“民工惠"在手 解决欠薪有门了

编者按：

作为社会治理的一大难点，“农民工讨薪难”一直备受社会各界关注。为保障农民工合法权益，切实将普惠金融落到实处，中国建设银行推出“民工惠”全产业链解决方案，引导金融活水流向农民工群体，以金融力量助力化解“农民工讨薪难”问题。近日，《经济参考报》以《金融“组合拳”剑指农民工欠薪顽疾》为题，详解欠薪问题“症结”所在，对建行“民工惠”解决方案的内在商业逻辑与具体实际举措进行重点报道。报道节选如下：

作为社会治理的一大难点，“农民工讨薪难”一直备受社会各界关注。在一系列政策推动下，欠薪现象整体得到遏制，但仍未被根治，原因何在？记者采访了解到，欠薪问题由多个“症结”交织而成：违法分包、层层转包、挂靠承包等不规范行为仍长期存在；农民工通过司法途径讨薪存不小难度；各部门落实治理“欠薪难”协同仍待加强……与此同时，垫资太多、工资保证金占款规模较大等造成的资金压力也成为部分企业拖欠农民工工资的重要原因之一。

治理拖欠农民工工资问题，党中央、国务院历来高度重视。近年来，一张“农民工工资保障网”逐渐织密织牢。为了助力化解企业资金压力、农民工讨薪难，银行等金融机构也积极创新，打出组合拳，以“资金融通”为突破口，在解决企业“有钱发”的同时、也锁定“发给谁”和落实“发到手”，同时积极进行业务创新，引导金融活水流向农民工这一最需要滋润的群体。

2018年10月，中国建设银行创新推出了“民工惠”专项融资，以供应链金融的思路来化解企业的资金压力。具体操作时，根据项目业主、建筑企业、劳务公司和农民工之间的真实交易关系提供供应链融资，以较低的利率水平将应付工资款提前变现为农民工工资，每个月直接发放到农民工的工资卡中。应付工资款到期后由业主或建筑企业直接支付给银行。

截至2019年底，建行已投放“民工惠”专项融资款455亿元，为超过429万农民工提供了工资发放服务。

“民工惠”最早在广东试点，建行广东省分行行长刘军表示，“民工惠”既落实了“实名制”“分账制”等国家政策要求，又有效解决了农民工工资的资金来源和及时精准到账的需求。

山西一家建筑劳务服务公司负责人对记者表示，目前劳务公司直接向社会融资成本常常会超过10%，而“民工惠”专项融资款的平均利率在5%左右。“民工惠”不仅解决了农民工工资发放难的问题，同时对劳务公司推动落实建筑用工管理实名制政策，开展治欠保支，拓展融资渠道，规范农民工用工管理都很有帮助。

“民工惠+保函”也将有望成为农民工工资保函推广的重要契机。建行山西省分行负责人表示，采用“民工惠”产品的建筑企业，由于项目、用工数据由银行实时清晰掌握，由银行发放农民工工资款，因此出现欠薪可能性较小，银行同时提供保函服务的可能性大大提高。该负责人说，如果“民工惠+保函”的模式能够推广开来，逐步取代工资保证金，则建筑企业的资金压力将大大减小。

虽然仅凭金融机构一家之力，不可能解决农民工欠薪的全部问题，但可以让金融活水尽可能流向农民工这一最需要滋润的群体。

国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示，金融服务要更有温度，大力发展普惠金融，能够让长期被排斥在正规金融体系之外的企业和个人及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。在企业和个人遇到困难的时候帮助渡过难关，从微观上看有助于其走出流动性困境，从宏观上看有助于推动实体经济稳中向好。只有个体金融有活力，实体经济有后劲，金融机构才能真正防范经营风险并实现高质量发展。

刊载于《经济参考报》3月2日第A04版

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“民工惠”让农民工战疫贡献有回报！

小新说

“民工惠”是中国建设银行运用区块链、人工智能、大数据等前沿金融科技推出的又一普惠创新产品。它改变了原有农民工工资发放的方式，重构了农民工工资监管、发放的流程，以供应链融资驱动打通各环节梗阻点，全流程在线形成资金闭环，有效的解决了农民工工资“有钱发”、“发给谁”和“发到手”的问题。

疫情期间，农民工群体作为城市建设的生力军，用自己的辛勤付出和勇敢担当为战疫做出了贡献。为全力支持疫情防控，让广大农民工的付出有回报，建设银行通过“民工惠”，为企业解决了特殊时期的民工工资发放难题，在全民抗疫特殊时期，给他们送去了温暖关照。

江西省分行

“这笔贷款真的是雪中送炭啊！”在拿到建行南昌市分行发放的800万元“民工惠”贷款后，南昌某建筑施工企业复工复产的资金压力终于得到了缓解。

▲ 南昌市分行员工在建筑工地为复工农民工办理工资卡

在推进企业有序复工复产的过程中，南昌市分行主动对接符合“民工惠”受理条件的企业，一方面，组织人员编制相关材料，沟通放款事宜；另一方面，收集企业员工相关信息，为员工后续领取工资保驾护航。

“没想到这么准时，工资就到手了。”领取到返工后第一笔工资的员工老张开心地说道。

安徽省分行

 战疫关键时期，来自全国各地的建设力量以“中国速度”完成了武汉火神山、雷神山医院的建设。特殊时期，为确保参与建设的民工能及时拿到工资，3月4日，建行安徽省分行为参与建设的某建筑企业湖北子公司发放“民工惠”专项融资款3000万元，解决了该企业1331名民工工资发放的问题。

▲ 参与武汉雷神山医院建设的某建筑企业得到了建行“民工惠”支持，全力开展复工复产 

截至3月6日，安徽省分行已累计投放“民工惠”专项融资款5.2亿，服务农民工2.55万人次，保障了疫情期间工资按时足额发放，在支持企业全面复产复工中起到了重要作用。

重庆市分行

▲ 重庆市分行发挥供应链优势，为建筑核心企业解决资金需求和农民工工资发放问题

疫情防控期间，重庆市分行充分发挥网络供应链线上优势，以核心企业为牵引，带动其上下游企业复工复产。累计为汽车、建筑、制造、商贸、物流、涉农等领域核心企业提供供应链融资2亿元。同时，重庆市分行为多家建筑核心企业提供“民工惠”金融服务，保障劳务公司及时获得融资款项，农民工工资按时到位到人，进而助力基建项目等建设施工领域有序复工复产。截至3月10日，重庆市分行“民工惠”累计投放金额4.25亿元，服务农民工超过2万人。

山西省分行

▲ “山西省建筑工程从业人员实名制管理系统平台”登录界面

面对严峻疫情，山西省分行心系返乡农民工兄弟，充分利用金融科技优势，及时对建筑农民工发布防疫信息进行疫情宣传，并为节后农民工返程高峰期的防疫工作贡献建行力量。仅用两天时间，完成了“山西省建筑工程从业人员实名制管理系统平台”与山西智慧政务网的疫情信息链接，发布疫情动态并实时更新，使广大建筑工人可第一时间获知最新的疫情信息、疫病防护知识和专家答疑等。

在抗击疫情、复工复产的关键阶段，建设银行将继续利用“民工惠”等金融产品，为在外打拼的农民工提供工资保障，同时化解企业资金压力，为企业复工复产送上暖心的“建行力量”。

编辑/小新

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