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广东晒出自贸区八周年成绩单！固定资产投资破万亿元
省商务厅厅长、自贸办主任张劲松介绍，八年来，广东自贸试验区固定资产投资累计超过1万亿元，新设企业超过26万家，实际利用外资近500亿美元。此外，广东自贸试验区还累计形成696项制度创新成果，在全省复制推广216项改革创新经验，发布301个制度创新案例。
推动高水平开放和高质量发展取得显著成效
“八年来，广东自贸试验区以制度创新为核心，推动高水平开放和高质量发展取得显著成效，充分发挥了广东自贸试验区作为改革创新‘试验田’、高水平开放门户枢纽和粤港澳大湾区重大平台作用。”张劲松表示。
经济总量迈上新台阶。八年来，广东自贸试验区着力建设现代化产业体系，设立了冷泉系统国家大科学装置、海洋工程总装研发设计国家工程实验室、澳门大学集成电路国家重点实验室等211家国家级、省级科技创新平台，不断聚集科技创新资源和高质量发展新动能。广东自贸试验区固定资产投资累计超过1万亿元，年均超过1300亿元，税收由2015年的574亿元增长到2022年的950亿元，带动横琴、前海、南沙三大平台国内生产总值由2015年的2000多亿元增长到2022年的4000多亿元，增长超过1倍。
高水平投资平台作用显著。广东自贸试验区在企业准入方面实施全国最短外资负面清单和全国首创商事登记注册制，在企业准营方面实施“一网通办”“证照分离”“交地即开工”“无证明自贸区”等创新举措，在服务企业方面建立了覆盖面广、含金量高的产业和人才政策，落地企业和个人“双15%”所得税优惠政策和高效便利的跨境税收服务，构建了国际一流的营商环境。自2015年成立以来，广东自贸试验区累计新设企业超过26万家，实际利用外资近500亿美元，91家世界500强企业投资了超400个项目，集聚了总部企业272家。
国际贸易门户枢纽功能突出。广东自贸试验区对标国际先进自贸区，打造高效便利的大通关体系，平均通关时间缩减了80%，监管证件从86种压缩到40多种，申报无纸化率达到99.6%。建立了海陆空联运的大航运体系，国际班轮航线从204条增加到352条，开展了联结全省9市的“一港通”“组合港”业务，建设了对接广深港三大国际机场的空运货物中心，开通了南沙港铁路“中欧班列”。南沙、前海获批国家进口促进创新示范区，跨境电商、中转集拼、离岸贸易、保税加油等新业态迅速发展，形成了飞机、汽车、电子元器件、天然气、粮食等大宗商品分拨中心和进口平台。近三年，广东自贸试验区进出口总额连续突破2000亿、3000亿和5000亿元，年均增长超过25%。2022年，集装箱吞吐量超过3200万标箱，货物吞吐量近5亿吨，分别占全省的45.4%和24.4%。
金融开放创新成果丰硕。广东自贸试验区立足打造金融业对外开放试验示范窗口，在全国率先开展跨境资金池、跨境资产转让、股权投资基金跨境投资、跨境贸易投资高水平开放等投融资改革试点，建立自由贸易（FT）账户体系。截至2022年，累计新增金融机构5.5万家，其中持牌金融机构245家；跨境双向人民币资金池结算量占全省的1/4，跨境人民币结算金额占全省的1/7，累计办理FT账户资金业务超2万亿元。广州期货交易所落地并上市工业硅期货品种，南沙成为华南融资租赁中心，累计交付飞机244架、船舶93艘。
与港澳合作取得突破进展。广东自贸试验区在金融、法律服务、旅游、建筑等服务业领域扩大开放，落地全国首家港澳资独资和控股的银行、证券、基金机构，实现粤港澳跨境支付、跨境理财通、跨境车险和医疗保险、跨境住房按揭等创新措施，便利三地民生往来。设立了11家港澳资旅行社，14家粤港澳联营律师事务所，建成内地首家澳资独资医疗机构，备案55家香港工程建设咨询企业和253名专业人士，超过1000名建筑、设计、旅游、医疗等澳门专业人士获横琴跨境执业资格，港澳青年创新创业基地累计孵化1400多家创业团队。广东自贸试验区成立以来，累计设立了2.4万家港澳资企业，实际利用港澳资473.77亿元，以全省万分之六的面积吸引了全省港澳资总额的三成以上。
示范带动作用更加突出。2022年，广东在全省设立了13个广东自贸试验区联动发展区，推动自贸试验区与省内各经济功能区开展政策联动、产业联动和创新联动，首批62项广东自贸试验区改革创新举措在联动发展区落地实施，开展了30多项产业和项目合作。目前，广东自贸试验区已累计形成696项制度创新成果，在全省复制推广216项改革创新经验，发布301个制度创新案例。
张劲松介绍，“接下来，广东将实施自贸试验区提升战略，开展对接国际高标准经贸规则体系试点，在规则、规制、管理、标准等制度型开放方面先行先试，加快建设现代化产业体系。”
广东自贸试验区新一批15个最佳制度创新案例出炉
为更好地向社会各界宣传广东自贸试验区的改革创新成果，广东省自贸办每年都会遴选一批最佳制度创新案例。张劲松介绍，今年广东省自贸办已评选出新一批15个最佳制度创新案例。
据了解，这15个案例涉及投资、贸易、金融、港澳合作等领域，其中南沙6个、前海6个、横琴3个。
南沙的6个案例包括：“一件事”审批服务体系、保护中小投资者法律服务机制、“两张清单”激励广大干部担当作为、粤港澳大湾区气候投融资发展路径、劳动争议调解仲裁港澳参调参审模式、港澳居民税收优惠快享“规则转换桥”。
前海的6个案例包括：以建筑信息模型赋能城市规划管理改革、基于跨境贸易大数据平台的数据共享和监管互认、引入医院质量国际认证标准、跨境商事法律规则衔接新机制、人民币计价大宗商品跨境交易机制、深化境外专业人才执业制度创新。
横琴的3个案例包括：创新应用纳税数据资产凭证、实施琴澳商事登记“跨境通办、一地两注”机制、“葡语世界通”金融服务方案。
来源丨《南方》杂志（记者 史成雷）
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