中国彩票史：曾把妓女当奖品，也被政府多次“严打”

从晚清开始，中国人就把买彩票作为一种致富手段，乐此不疲。

■文｜杨津涛

大年初七，福建晋江一位小伙子因为彩票没有中大奖要跳楼……

原来，他年前买了彩票，初六看到公布的中奖号码，感觉与自己放家里的彩票号码一致，中了500万巨奖。当晚便呼招呼朋友大肆庆贺，第二天早上醒来核对号码发现自己记错了，只中了500块。看看昨夜自己透支信用卡的8000多块账单，于是走上天台去跳楼，所幸被救……

彩票，是过去这一个多世纪以来，中国人发财梦的一个缩影。

如果你走在晚清上海的大街上，很可能遇上妙龄推销员，向你娇滴滴地兜售彩票，“先生买张发财票”“头彩尚在莫错过”。街上卖彩票的店铺那是鳞次栉比，打着“飞来福”“明日开彩”“快请发财”等招牌；打开名刊大报，上面《速来夺宝发财各彩俱全》的广告同样比比皆是。在这样的宣传攻势下，你肯定忍不住去买一张彩票，做个小小的发财梦。

那么，近代中国如此兴盛的彩票业，究竟是怎样发展起来的呢？

一，晚清彩票：买中头奖，名妓领回家

中国近代彩票是“华洋混血”，首先本土有“闺姓”和“白鸽票”，前者很具中国特色，猜的是科举上榜者的姓氏，有点像现在押注诺贝尔奖得主；后者是要在庄家给出的80个汉字中选若干个，玩法像是现在的数字型彩票。其次，西班牙在菲律宾发行的“吕宋票”传入中国，每张6元，每期销售数千至数万张不等，购买者凭彩票上的编号兑奖，头等奖是现金6万元。吕宋票风行晚清三十余年，从沿海都市到内地乡间，人们趋之若鹜。

吕宋票

白鸽票

后来地方官府发现吕宋票的畅销，直接导致大量白银外流，于是下令禁止销售，使彩票行业一度出现较大市场空白；士绅们则逐渐了解到，菲律宾售卖吕宋票所得资金，是要用来做慈善的。于是，上海1879年诞生了中国第一种近代彩票——“变资助赈彩票”。当时一家慈善机构为尽快将募捐到的衣服、书画等物品转化为善款，“仿泰西之法设立彩票”，发行2000张，每张1元，奖品那些人们捐赠的物品。

面对中国日益扩大的彩票市场，中外资本纷纷进入，德商、英商等由上海工部局批准，发行彩票；地方督抚为筹集资金，偿付庚子赔款及办理铁路等新政，从张之洞在湖北发行“签捐票”开始，南洋筹捐彩票、福建全省彩票、川汉铁路彩票等官办彩票相继出现。

签捐票

晚清彩票种类繁多，有的公司破产后，就拿所剩资产充当奖品，通过彩票偿还债务。上海泰昌东、同泰丰两家钱庄倒闭时，发行彩票6万张，头奖是坐落在英租界内的辛家花园，占地23亩，“园内楼台亭阁二十余处，围墙走廊池沼一应俱全”。甚至还有“妓女彩票”，奖品是“名妓领回家”；要是妓女本人中奖，就相当于给自己赎了身。

清末十年间，全国彩票泛滥，不少人一夜暴富，如四川“以贫而得大彩，立刻成富翁者，无期不有”。购彩者最普遍的心理就是“以小博大”，希望不付出什么努力和成本，只花一点小钱，就过上锦衣玉食的日子。在发财梦的刺激下，江南“大街小巷，招牌林立者，售彩票之处也；儿童走卒，立谈偶语者，买彩票之事业”。当然，更多的人不是致富了，而是竹篮打水一场空；买彩票要是上了瘾，花光积蓄，以至家破人亡，都不少见。

其实中了奖，有可能也是悲剧收场。1904年，周恩来的父亲和舅舅凑钱买了一张彩票，中了1万元大奖。周恩来的父母拿着一半奖金，一边给亲友买礼物，一边纵情游乐，不仅很快把钱花光了，全家还要举债度日。周恩来后来回忆，“得彩票，完全是昙花一现，我小时看到这状况就想，为什么前后有这么大的变化，所以我最反对彩票了。”

彩票的社会危害日益显现，加之官营彩票舞弊丛生，公平难以保证，屡屡有丑闻曝光，舆论多倾向于禁止彩票发行。最终在各省咨议局的推动下，地方政府相继放弃这一敛财手段。在灭亡前颁布的新刑法中，清政府明令禁绝彩票。

二，民国彩票：政府主导，集资做好事

民国建立时，清末流行过的各种彩票，基本上都销声匿迹了。但是随着湖南大水等一系列灾害袭来，人们又想起高效的彩票筹款法，于是历史重演——湘赈慈善救济券、湖北军事善后有奖义券等彩票纷纷出现。主办者登报勉励购彩者，“未中签者，其购券所费亦涓滴，及于灾黎，与乐捐助赈者无异，仁人君子热心救济、乐成善举者，必以先购为快也。”意思就是说，买这个彩票即使没中奖，也是为灾区捐款，做了善事，钱没白花。

流风所及，民间彩票再度兴起。1924年，鲁迅因教育部拖欠工资，又要装修房子，四处找朋友借债。或许是为了改善经济状况，他也花11元买了一张“竞马彩票”，并寄给三弟周建人，可惜没能中奖。黄侃的运气比鲁迅好，他先用《易经》占卜，然后去买彩票，竟然拿到头奖。他得意对人说：“今日所获，稽古之力也”，用这笔钱起了做新宅子。

国民政府1928年颁布刑法，规定未经政府许可发行彩票，要处一年以下有期徒刑，及3000元以下罚金；1935年刑法修订，规定“办理有奖储蓄”也和私发彩票同罪。此后，市面上常见的只剩下“航空公路建设奖券”、“黄河水灾救济奖券”等几种彩票。

其中，航空公路建设奖券由国民政府发行于1933年，目的是为经济建设筹款。第一期每张售价10元，发行50万张，包括一等奖1名（50万元）和二等奖2名（10万元），中奖率10%，返奖率50%。老舍的小说《买彩票》描绘了当时的销售盛况，“我们那村里，抓会赌彩是自古有之。航空奖券，自然的，大受欢迎。”老舍还道出了购彩者兑奖时的心态，“开奖了……房子铺子……随着汗全走了。等六彩七彩吧，头五奖没有，难道还不中个小六彩……六彩是五百，弄几块做件夏布大衫也不坏……”航空公路建设奖券一直发行到1939年，共募集到航空公路建设资金6960万元，成为中国近代发行量最大的彩票。

黄河水灾救济奖券是另一种畅销彩票，由河北省政府主持，从1934年—1938年共发行34期，销售总额488万元，除去50%的返奖及10%的发行费，有约183万元充作救灾善款。彩票开奖时，会有十余位社会名流到场监督，很大程度上保证了公平。

三，当代彩票：八十年代，迎来新契机

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1949年后，彩票被视为资本主义社会的残留，加之周恩来个人的厌恶，“彩票太坏了，助长人的侥幸心理和不劳而获的思想，一提彩票我就烦，所以现在我把彩票废了，我要报复旧社会的彩票”，导致彩票在中国消失了数十年，几乎被人们遗忘。

直至上世纪80年代，救助残疾人、孤儿、孤寡老人的各项福利设施严重不足，时任民政部部长的崔乃夫才在听取一位华侨的意见后，认为利用彩票筹资，不失为一个好办法。1986年12月，国务院同意发行福利彩票，但也指出，“必须看到，有奖募捐活动有其消极的一面，即容易助长人们的投机心理，因此要从严控制，只限社会福利”。

随后中央书记处、中央政治局也表示同意。崔乃夫主持的“中国社会福利有奖募捐委员会”1987年成立，财政部仅仅借给他们550万元作为启动资金，还要求三年内必须全部还清。

1987年7月27日是中国彩票史上极为的重要一天，“中国社会福利有奖募捐券首发式”在石家庄举行。为表示支持中央政策，副市长、“中募委”的领导和河北省民政厅厅长等按序买走了前几张，省委书记邢崇智、省长也分别让秘书为他们代购了100张。

改革开放后第一代彩票

即使有领导带头，“募捐券”最初的销售情况依旧惨淡，不得不采用摊派的形式，甚至直接从企业职工的工资中扣除1元，然后发给一张募捐券。当时“鸭子5毛4分钱一斤，猪肉6毛8分钱一斤，大米1毛6分钱一斤”，1元能买很多东西。宋传忠回忆，“很多同事都骂人了，有人当场就撕了。”这样，第一期“募捐券”才销售完毕。

当年8月开奖，一等奖2000元的获得者中，有一个是河北医学院的临时工温国斌，他当时为没钱结婚发愁，正好拿这奖金办了一场大型婚礼。当这样一些例子广为流传后，募捐券的销售额稳步提升，1987年不过1740万元，1988年即达到3.76亿元。在人们了解，并接受募捐券后，终于在1995年更名为“中国福利彩票”，名实归一。

收藏网站上的早期体育彩票

全国统一的体育彩票至1994年才产生，比福利彩票要晚，但是此前有过地方性实验，如1984年的“福建体育中心建设纪念彩票”、1985年广东为举办第六届全运会在省内发行的运动会奖券等。按照设计，体彩所得盈利，将用于补助中国体育设施建设等。

在刚刚过去的2017年，中国福利彩票和中国体育彩票销售额双双突破2000亿大关，前者2169.77亿元，后者2096.92亿元。由此，百年前的彩票热再度出现，只是没有了当年数百种彩票各出奇招的盛况，有的只是福彩和体彩的有序分工。

参考文献：

闵杰《论清末彩票》、刘力《晚清彩票述论》、朱浒《晚清义赈与中国近代彩票的起源》、冯百鸣《民国黄河水灾救济奖券述论》《民国时期的航空公路建设奖券》、陈瑞丽《民国时期公益彩票探析》、多吉才让《福利彩票》、中国福利彩票发行管理中心编《中国福利彩票20周年回忆文集》等

（作者为青年历史学者，腾讯网“短史记”栏目编辑。）

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