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他的原话是:
这是在投石问路吗?房地产税试点的脚步真的近了?
房地产的立法是由全国人大预算工作委员会牵头,财政部、国家税务总局予以配合。
看起来,财政部只是“配合”的地位,但事实上它的作用非常大,达到无可替代。
比如2021年10月23日,全国人大通过了“授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定”。第二年,也就是2022年3月16日,由于房地产市场异常低迷,财政部宣布:试点推迟。(下图)
作为前财政部长,楼继伟当然熟悉房地产税立法的来龙去脉,面临的困难、争议在哪里。
当他建议“经济转为正常增长后应尽快开展试点”时,信号意义是不能忽略的。
02
事实上,很早之前我就建议早点让房地产税试点落地。
我的理由是:房地产税悬剑效应对楼市伤害太大,早日发布一个理性的、温和的房地税试点方案,有利于楼市走稳。
楼继伟建议“尽快开展试点”,则是从解决地方财政压力、降低负债率角度考虑的,这当然也是重要理由。
由于房地产低迷,2022年全国卖地收入减少了2.02万亿(下图):
财政部官员近日曾表态,“土地出让收入下降影响并没有那么大;若按照2022年土地出让收入减收约2万亿元匡算,影响地方一般公共预算财力约3000亿元。”
但我们要看到问题的另一面:表面上看,去年卖地少了2万亿,实际出让金收入6.69万亿。但其中40%以上是地方国企或者融资平台接盘,相当于地方政府左手卖右手。
如果地方融资平台不托市,则2022年全国卖地收入可能只有3.5万亿左右,那对经济的影响就大了!
下图是截至2021年末,各省市政府的“债务率”(债务÷地方年度财政总收入)和“负债率”(债务÷当地GDP)。其中广义部分,包括了城投债;非广义部分,没有包括城投债(只是普通地方债+专项债)。
可以看出,各地的广义债务率和负债率都已经比较高了,就连北京、天津这样的中心城市都不例外。
这种情况下,为了维持经济落后、人口流失地区的运转,中央中央对地方转移支付达到了创纪录的9.71万亿元,增长17.1%。
很显然,地方政府需要找到一个张稳定的“长期饭票”,事情已经非常紧急了。
在美国,地方政府的长期饭票就是房地产税。
比如美国县级政府的花销中,接近80%来自房地产税。我曾看到过一个数据:按照 2012 年的数据:全美县级政府的财政总收入为 5850 亿美元,房地产税为 4608 亿美元,占比为 78.9%!
03存在的困难
那么:中国2023年有没有可能启动房地产税试点(换一种说法是“扩大房地产税试点”,因为重庆、上海已经在试点了)?
我的看法是:可能性不算小。
原因就是上面说的两个:第一,地方政府财政压力巨大,急需要推进房地产税立法;第二,早点公布一个温和的方案,让“靴子落地”,反而有利于楼市的稳定。
至于楼继伟在文章里说的部分房产估值困难,我觉得换一个思路是不存在的。
所谓估值困难,是说军产房、集资房、小产权房、违法建筑等,无法流通、交易,所以很难估值。既然很难估值,就很难征税。
其实,这是思路没有打开而已。
全球房地产税征收有两种模式,一种是美国式的,按照房屋的估值征收。比如1套房子市场价是100万美元,政府打7折给出征税评估价,按照70万美元来征收。如果税率是1%,每年房地产税就是7000美元。
另外一种是新加坡式的,是按照房屋出租能获得的租金来征收。只不过人家新加坡比较仁慈,无论你是四个卧室的住房,还是2个卧室的住房,都按照对外出租1个卧室来计算“租值”,按照1个卧室每月出租的价格来计算房地产税。
如果用“租值法”征收,就不存在估值困难的问题。
比如:甲的房子是高档商品房,3个卧室,对外出租每月1万元、每年12万元。如果按照10%的税率,每年就是1.2万元的房地产税。
乙的房子是城中村、农民房,每月市场租金是1500元,每年是1.8万元。按照税率10%计算,每年房地产税是1800元。当然,鉴于这种房子没有缴纳过土地使用金,可以设置较高税率,比如15%来征收。
征收房地产税,一定要考虑老百姓的承受能力。
在美国,平均每套房的房地产税,低于这套房子同期的水电费。(下图)
不同地方的税率差异非常大。比如在美国,税率最低的是夏威夷州,税率只有0.28%。最高的新泽西州达到了2.49%(以上均为2021年数据)。
04
房地产税率
未来中国房地产税率也会千差万别。
衡量房地产税率是否适当,关键看两点:首先看老百姓是否能负担得起,其次地方政府的收入是否够用。
由于人口红利、土地红利都日渐式微,未来政府也需要精兵简政,不能再让那么多人吃财政饭了。
城市和城市之间,省和省之间,存在着激烈的竞争关系。比如,如果广州的房地产税率偏高,企业、个人一定会流向深圳;反之,亦然。
人口流失、经济衰退地区如果开征房地产税,一定会让更多的人用脚投票,卖房走人,最后人财两空。
而发达地区,由于经济繁荣、人口增长,不用征收多少房地产税就可以维持正常运转。这恐怕才是比较麻烦的事。
另外,会不会有累进制、惩罚性的税率,以惩罚房子多的人,也是大家关注的焦点。
未来有必要这样做的城市,恐怕不超过10个。绝大多数城市,鼓励买房来来不及呢。
05总结
对于普通人来说,没有必要为房地产税试点、开征而担心什么。
记住一点:房地产税是地方政府的长期饭票,没有人会砸自己的饭碗。
从全球范围来看,没有一个地方的房价,会因为开征房地产税而下跌。
房价被通胀推着涨,才是一个基本趋势。
其他
房地产税,传来大消息!
The following article is from 刘晓博说楼市 Author 刘晓博
导语
这是在投石问路吗?房地产税试点的脚步真的近了?今日免费下载:
来源:刘晓博说楼市(ID:liuxb919)
作者:刘晓博
01
大佬突然发声
房地产税是最适合作为地方税的税种,在经济转为正常增长后应尽快开展试点。
他的原话是:
这是在投石问路吗?房地产税试点的脚步真的近了?
房地产的立法是由全国人大预算工作委员会牵头,财政部、国家税务总局予以配合。
看起来,财政部只是“配合”的地位,但事实上它的作用非常大,达到无可替代。
比如2021年10月23日,全国人大通过了“授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定”。第二年,也就是2022年3月16日,由于房地产市场异常低迷,财政部宣布:试点推迟。(下图)
作为前财政部长,楼继伟当然熟悉房地产税立法的来龙去脉,面临的困难、争议在哪里。
当他建议“经济转为正常增长后应尽快开展试点”时,信号意义是不能忽略的。
02
房地产税将至?
事实上,很早之前我就建议早点让房地产税试点落地。
我的理由是:房地产税悬剑效应对楼市伤害太大,早日发布一个理性的、温和的房地税试点方案,有利于楼市走稳。
楼继伟建议“尽快开展试点”,则是从解决地方财政压力、降低负债率角度考虑的,这当然也是重要理由。
由于房地产低迷,2022年全国卖地收入减少了2.02万亿(下图):
财政部官员近日曾表态,“土地出让收入下降影响并没有那么大;若按照2022年土地出让收入减收约2万亿元匡算,影响地方一般公共预算财力约3000亿元。”
但我们要看到问题的另一面:表面上看,去年卖地少了2万亿,实际出让金收入6.69万亿。但其中40%以上是地方国企或者融资平台接盘,相当于地方政府左手卖右手。
如果地方融资平台不托市,则2022年全国卖地收入可能只有3.5万亿左右,那对经济的影响就大了!
下图是截至2021年末,各省市政府的“债务率”(债务÷地方年度财政总收入)和“负债率”(债务÷当地GDP)。其中广义部分,包括了城投债;非广义部分,没有包括城投债(只是普通地方债+专项债)。
可以看出,各地的广义债务率和负债率都已经比较高了,就连北京、天津这样的中心城市都不例外。
这种情况下,为了维持经济落后、人口流失地区的运转,中央中央对地方转移支付达到了创纪录的9.71万亿元,增长17.1%。
很显然,地方政府需要找到一个张稳定的“长期饭票”,事情已经非常紧急了。
在美国,地方政府的长期饭票就是房地产税。
比如美国县级政府的花销中,接近80%来自房地产税。我曾看到过一个数据:按照 2012 年的数据:全美县级政府的财政总收入为 5850 亿美元,房地产税为 4608 亿美元,占比为 78.9%!
03存在的困难
那么:中国2023年有没有可能启动房地产税试点(换一种说法是“扩大房地产税试点”,因为重庆、上海已经在试点了)?
我的看法是:可能性不算小。
原因就是上面说的两个:第一,地方政府财政压力巨大,急需要推进房地产税立法;第二,早点公布一个温和的方案,让“靴子落地”,反而有利于楼市的稳定。
至于楼继伟在文章里说的部分房产估值困难,我觉得换一个思路是不存在的。
所谓估值困难,是说军产房、集资房、小产权房、违法建筑等,无法流通、交易,所以很难估值。既然很难估值,就很难征税。
其实,这是思路没有打开而已。
全球房地产税征收有两种模式,一种是美国式的,按照房屋的估值征收。比如1套房子市场价是100万美元,政府打7折给出征税评估价,按照70万美元来征收。如果税率是1%,每年房地产税就是7000美元。
另外一种是新加坡式的,是按照房屋出租能获得的租金来征收。只不过人家新加坡比较仁慈,无论你是四个卧室的住房,还是2个卧室的住房,都按照对外出租1个卧室来计算“租值”,按照1个卧室每月出租的价格来计算房地产税。
如果用“租值法”征收,就不存在估值困难的问题。
比如:甲的房子是高档商品房,3个卧室,对外出租每月1万元、每年12万元。如果按照10%的税率,每年就是1.2万元的房地产税。
乙的房子是城中村、农民房,每月市场租金是1500元,每年是1.8万元。按照税率10%计算,每年房地产税是1800元。当然,鉴于这种房子没有缴纳过土地使用金,可以设置较高税率,比如15%来征收。
征收房地产税,一定要考虑老百姓的承受能力。
在美国,平均每套房的房地产税,低于这套房子同期的水电费。(下图)
不同地方的税率差异非常大。比如在美国,税率最低的是夏威夷州,税率只有0.28%。最高的新泽西州达到了2.49%(以上均为2021年数据)。
04
房地产税率
未来中国房地产税率也会千差万别。
衡量房地产税率是否适当,关键看两点:首先看老百姓是否能负担得起,其次地方政府的收入是否够用。
由于人口红利、土地红利都日渐式微,未来政府也需要精兵简政,不能再让那么多人吃财政饭了。
城市和城市之间,省和省之间,存在着激烈的竞争关系。比如,如果广州的房地产税率偏高,企业、个人一定会流向深圳;反之,亦然。
人口流失、经济衰退地区如果开征房地产税,一定会让更多的人用脚投票,卖房走人,最后人财两空。
而发达地区,由于经济繁荣、人口增长,不用征收多少房地产税就可以维持正常运转。这恐怕才是比较麻烦的事。
另外,会不会有累进制、惩罚性的税率,以惩罚房子多的人,也是大家关注的焦点。
未来有必要这样做的城市,恐怕不超过10个。绝大多数城市,鼓励买房来来不及呢。
05总结
对于普通人来说,没有必要为房地产税试点、开征而担心什么。
记住一点:房地产税是地方政府的长期饭票,没有人会砸自己的饭碗。
从全球范围来看,没有一个地方的房价,会因为开征房地产税而下跌。
房价被通胀推着涨,才是一个基本趋势。
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