近日，中国航空运动协会公开发函（航协字[2019]17号），就协会提出并归口管理的团体标准《航空飞行营地星级划分与评定》草案公开征求意见。此次征求意见截止日期为2019年10月31日。据草案《编写说明》介绍，截止到 2019 年上半年，我国正式命名的航空飞行营地 200余个，根据国内低空领域航空市场现状分析，在未来中国将会建设超过 2万多个航空飞行营地，以此释放低空领域巨大消费潜能。由于航空飞行营地有着审批手续快，建设周期短，场地灵活等特点，旅游风景区、体育产业发展基地、大型体育场馆、大中小学校园等满足航空运动飞行的基础设施都可以成为航空飞行营地的载体。而本次征求意见的《航空飞行营地星级划分与评定》团体标准的制定正是将上述符合航空飞行运动的基础设施打造成航空飞行营地的重要抓手。草案《编写说明》介绍，随着标准的出台发布实施，将有助于推动航空飞行营地标准化建设，加快航空飞行营地规范化、规模化、产业化。由中国航空运动协会提出并归口管理的团体标准《航空飞行营地星级划分与评定》征求意见稿现已完成，为保证该团体标准的科学性、实用性及可操作性，按照《团体标准管理规定》及《中国航空运行协会团体标准管理办法》相关规定，现面向社会公开征求意见。欢迎各省航空运动协会，与航空运动产业和航空飞行营地行业有关的科研、生产、使用、管理、运营单位及专家结合自身组织机构的具体情况和经验提出修改意见或建议。
请各有关单位及专家将修改意见或建议填写至《团体标准征求意见表》内，并于2019年10月31日前回复至起草工作组。采用电子邮件回复意见时，请在信件主题栏注明“航空飞行营地团体标准征求意见”。
感谢您对中国航空运动协会团体标准化工作的支持。
通讯地址：北京市南三环中路15号院8号楼205邮政编码：100075电话/传真：010-67687894E-mail：sactc456sc1@126.com(“1”为阿拉伯数字)联系人：杨卓越 010-67052035郭 寒 13717547821
附件：1.航空飞行营地星级划分与评定2.《航空飞行营地星级划分与评定》编制说明3.中国航空运动协会关于《航空飞行营地星级划分与评定》团体标准征求意见的函4.团体标准征求意见表
据介绍，此次团体标准编制任务来源于我国正在实施推进的行业协会商会脱钩改革。2019 年 6 月，国家发展改革委等十部委联合发布了《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》，文件指出“全面实施行业协会商会脱钩改革，2020 年底前基本完成”。在此背景下，为保证脱钩后能够发挥协会在航空运动项目发展中的重要作用，进一步推动航空运动产业在国内的发展，中国航空运动协会启动了团体标准制修订计划，以标准化的形式主动服务社会，引导行业健康可持续发展，为未来建立统一市场体系、保障市场公平竞争。本此征求意见的标准即为中国航空运动协会第一批立项的团体标准之一。
近年来，随着“体育产业发展”和“低空域管理改革”，我国航空体育面临着巨大的机遇。2014 年，国务院印发《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46 号）提出发展航空飞行营地的要求。2016年，国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》，提出鼓励开展航空体育与体验飞行。利用会展、飞行赛事、航空文化交流等活动，支持通用航空俱乐部、通用航空爱好者协会等社会团体发展，扩大通用航空爱好者和消费者群体。航空营地作为承载航空运动的载体，能够满足群众“想飞就飞”的多样化航空体育消费需求，调动全社会开展航空项目活动的积极性，促进航空体育消费。
2016 年，为了抢抓我国航空运动产业发展战略机遇，普及和推广航空运动项目，加快航空运动产业发展，体育总局、国家发展改革委等 9 部委联合发布了《航空运动产业发展规划》（以下简称“规划”），规划指出“到 2020 年，建成各类航空飞行营地 2000 个，五星级、四星级、三星及以下级别航空飞行营地分别占建成总数的 1%、29%和 70%，四星级以上航空飞行营地基本覆盖国内经济发达的主要城市和地区。”截止到 2019 年上半年，我国正式命名的航空飞行营地 200余个，虽然与规划中提出的目标还有一定距离，但航空飞行营地行业依然有着很大的潜力。
航空飞行营地有着审批手续快，建设周期短，场地灵活等特点，从航空模型到轻型飞机，从热气球到直升机，以航空运动为内容的航空飞行营地“可大可小”，它可以是开展航空运动的通航机场，也可以是简单实用的起飞和降落场地，旅游风景区、体育产业发展基地、大型体育场馆、大中小学校园等满足航空运动飞行的基础设施，都可以成为航空飞行营地的载体。而《航空飞行营地星级划分与评定》团体标准的制定正是将上述符合航空飞行运动的基础设施打造成航空飞行营地的重要抓手。同时随着标准的出台发布实施，将有助于推动航空飞行营地标准化建设，加快航空飞行营地规范化、规模化、产业化。根据国内低空领域航空市场现状分析，在未来中国将会建设超过 20000 多个航空飞行营地，以此释放低空领域巨大消费潜能。航空飞行营地是指在中国航空运动协会统一指导、规划下，面对大众提供因 地制宜的航空体育产品和服务而设置的场所，包括向大众航空运动开放并被中国 航空运动协会命名的通用机场，简单实用的起飞和降落场地，旅游风景区、体育 产业发展基地、大型体育场馆、大中小学校园等满足航空运动飞行的基础设施等。标准的适用范围：本标准适用于向社会开放的航空飞行营地。标准的主要内容：本标准规定了航空飞行营地星级划分要求、航空飞行营地根据《航空运动产业发展规划》中的要求，将航空飞行营地分为三星级、四星级、五星级三个等级。
本标准最终确定将航空飞行营地划分方式为“必备要素”＋“质量评价”两部分。根据现场试评分结果暂时确定：五星级（★★★★★）航空飞行营地：《航空飞行营地建设质量评分细则》应达到 140分，《航空飞行营地服务质量评分细则》应达到 150分。四星级（★★★★）航空飞行营地：《航空飞行营地建设质量评分细则》应达到 120分，《航空飞行营地服务质量评分细则》应达到 140分。三星级（★★★）航空飞行营地：《航空飞行营地建设质量评分细则》应达到90分，《航空飞行营地服务质量评分细则》应达到 130分。1、评星的营地必须是中国航空运动协会命名的航空运动营地。2、只有营业一定时间才能看出营地的服务质量，管理水平，故确定营地正式营业 1年后才可申请星级航空飞行营地评定。3、安全责任事故时服务行业最忌讳的问题，故一旦出现安全责任事故，中国航空运动协会有权利取消该营地的星级。具体航空飞行营地基本条件及评分细则，见征求意见稿全文。
点击左下角“阅读原文”下载《标准》征求意见稿PDF文件 来源：中国航空运动协会官网；通航圈综合编辑。
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