人民法院+人民调解 打造新时代多元解纷新格局

为完善诉调对接工作机制，推动部分民事案件调解前置工作平稳有序开展，促进矛盾多元化解在立审执监访各环节有效推进，近日，市三中法院组织召开民事案件调解工作座谈会，邀请涪陵区消费纠纷人民调解委员会、涪陵区生态环境行政调解委员会等九家行专性调解组织及其主管单位参会，会议还邀请了重庆市人民检察院第三分院检察三部负责人、涪陵区司法局负责人参会，市三中法院副院长蒋佩佚出席会议并讲话，会议由市三中法院立案庭庭长谭晓琪主持。

会上，立案庭庭长谭晓琪通报了市三中法院2022年、2023年民事案件诉前调解基本情况，介绍了 2023年民事案件诉前调解工作思路。

主管各调解组织的行政机关、事业单位分管领导介绍了调解组织工作情况及难点堵点等问题，各调解组织负责人发表了参与市三中法院民事案件调解工作的工作思路和工作建议。涪陵区司法局相关负责人介绍涪陵区调解组织建设和工作情况，围绕市三中法院民事案件调解工作提出工作建议。市检察院第三分院检察三部负责人就民事公益诉前调解、诉中调解进行了交流发言。市三中法院民一庭、环资庭负责人就民事案件诉中调解、诉中咨询进行了交流发言。

蒋佩佚副院长对与会单位参与民事案件调解工作，积极建言献策、共谋发展表示了感谢。对于如何继续围绕党和国家工作大局，加强联动合作，打开民事案件调解工作新局面，蒋佩佚副院长提出四点意见建议:

01

要提高政治站位，充分认识民事调解重要性。坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，法治建设要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。坚持和发展新时代枫桥经验，践行浦江经验，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。人民法院要践行以人民为中心的发展理念，加大诉前调解力度，为人民群众提供更加优质的一站式多元解纷服务，满足人民群众在新时代多元化司法需求。

02

要优化调解举措，精心整合民事调解资源。人民法院要整合行政调解、行专性调解、司法调解等解纷资源入驻本院多元解纷中心。各方要继续加强“总对总”在线诉调对接建设，推进调解力量参与到诉前调解、诉中咨询、诉中调解及诉后信访化解等工作，建立“人民法院+人民调解”多元解纷大格局。人民法院要不断完善重点类型案件示范判决机制，用示范判决明确规则、指导调解、化解同类纠纷，构建“示范判决+人民调解+司法确认”机制。

03

要健全调解机制，推动民事调解法治化。人民法院要以打造“一件事一次办”便民诉讼服务体系为契机，健全案件“双向”分流机制。积极推动矛盾纠纷诉前化解，强化立审执访全流程调处化解纠纷职能。坚持调解的法度，依法调解是调解工作应当坚持的基本原则，把握好调解的尺度，公平公正是调解的生命线。辖区两级法院要主动走出去、进乡村、进社区、进网格，强化业务指导，保证调解工作法度温度尺度的有机统一。

04

要始终保持定力，持续推进民事调解工作。我国国情决定我国不能成为诉讼大国，推动更多法治力量向引导端和疏导端发力是化解社会矛盾纠纷的必由之路，人民法院和人民调解任重而道远。各方要以行百里者半九十的清醒，始终保持定力、锚定目标，要勇担使命、不畏艰辛、久久为功，构建一套切实可行有效的调解工作体制，打造一支素质过硬的多元解纷队伍，从源头预防和化解矛盾纠纷，为新时代新征程新重庆建设营造安全稳定社会环境。

文图/龚荣 范辉

编辑 校对/陈柳汐 范辉

审核/刘继雁

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