全面完成低空空域管理改革试点任务！《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》全文发布

通航圈

近日，全国首个全域低空空域管理改革试点省份湖南省印发《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》（湘政办发〔2021〕50号），明确提出加快建设民用运输机场，完善通用机场功能和布局，构建以“一枢纽一干线九支线多点”4为依托的民航运输网，适时恢复并拓展国际及地区航线网络。全面完成低空空域管理改革试点任务。积极发展临空经济和通航产业。

《规划》提出，加强现代化交通治理能力建设，聚焦交通运输高质量发展，深化交通运输重点领域改革、优化市场营商环境、完善投融资体制机制、构建精良人才队伍，实现综合交通治理体系和治理能力现代化。全面深化空管体制改革，建立完善军民航空管一体化运行机制，推进空域资源精细化管理，优化航路航线网络。深化低空空域管理改革，全面完成改革试点任务。

《规划》提出，大力发展通用航空。深化低空空域管理改革，实现全省低空空域分类划设，构建低空目视通道，建成低空空域指挥、调度、监管、保障等运行体系，完善军民协同运行管理机制，全面完成湖南省低空空域管理改革试点拓展任务。建设全省“1+13+N”6通用机场网，支持运输机场增设通航设施，推进一批通用机场、临时起降点建设，基本实现通航飞行“县县通”。率先在长株潭地区建成全国通用航空发展综合示范区，推动我省创建国家级综合型通用航空产业园。根据《规划》，湖南“十四五”民航建设重点工程中通用机场包括建设娄底桥头河、张家界慈利、常德石门、郴州飞天山、邵阳崀山、益阳安化、永州宁远、长沙坪塘、株洲攸县、湘潭九华、衡阳金华山、怀化沅陵、岳阳汨罗、湘西永顺等一批通用机场。完善长沙、常德、张家界、怀化、永州等机场通用航空功能。

《规划》还提出，大力发展航空货运，拓展国际货运航线，提升航空口岸国际货运能力。充分利用中非经贸博览会永久性落户长沙的平台优势，大力发展至非洲的货运通道，打造中部地区对非国际物流集散分拨中心。推动先进交通装备应用。加快推进北斗导航、高精地图等在交通运输领域的应用。支持运输飞机零部件及通用航空器的研发、制造和运营。

根据《规划》，湖南“十四五”民航建设重点工程中运输机场包括完成长沙机场改扩建工程，建成郴州机场、湘西机场，新建娄底机场，研究推进迁建永州机场，加快岳阳、衡阳、张家界、怀化机场改扩建，适时启动邵阳、常德等机场改扩建项目。

《规划》提出，推动干支线机场建设。建成运营郴州、湘西机场，新建娄底机场，研究推进永州机场迁建工程，统筹推进干支线机场改扩建。加密张家界机场至北京、上海等重点城市航班及国际航班，其他机场新增加密与省会城市、旅游热门城市间的航线航班，推进省内多级航线网络互补、差异发展，推动国产支线飞机投入运营的干支机场合作模式。充分发挥各机场枢纽作用，发展各具特色的临空产业。

《规划》提出，建设现代化长沙国际枢纽机场。建成长沙机场改扩建工程，提升智慧化水平，增强综合交通枢纽功能，打造集民航、高铁、轨道交通、公路、城市交通等多种交通方式无缝衔接的门户枢纽。推动机场空域资源扩容优化，进一步提升长沙机场高峰小时容量，提高吞吐能力和运输效率。拓展长沙四小时航空经济圈，新增加密国内主要城市航线航班，适时恢复并新增国际及地区航线航班，持续完善国际货运航线网络，研究开通以货运为主的第五航权5国际航线，构筑“国内重点城市快线+圈内国际及地区航线+洲际航线”的航空网络。做大做强本土航空公司和基地航空公司，强化跨航司中转服务。加快建设长沙国家级临空经济示范区，打造国际空港商务门户。　

根据《规划》，湖南“十四五”民航建设重点工程中航线网络包括：国内航线，加密长沙至北京、上海等重点城市间的往返航班，打造10条左右快线、20条左右重点干线。加密张家界至国内重点城市航班，研究新增国际航线。完善省内航线网络，研究新增加密长沙至永州、湘西、郴州、张家界、邵阳等机场的运输航线航班，大力发展通用航空短途运输。地区航线，恢复香港、澳门、台北、高雄等航线，并实现稳定运输。东南亚航线，恢复新加坡、吉隆坡、曼谷、河内、胡志明市、斯里巴加湾市等航线，力争新开雅加达、仰光等航线，至“十四五”末，长沙机场至东南亚市场总通航点数稳定在25个以上，进一步扩大航线覆盖范围；东北亚航线，着力恢复东京、首尔航线，鼓励新增加密至大阪、济州、名古屋等航线航班，通航点保持在10个左右；东亚航线，视情况开通平壤、乌兰巴托航线，初步实现东亚市场全覆盖；中西亚航线，力争新开1-2条航线；南亚航线，密切关注市场开放进展，适时新开伊斯兰堡等航线；洲际航线，尽快恢复洲际航线，视情况新开辟1-3条洲际航线，增开非洲直航点，实现覆盖美洲、欧洲、非洲等重点市场。

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来源：湖南省人民政府官网；通航圈综合编辑。

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