用金融思维“造血”，建行助力陕西安康全域脱贫

从1988年定点扶贫陕西省安康，到2020年安康实现全域脱贫，32年来，建行积极践行国有企业社会责任，始终坚守扶贫一线，用金融思维造福安康。

“爸，告诉你个好消息，我是最近县里获得兑换券最多的人”。

受疫情影响，春节过后，张先政的父亲想做零工填补家用的愿望落了空。他看出了父亲的担忧，拿着手机给父亲展示了一下他的“云宠物”。几个月时间，他已经通过喂养“云宠物”得到了几千元的中国建设银行（以下简称“建行”）善融商务兑换券。

张先政一家是陕西省岚皋县佐龙镇金珠店社区的建档立卡贫困户。多年前，他被查出患有尿毒症，父亲为了方便照顾他，放弃了外出务工的机会，在家就近做短工。但今年年初，疫情突袭，复工复产延期，让很多靠务工讨生计的贫困户家庭一时间雪上加霜。

探索科技扶贫“智慧”

张先政向父亲展示的“云宠物”是建行在原有“云生产”基础上，对金融扶贫模式做出的一次大胆尝试。

建行将客户提交的业务进行脱敏化、碎片化影像细切，释放到云端，形成采集生产任务。用户可随时随地在手机端获取、参与任务，并获得相应的建行善融商务兑换券，兑换生活用品。

▲喂养“云宠物”还可得千元兑换券。

像张先政这样，通过在手机端对云生产应用中的“云宠物”进行一定次数的喂养，就是在完成碎片化凭证信息的录入。移动云生产应用准入门槛低，参与自由度高，为安康地区留守和残疾人群足不出户增收创造了条件，而在疫情期间也充分发挥了增收稳定的优势。如今，张先政的父亲也参加了“云生产”。

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据统计，移动云生产应用上线以来，共帮扶安康一区三县（汉滨区、汉阴县、紫阳县和岚皋县）贫困户1696名，累计为贫困户兑付物资价值436万元，平均每户增收2569元。

“越贫困的地区越需要科技赋能，越困难的问题越要用数字化思路破解。”

疫情爆发之初，全国各地紧急启动应急防控机制。安康与湖北接壤，防疫形势严峻。作为安康市定点帮扶单位，建行从总行、陕西省分行再到安康市分行，紧急协调和采购物资，为缓解防疫前线物资紧缺问题，做好后勤支撑，同时以大数据等信息化技术为抓手，依托“中国建行援建·安康智慧治理”服务平台，助力当地科学“战疫”。

2月4日，“i安康”APP首页开设了新型冠状病毒感染肺炎“疫情防控”专区，新增“疫情通报”“心理援助”“在线问诊”“权威回应”等10余项服务，并自主研发上线了安康“健康码”，方便当地干部群众对个人健康状况的自查和核查。截至3月4日，安康“健康码”已有近70.1万人次申领，提供查询服务1900余万次。

▲“i安康”APP首页及新冠肺炎“疫情防控”专区

建行在疫情期间的快速响应，得益于其在智慧治理方面的提早布局。自2019年7月“i安康”APP上线以来，建行不断完善掌上办事功能，推动安康市政务服务由“群众跑腿”向“数据跑路”转变。

面对疫情大考，建行安康智慧治理项目组第一时间开发疫情防控大数据平台系统，组织引导全市50家政府部门网站和60余个政务新媒体平台积极应对，不仅为当地建立疫情防控指挥决策体系提供了“智慧”支撑，也通过提升“非接触式”服务质量，降低了当地群众的感染风险。疫情期间，“i安康”APP累计办理各类便民服务事项110万件。

增强产业“造血”先“输血”

2019年9月28日，安康苏艺达玩具有限公司正式开业，这是落户在汉滨区的第61家新社区工厂、第32家毛绒玩具厂，贫困户占了员工的70%。

而在过去很长一段时间，当地产业“走出去”，外来企业“引进来”还是件难事。安康地处秦巴腹地，天然地貌形成的地域阻隔，让这里一度没能摘掉“特困”的标签。

从“封闭”到“开放”“开发”，多年来，建行积极参与安康地区通电、通路、通讯的“三通”建设，为当地基础设施补齐短板。1997年5月，由建行扶贫安康项目组筹划援建的齐园水电站，同时也是安康地区第一个股份制电站建成发电，一举在陕西省创下工期最短、质量最佳、造价最低三项纪录。

随着脱贫攻坚战的持续深入，建行也进一步加大了对地区建设的投入力度。近年来，安康大力实施移民搬迁，近百万人口告别深山、搬进集中安置社区。这些都为承接东部地区产业转移提供了适宜“土壤”。

▲汉滨区县河镇财梁社区安康苏艺达毛绒玩具厂车间内，员工正在加工毛绒玩具

而建行创新的“无偿援建厂房、定制金融产品、开展消费模式、专业技术培训、招商引资对接”五位一体的帮扶模式，也为产业引进提供了助力。以毛绒玩具为代表的劳动密集型产业，纷纷来安康“落户”。

“目前安康正在打造毛绒玩具全产业链，建行在社区工厂配套设施建设、资金以及货单方面给予了很大支持。”安康苏艺达玩具有限公司总经理刘东还不忘提到，“之后工厂盈利的10%到20%，我们会反馈给村里，和建行一起做扶贫工作。”

2017年首家入驻安康紫阳县的毛绒玩具公司爱多宝，如今已经把总部从北京搬到了这里。

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目前，由紫阳县帮助修建的7500平方米的总部工厂已落成并投入使用。建行不仅提供了200万元的“新社区工厂贷”，还为其争取到6家国内建行和8家海外建行客户资源。

增强产业“造血”，需要从资金源头上完成“输血”。“新社区工厂贷”是建行陕西省分行与安康市政府在2018年8月联合推出的一款定制金融产品，可向小微企业提供最高额度200万的纯信用、低利率贷款，最长期限1年，并可根据扶贫带动效果，对贷款利率实行差别化优惠政策。这在一定程度上，有效缓解了企业入驻前期的资金压力。

此外，开在家门口的毛绒玩具厂也有效吸引了安康在外务工人员的回流，带动了当地贫困户就业增收。据爱多宝毛绒玩具公司总经理王亮介绍，“目前，公司278名员工都是周边社区居民，其中带动贫困户就业112户，人均年收入22000元，实现了就业即脱贫。”

2019年，安康市入选“中国营商环境质量十佳城市”，新社区工厂实现产值17.92亿元，累计发放工资2.56亿元。不仅如此，安康市还实现了主要经济指标增速连续5年领跑全省。截至目前，安康市已建成各类新社区工厂499家，覆盖百户以上移民社区442个，覆盖率达到90%，吸纳就业20279人，其中贫困人口6276人。

积极践行普惠金融

岚皋县城关镇的李文珍在县城农贸市场经营着一家鲜鸡蛋店。她店面所在的这条兴隆街，被当地人成为“女性创业街”。2019年11月，她通过建行“女性创业贷”，获得3万元贷款。“这下不用担心店里资金周转不开了。”李文珍一脸喜悦地表示。

为了将精准扶贫与普惠金融有机结合，建行将目光瞄准了在全球得到广泛复制的格莱珉模式。该模式由诺贝尔奖获得者、经济学家尤努斯教授于1983年在孟加拉创办，专门为低收入人群提供无抵押、无担保的金融服务，目前已在全球41个国家落地。

2019年1月，建行与格莱珉中国合作开展“女性创业贷”国际公益项目，用于为县域低收入妇女和农村留守妇女创业提供培训和金融支持，首先在深圳试水。7月，这一模式在安康一区三县，依托妇联等各方合力，得到了有效推广。

“和传统金融模式完全不同，会员无需抵押担保，只需要遵守公约，形成五人互助小组，每周参加交流会，就可以申请贷款。”格莱珉中国总裁高战介绍，格莱珉模式的独特之处在于为低收入人群特别是低收入女性提供“社会资本”，帮她们建立自己的“朋友圈”和小生意，促进她们劳动增收以及家庭脱困。

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截至目前，建行—格莱珉项目已在安康地区培训创业妇女300余人次，发放“女性创业贷”111笔，共计310万元。

建行扶贫干部，岚皋县委常委、副县长冯涛表示，格莱珉模式有效结合了安康的实际情况，解决了当地贫困妇女的创业资金需求。同时，我们更希望通过她们影响一个家庭，促进县域乡村社会发展进步，助力乡村振兴。

民之所盼，民之所需，民之所急，是科技创新的落脚点，也是普惠金融的出发点。

为了让更多人享受到便捷、优质的普惠金融服务，建行把银行的服务窗口延伸到村口，依托裕农通服务点，推出“裕农通+新社区工厂”“裕农通+电商”“裕农通+便利店”“裕农通+卫生室”“裕农通+ETC”等民生服务新型合作模式，为县域乡村客户提供集“存贷汇缴投”于一体的综合性普惠服务。目前，已实现对安康一区三县881个行政村的全覆盖。

▲建行依托“裕农通”平台向乡村下沉金融服务，在“裕农通”站点用户可享受集“存贷汇缴投”于一体的综合性普惠服务。

此外，建行还针对安康当地特色农产品，创新信贷模式，先后推出“陕南循环贷”“扶贫助农贷”“富硒茶叶贷”“民工惠”等特色信贷产品，为安康脱贫攻坚提供差异化信贷支持。

2月27日，陕西省政府发布公告，安康市实现全域脱贫摘帽。这也意味着全省倒数第一的贫困地区、超过54万贫困人口完成了历史性脱贫。

从1988年定点扶贫安康一区三县，到2020年疫情期间迅速驰援，防疫、脱贫两手抓，32年来，建行坚守“安康不脱贫，建行不撤点”的初心使命，践行国有企业社会责任，积极开展全方位、多领域的扶贫工作。

▲汉滨区县河镇财梁社区活动中心旧貌换新颜

随着2015年脱贫攻坚战全面打响，建行立足自身金融和科技优势，加大帮扶力度，不仅让互联网、大数据等先进技术触达到贫困地区，打破了信息壁垒，有利于精准展开帮扶工作，同时为疫情爆发之初快速响应创造了条件，在遏制疫情传播，有序复工复产方面发挥了关键作用。而其建立起的扶贫长效机制，开创了企业自身业务良性增长与贫困地区经济社会进步互惠共赢的扶贫工作新局面。

END

来源：《中国新闻周刊》

编辑/小宣

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