房产税能有效抑制房价吗？

■文｜经济观察报 张恒

房地产税被很多业内人士解读为抑制房价的重要措施，并被当成房地产长效机制的组成部分。但经济观察报记者采访中发现，多位专家对此有不同意见。

加快房地产税立法是在党的十八届三中全会提出的改革任务，因这部法律涉及面广，涉及利益多，受到的关注也最大。今年3月4日，在十二届全国人大五次会议新闻发布会上，大会发言人傅莹表示，今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中撰文表示，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施，逐步建立完善的现代房地产税制度。

中国社科院经济所研究员汪丽娜接受经济观察网采访时说，很多人将房地产税作为抑制房价的一种长效机制，但是从国际经验来看可能达不到这种效果。日本、美国这些出现房地产泡沫的国家，都有房地产税。但是并没有征收房地产税抑制房价上涨。房价的稳定是和供需关系有关的，房地产税对投资或者持多套房的行为可能会有约束，但是实际上还要看具体设计情况。所以说现在房地产税被当成了理想化的东西，是否真正对房地产市场起到作用，还需要实践检验。

“中国和国际上房地产市场最大的区别是，中国的土地市场是政府垄断的，且是城乡分割的市场，这才是政府应该解决的问题。”汪丽娜说，房地产税2018年才纳入立法，而最终形成法律是需要一个过程，所以短时间内应该无法出台。当然也有可能试点先行，但上海、重庆此前的试点不了了之，应该说是一个教训。所以房地产税的出台急不得，其中有很多系统性、协调性的问题需要解决。

持有类似观点的还有中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇。杨志勇告诉经济观察网，他不认为房地产税和楼市调控有直接关系。用房地产税调房价的结果有两种可能，一种是房价不降，反而是增加购房者的负担；另一种情形就是现在的情形，现在楼市包括北京最近有微跌，成交量比较低。这种情况下出台房地产税，房地产市场就会成惊弓之鸟。正常来讲，房地产税对房价几乎没有影响，但是特殊时期，如果真的是房价飞速下降，那么金融问题、社会稳定问题随之而来。

杨志勇认为，房地产税的定位目标是为地方政府的公共服务融资，应该以评估价为基础，普遍征收。如果不普遍征收，税源是有限的，其次房地产税的征收难度可能会超过一般人的想象。因为这种税收是面对面的，而且没有现金流。这些问题都应该充分考虑，否则如果房地产税出台后，如果执行不下去，对政府的公信力会有很大的影响。如果一定要收的话，应该一步一步来，不能因为征收房地产税带来新的问题。

本文来自经济观察网（www.eeo.com.cn），为受访者独立观点。小编实在联系不上原作者，先转为敬了。

点击阅读原文或长按并识别二维码，绿色沙米带回家