本文转载自公众号:功夫财经(ID:kongfuf)
加拿大可是美国的铁杆盟友之一。川普疯起来,对铁杆盟友也是可以下手的。
拜登高调唱得好,但实际做法上,有可能比川普更糟。
无论是川普赢,还是拜登赢,世界已回不到从前。
川普为了连任,最近也是拼了。8月6日,他在俄亥俄州的一家工厂发表演讲,对美国工人做出如下承诺:4、所有与国家安全和繁荣息息相关的关键产业都实现本土生产;
这个演讲显示,川普试图用加大内循环的承诺,来获得他的第二个任期。川普的这番言论并非专门指向中国。因为,当天他就签署了两项行政令和一项对加拿大铝制品加征10%关税的决定。加拿大可是美国的铁杆盟友之一。外循环、内循环都是非常重要的,但川普显然过于迷信内循环了。传统上,美国共和党比民主党更强调自由贸易,但,到了川普这里,成了例外。例如,川普说:“就在不久前,我签署了行政令,确保在必备药品上,我们购买美国制造的。”这项行政令只是要求美国的政府部门,必须购买美国生产的必备关键药品。川普还没有权力要求私人部门必须购买美国生产的药品。看起来,政府采购支持国货,这不是挺合理的吗?中国不也经常有学者主张政府采购要支持国货吗?经济学上,经常讲“看得见的”与“看不见的”。看得见的,是受到扶持的本国产业获得了较好的发展机会。而看不见的是,纳税人为了扶持国货,遭受了损失,发展受到了阻碍。举个例子,假设某种药,采购国产药可以救活1000人,而采购外国更好的药则可以救活2000人,那么,强行规定政府部门采购国产药,虽然对本国药厂有利,看起来也救了1000人,但其实,本国百姓无形中多死了1000人。所以,正确的做法是,政府采购不要管国内生产还是国外生产,只看性价比即可。尤其是新冠疫情下,如果国外的疫苗或药品比本国高效,那就应该毫不犹豫地采购国外产品,不能拿老百姓的命来扶持本国药企。不过,在要求政府采购国产必备药品之外,川普也取消了对本国制药行业的一些监管,这方面倒是有所进步。对于向加拿大下手,川普说:“加拿大和以往一样,在占我们的便宜,我签署了(公告),因为加拿大正在摧毁我们的铝业,对我们的就业和铝业工人很不公平。”在川普看来,谁都对美国“不公平”。中国对美国不公平,铁杆盟友加拿大也对美国不公平,传统盟友欧盟也对美国不公平。川普只看到了美国铝业受到加拿大进口铝的影响,却没有看到,那些使用铝的行业从低价的加拿大铝中受益。整体上看,美国使用加拿大的便宜铝,降低了经济成本,提高了经济效率。对加拿大铝加税,确实有利于美国铝业发展,但,牺牲了更大的经济效率。
伟大的经济学家巴斯夏早就说过,你今天扶持这个产业,明天那个产业也会要求扶持,最后变成了所有产业互相伤害。
19世纪法国的古典自由主义理论家、经济学家、法国立法议会的议员8月10日,亚马逊、“脸书”等 “科技巨头”提交了一份法律诉状,起诉川普政府暂停发放H-1B等工作签证、限制部分外籍劳工入境的行政令。而最近川普针对微信的禁令,也遭到苹果、沃尔玛等12家大公司直接杯葛。有意思的是,民主党总统候选人拜登今年春在《外交事务》杂志上发表文章《为什么美国必须再次领导世界》,文章中说:世界上超过95%的人口生活在国外,我们要开发这些市场。我们需要在美国制造出最好的产品,并销往世界各地。这意味着要取消作茧自缚的贸易壁垒,抵制全球滑向保护主义的危险局面。
从言论上看,民主党和共和党总统候选人的传统人设,反过来了。不过,如果以为拜登赢得竞选,美国对外贸易政策就会转向,那也是错误的。因为,他还表示:“如果没有劳工和环境部门领导人郑重出席会议,没有强有力的执法条款来约束合作伙伴遵守协议,我也不会开展新的协议谈判。”要知道,劳工组织、环境部门,那是传统的反自由贸易的强大势力。拜登承诺按他们的意见来,比起川普向美国工人许下的六条承诺,不会更好。也不要期望,拜登赢了,美国对华政策就会变得温和。虽然,拜登近期表示,他如果当选,会取消对华加征的关税,但另一方面,拜登也明确表示“美国的确需要对中国采取强硬措施”。
拜登说:“建立一个美国及其盟友的统一战线,是应对这一挑战的最有效的方法。”在对内政策上,川普相对来说,还比较亲市场,毕竟他是商人出身。美国民主党在推出总统候选人时,激进的反市场分子桑德斯曾是拜登有力的竞争对手。后来,桑德斯退出了,拜登为了获得桑德斯粉丝的支持,自己也桑德斯化了。他们的纲领包括:“没有人应该为住房支付超过收入30%的费用”;公立大学将为"大约80%的美国人提供免学费";必须确保每个美国人都能获得高质量、负担得起的卫生保健;必须领导清洁经济革命,在美国新增1000万个就业岗位……▲宣布退选一周后,桑德斯公开表示支持拜登出战特朗普当然了,如果是联邦政府的官员去市场辛苦打工挣钱,来为美国公民做这些事情,那他们是活雷锋。可惜的是,他们是让美国公民纳更多的税来做这些事情,这意味着,他们将通过“服务美国人民”,把更多的资源集中到他们手里,由他们来分配。所以,实际上,他们是寄生虫。无论对哪个国家,内循环都重要。但内循环的关键,是市场、市场、市场。其实,旧的国际多边贸易体系已经严重白左化,川普只是加快地打破这个体系而已。没有川普,旧的多边体系也无法维持。而无论是川普赢,还是拜登赢,世界已回不到从前。遥想1970年代末,中国开始改革开放的伟大征程,彼时,美国是卡特总统在位,双方关系大大拉近。其后是里根总统接任。
邓小平、撒切尔夫人、里根,这是当时全球的改革三巨头。在对外关系上,他们之间互动所形成的框架,基本决定了后来三、四十年的国际形势。其中,邓公的影响尤为深远。全世界经历了三、四十年的相对繁荣、稳定的时期,中国人的贡献最为重大。伟大的战略家,他们的战略当时看来平平无奇,但,当人们不按照他们说的做,就会发现处处碰壁,这时候人们就知道他们多有智慧了。旧世界在崩塌,新世界在动荡,人们应该寻求新的、更自由的贸易体系。此时,学习那些伟大战略家的智慧,异常重要。目前来看,无论是川普,还是拜登,都不像是能担起重任的人。欧洲的情况也并没有更好。或许,人们还要摸索很长时间。
作者简介:邓新华,70后,资深财经媒体人,专栏作者。致力于经济学常识普及,发表论文数百篇,出版《柴米油盐经济学》《张维迎寓言经济学》(合著)。
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