香港将发新政，欲争加密金融中心之位
文/章鱼哥
出品/陀螺财经
将于本月31日至下月4日举行的香港金融科技周，因为香港财政司司长陈茂波的发言，提前引发了圈内的空前讨论。陈茂波称特区政府将在该活动上发布有关虚拟资产在港发展的政策宣言，内容涵盖愿景和策略、监管制度、对于开放投资者接触虚拟资产的态度，以及为把握虚拟资产带来的技术优势推出先导项目。
多少年来，香港一直位列全球国际金融中心三甲。但近期发布的排名显示，香港虽作为国际金融中心依然名列前茅，具体排名却发生了一些微妙的变化，纽伦港中的香港跌出了前三的位置。出现如此结果，原因是多方面的，既有疫情的影响，也有香港内外部环境的变化。香港对加密领域的政策松绑，又是在释放什么信号呢？
香港正在失去全球金融中心之位吗？
香港目前正值消除前几年社会紊乱后遗症的由乱及治阶段，加之今年上半年国际地缘冲突加剧，大宗商品价格暴涨，全球通胀飙升，美联储超预期加息等种种超预期事件叠加，导致港股市场陷入低迷。恒生指数在过去数月的最大回撤创下疫情以来的新低。同时，港交所IPO也陷入低谷，且上市后破发情况频频发生。
疫情冲击下，香港各行业均受到不同程度的影响。自2020年初，疫情爆发以来，本港经济受到剧烈冲击，导致2020年经济出现负增长。但受益于全球经济触底反弹以及香港经济自身韧性，加之中央政府惠港政策的支持以及特区政府的精准施策，自2021年一季度起香港经济进入复苏路径、实现经济正增长。
香港正在失去全球金融中心之位吗？答案是否定的。香港的核心优势依然保持，香港的金融中心位置不会被动摇、也不会被投资者放弃。
香港金融管理局总裁余伟文日前引述国际资本市场协会（ICAM）的报告称，在亚洲区发行的国际债券，香港以34%的市占率稳占第一，高于美国（22%）、英国（17%）和新加坡（5%）。2021年在港安排及发行的绿色和可持续债务融资额再创新高，达570亿美元，为 2020年的4倍。当中，国际债券总额达313亿美元，占亚洲市场三分之一，安排发行量位居首位。港股日均成交额25年间增长近10倍，由1997年的154.65亿港元（只计算主板）增长至2021年的1667.3亿港元。香港交易所自2009年起，至今已有七年高踞全球IPO募资金额榜首。从这些数据来看，香港依然处在全球金融的中心位上。
香港作为全球金融中心城市有三个核心优势是其他城市无法替代的。首先，得天独厚的区位优势和“一国两制”的制度优势，使得香港成为连接内地和国际信任的桥梁，成为一个无可替代的资本交汇点和缓冲区。这是新加坡，以及上海、深圳等中国内地城市都无法比拟的。而且随着香港国安法的颁布实施和特区选举制度的修改完善，全球投资者和驻港机构的疑虑和担忧也进一步被消除。
其次，内地的快速发展始终是香港保持繁荣稳定的最大底气。国内14亿人口的庞大消费需求、新型城镇化建设带来的巨大投资需求、发展高端制造、新能源、新材料等新兴战略性产业带来的产业发展需求、粤港澳大湾区建设所释放的政策红利、国内向“内循环”的经济转轨都会为香港经济转型与发展提供坚实保障与强劲动力。
最后，香港不仅有与国际接轨的法律、会计、监管等制度，低而简单的税收，廉洁高效的政府，多元包容的社会文化，还有丰富的人才资源、雄厚的科创实力、享誉全球的服务，香港成为连接内地联通世界的金融、航运和贸易枢纽。众所周知，香港既是内地吸纳外商直接投资的平台、中国内地对外投资平台、一带一路的金融服务枢纽，也是主要的集资融资中心、亚洲顶尖资金管理中心、世界最大的离岸人民币中心，拥有顶尖的银行业和稳健的保险市场。
加密政策宣言，香港欲夺加密金融中心之位
香港全球金融中心的位置虽暂时无法撼动，但随着加密金融的蓬勃发展，香港也意识到了争夺加密金融高地的紧迫性。
今年以来，全球多个国家和地区金融中心宣布要成为虚拟资产中心、加密金融中心，并吸引该领域的创业者和公司。希望成为全球加密金融中心、虚拟资产中心的城市（国家）包括但不限于东京、新加坡、迪拜等。
以新加坡为例，其在2019年，就已推出《支付服务法》，明确了数字令牌的牌照，根据服务性质和范围的不同，支付服务提供商需要根据各自的情况，申请“货币兑换”许可证、“标准支付机构”许可证以及主要支付机构许可证。紧随其后，2020年，新加坡通过了《Crypto发售指南》以及提议《金融业综合法案》，基本奠定了加密牌照许可与责任明晰的基础。而在2021年，新加坡政府推出了1200万新币的新加坡区块链创新计划。发展至今，新加坡已成为全球加密领域最为友好的地区之一，新加坡金融管理局对于DeFi等领域已开始提供监管沙盒加强版等包容性更强的绿灯监管方式，即使许可牌照未能申请，也可依据豁免条例暂时允许提供特定支付服务。在政策的推动下，新加坡加密领域公众认知充分，近年来发展迅速。（详见文章《Web3在新加坡，叩开世界的大门》）
相比较新加坡的政策，香港在加密领域所持的态度一直是开放性与谨慎性并存。早在2017年9月5日，香港证监会便发布了《有关首次代币发行的声明》，随后接连发布了《致持牌法团及注册机构的通函》、《有关针对虚拟资产投资组合的管理公司、基金分销商及交易平台营运者的监管框架的声明》等一系列监管法规。虽然香港目前让虚拟资产交易有法可依，但是香港并没有就此鼓励，相反香港证监会还多次公开提示和告诫投资者注意加密货币交易和ICO风险。
10月16日，香港财政司司长陈茂波发表文章《香港的创科发展》，似乎表明了港府对加密领域的监管将会有所松动。文章指出要推动香港发展成国际虚拟资产中心。陈茂波表示：“政策宣言将清晰表达政府立场，向全球业界展示我们推动香港发展成国际虚拟资产中心的愿景，以及与全球资产业界一同探索金融创新的承担和决心。”这也意味着香港将进一步推动NFT、Web3以及加密货币市场的发展。此番政策宣言的提前释出，似乎透露出香港政府对待加密金融的态度将更为开放。
陈茂波透露，在10月底的香港金融科技大会上，一些与Web3相关的创新将被展现出来，今年香港金融科技周将会加入Web3及元宇宙等构思，包括以NFT形式向参加者派发限量版的出席证明协议代币，代币持有者届时可透过3D扫描制作专属虚拟化身，为来客提供全新体验，日后还可凭代币优先参加其他行业活动。
新的政策宣言虽还未发布，但从陈口中所透露的一些细节不难看出，香港已在为成为加密金融中心铺路开道，加密金融对于香港而言，可能是一个新的机会。如何在加密金融领域走出香港自己的路子，更重要的是如何通过加密金融去巩固其全球金融中心的城市定位，这也是是香港目前亟需思考的问题。
参考文章
香港国际金融中心地位下降了吗？
稳住国际金融中心地位，香港要做哪些努力
Web3 在新加坡，叩开世界的大门
香港下定决心，竞争全球虚拟资产中心
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