“强拆”事儿就很大,再加上“枪击”,这事儿就真闹大了!

事件已经过去好多天了,农民卢贵友已经进去了,三个被射钉枪击中的“农管”和派出所工作人员,估计已经养好伤,重返工作岗位了。最倒霉的就是那200多头猪了,本来可以天天无忧无虑地吃饱睡、睡饱吃,现在到好,因为某些人提前去了该去的地方。

最能沉得住气的是当地官方,因为从5月8日到现在,两个星期过去了,事情的经过怎样,强拆中到底发生了什么,调查处理进度如何……,没有作出一个字的正式回应。

5月16日,当地农业农村局工作人员告诉记者,“不信谣,不传谣,稍后会正式发布通报。”

事实基本清楚的一件事,需要稍后多久呢?是自己根本闹不清楚是否合法,还是明明知道故意不作回应呢?

据村民和亲属说,卢贵友在这里已经养猪多年,为了建这个养猪场,卢贵友投入了40多万资金,大部分是向亲友借的。

猪舍所在地曾是一块荒废几十年的土地,卢贵友先前在这里种植果树,后来建了一个几百平方米的猪舍,养了200多头猪。猪舍拆除之前,镇政府工作人员并没有与卢贵友沟通拆除计划。

也许,卢贵友在这里养猪可能确实违反相关政策要求,但用如此简单粗暴的方式去处理,是不是太无情、太残忍了、太漠视群众利益了?企图一夕之间把多年积攒的问题瞬间解决掉,而去给自己积累政绩,是不是太形式主义、官僚主义了?没有经过确认违建,公告整改,限期拆除,直接对农户的投入巨资的猪场进行强制拆除,算不算执法犯法、以权压法?

据卢贵友亲属说,当地有关部门已经非正式承认强拆合法,但没有提前通知卢贵友本人不妥;而且这次“拆错了”,本来应该拆别人的,结果错拆了卢贵友的猪舍。

真是大笑话!程序不妥,对象搞错,难道村民的利益和生计,在某些官员、执法者眼中就是儿戏吗?!

最近这段时间,围绕农民种地养殖发生矛盾冲突有所增多,围绕“农管”执法的争议也越来越多。广西几十名农管浩浩荡荡下乡拔种植户刚种好的香蕉苗,云南勐海县勐遮镇则把农户的西瓜大棚拆除,还有的把十几年的果树砍了种粮,还有的大搞“水稻上山”运动。

保住耕地红线,保护生态环境,端牢中国人自己的饭碗,确实是重要的大战略大政策,这个没错,民众都支持。

但是在这个基础上,能不能适当考虑农民作为土地主人的利益,能不能适当尊重他们耕作生产的主动权?

一项政策如果得不到农民的拥护和支持,必然损害农民基本利益,人为制造社会矛盾,导致发生颠覆性错误。

三年前,湖南师范大学中国乡村振兴研究院院长陈文胜曾经撰文指出“农村改革,必须要有底线”,他提出了五条必须坚守的底线,被广泛引用:

一是不能把乡村振兴的战略远景当成可一蹴而就的政绩;

二是不能偏离农民利益不受损的改革底线;

三是不能因消灭村庄而突破中国传统文化的最后防线;

四是不能偏离人的现代化而断了农民的退路;

五是不能偏离乡村振兴的战略指向而断了农业现代化的进程。

南平市急于拆除乡村养猪场,到底有没有什么具体的配套政策?

而前段时间,在农管(农业执法大队)备受大家关注,闹得沸沸扬扬之际,北京方面不得不紧急出来澄清,并明确农管的法定职责:

1.开展种植、养殖等农业生产指导和技术咨询服务,提高农民生产技术水平;

2.对农田基础设施建设、作物种植、农药施用、兽药使用、农村环境卫生等方面进行监督检查和管理,促进农业生产健康有序发展;

3.对农产品生产、加工、储存、运输、销售等各个环节进行监督管理,确保农产品质量和安全;

4. 进行执法检查和处理违法行为:对在农村环境、农产品质量安全等方面违法行为开展执法检查,对发现的违法行为及时处理,确保农业生产和生态环境的健康发展。

农管正常工作正常执法,自然可以加强农村经济建设保障食品安全、改善农村环境,促进乡村振兴。

最近,网上都在传说浙江废除了“农管”,取消农业、农村、林业、渔业等领域行政执法部门,相关执法任务由综合行政执法部门承担。此举迎来一片叫好之声。

面对执法者,人民群众并非觉悟低不讲理,只是他们也有自己的实际困难,辛辛苦苦种好的香蕉苗说拔就拔,养着200多头猪说拆就拆,无论放到哪个地方,无论情理上还是现实逻辑上都说不通,都没法接受。

一粒种子从发芽到开花结果,尚且需要付出辛勤的汗水、经过漫长的过程,解决农村问题岂能一蹴而就、急功近利?

中国有近8亿多农民,土地问题、政策问题向来都是“吃饭的大事”“天大的事”。从某种程度上说,整个社会的稳定都需要靠农村来兜底。

对一个人口众多的陆地国家来说,相对分散的小农经济对社会稳定发挥着巨大支撑作用。这些年来,经过国家政策支持,和一些农民坚持,也取得了一些来之不易的成果。难道非要像城市一样搞一刀切、整齐划一?

据调查,中国幸福指数最高的群体是农民。因为,他们脚下有土地,生产种植可自主,只要勤劳就不会过得太差,虽然很多人都是“农民工”,很多人进了城,但农村还是他们的家,是他们最后的根据地。哪怕这种幸福在某些人眼里不值一提,任何人都没有资格破坏这种幸福。

安居乐业是大事,不能想怎么折腾就怎么折腾,得问农民同意不同意、乐意不乐意。企图一夜之间推倒重来、大拆大建,背后恐怕不只是官僚主义、形式主义的问题,立场和出发点可能都有严重问题。

今天所做的一切,明天都会成为历史。历史长河中,但凡惠农利农之举,无不尊重农民感受、维护农民利益,凡是伤农害农之策,莫不急功近利、竭泽而渔。

在全面建成小康社会之际,我们需要思考的是:让农民收获什么、得到什么,而不是让他们失去什么、丢掉什么,更不是让他们伤心流泪、心生怨气。

强拆养猪场的事可以再给南平多留点时间,但是一定要有个清清楚楚,明明白白的交代。

对于有智慧和能力官员来说,不妨把这次突发事件的处置,当成一个重走群众路线、普法宣传教育的过程,给农民吃一颗依靠勤劳致富,捍卫合法权利的定心丸。

农村的纠纷甚至凶案,说到底还是人民内部矛盾,但如果用打打杀杀的办法处理就很不正常。

这重要那重要,归根到底还是稳定重要、人心重要,不是吗?

今天就写到这里。如果你内心有想说的,可以给我留言。如果觉得文章不错,请点赞、在看、转发,谢谢。

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