最高法：私自在家加班也属工作岗位，六点理由认定工伤
编者按：
本案自2011年申请认定工伤到2017年最高法裁定，历时6年，历经两轮认定、复议、一审、二审、再审程序，共11次法律程序。本案争议焦点在于对“工作岗位”如何理解，未经批准在家加班是否属于工作岗位？
本案的关键似乎在于一个细节：人社部门根据冯某的同事第二天一早发现趴卧床上的陈述，认定“冯某发病时已上床休息”，从而认为不属于工伤。人民法院认为：趴卧床上，有可能是在发病后，身体不适倒卧床上，并非一定是上床睡觉后发病死亡；这一认定显然是缺乏充分证据予以支持的。因此，趴卧床上似乎应该进一步明确是脱衣趴卧床上，还是和衣趴卧床上？
案情：
冯某，系某中学教师，担任该校高中部数学课教学和高中班主任工作。2011年11月15日晚，冯某任教的366、367两个班级进行测验考试。考试结束后，冯某回到家中。次日早上七点左右，同校老师在冯某家中发现其身体异常状况，立刻拨打某市120急救中心电话，某人民医院到场进行抢救，冯某因抢救无效死亡。
2011年12月20日，某人民医院出具《居民死亡医学证明书》，证明冯某因突发心肌梗塞，于2011年11月16日在家中死亡，发病到死亡的大概时间间隔为“不详”。在《抢救记录》上记载：“抢救时间段2011年11月16日8时31分至9时32分”，“到达现场时患者已无心跳、呼吸”。2011年12月15日，某中学以冯某因长期工作劳累过度，在工作时间、工作岗位中突发心肌梗塞死亡为由，向某市人社局提出申请，要求认定冯某为工伤死亡。2011年12月13日，某中学数学组证明：“2011年11月15日晚，从20:30分至22:30分进行考试，冯某老师连夜评完两个班学生的数学试卷，并进行试卷分析，因每周三为我校数学教学研究时间”。2012年6月26日，某中学教师王某、陈某证明，事发当晚发现冯某行为异常,看见他偶尔用手摁一摁胸口，脸色不好。
2013年3月11日，某中学出具书面证明：“2011年11月15日晚上，从20:30分到22:30分进行考试，为及时了解学生的学习状况，该老师连夜评完两个班学生的数学试卷（107份），并进行试卷分析。每次测试完毕都是当晚批卷，这是常规工作……”。庭审中，证人黄某、胡某亦证实，冯某在2011年11月15日晚修时间，精神比往常差，气色苍白。
不予认定工伤：
2015年1月17日，某市人社局重新作出某人社工伤认定字（2012）223-1号《不予认定工伤决定书》认定事实如下：2011年11月16日上午8时20分许，冯某被其同事韦某发现在家趴卧床上，呼之不应，急拨120呼叫抢救。经120到场抢救约1小时，于当日9时32分宣告临床死亡。经查明，1.2011年11月15日晚修时间，冯某约晚上10时带女儿离校回家；2.冯某发病时已上床休息；3.2011年11月16日上午学校并无安排数学教研活动；4.学校规定，不得利用晚修时间上课或考试；5.学校领导否认安排教师通宵改卷或要求任课老师必须当天改完作业或试卷。223-1号工伤决定据此认为，晚上进行考试不是学校安排的活动，学校也没有要求老师当天必须批改完作业或试卷的规定，冯某发病不是工作时间，也不在工作岗位上，不符合《工伤保险条例》第十四、十五条认定工伤或视为工伤的情形，决定不认定为工伤或视为工伤。
维权经过：
第一轮维权：不认定-复议维持-一审驳回-二审责令重新作出-再审驳回-申诉驳回
1.某市人社局于2012年5月23日作出某人社工伤认字（2012）第223号《工伤认定决定书》，对冯某因病死亡不认定为工伤。俞某（冯某的妻子）不服，申请复议。
2.某省人社厅作出某人社复决（2012）2号《行政复议决定书》，维持某市人社局223号工伤决定。俞某不服，提起行政诉讼。
3.某市某区人民法院判决驳回俞某的诉讼请求。俞某不服并提起上诉。
4.某市中级人民法院于2013年5月8日作出（2013）某中法行终字第47号行政判决，判决撤销一审判决，撤销223号工伤决定，责令某市人社局重新作出行政行为。某市人社局不服并申请再审。
5.某市中级人民法院于2013年8月16日作出（2013）某中法行监字第28号《驳回再审申请通知书》，驳回其再审申请。某市人社局仍不服，继续申诉。
6.某省高级人民法院于2014年２月14日作出（2013）某行监字第69号《驳回再审申请通知书》，驳回其申请。
第二轮：不予认定-复议维持-一审责令重新作出-二审维持-再审驳回
1.某市人社局2015年1月17日重新作出某人社工伤认定字（2012）223-1号《不予认定工伤决定书》，俞某不服申请复议。
2.某省人社厅于2016年4月15日作出琼人社复决（2016）１号行政复议决定（以下简称1号复议决定），维持223-1号工伤决定。俞某仍不服，于2016年5月16日向某市中级人民法院提起本案行政诉讼。
3.某市中级人民法院（2016）某01行初180号行政判决，判决撤销223-1号工伤决定和１号复议决定，责令某市人社局重新作出工伤认定。某市人社局不服，提起上诉。
4.某省高级人民法院（2017）某行终82号行政判决，判决驳回上诉，维持原判。某市人社局向最高人民法院申请再审。
5.最高人民法院（2017）最高法行申6467号行政裁定书裁定，驳回某省某市人力资源和社会保障局的再审申请。
最高人民法院认定：
一、未经抢救死亡有两种情形
《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。该项规定视同工伤包括两种情形：一是在工作时间、工作岗位上，突发疾病死亡；二是在工作时间、工作岗位上，突发疾病，48小时内经抢救无效死亡。未经抢救死亡，可能存在两种情形：一是突发疾病，来不及抢救即已经死亡；二是发病时，没有其他人员在场，丧失抢救机会死亡。无论是经抢救无效死亡，还是未经抢救死亡，视为工伤的关键都在于，必须是在“工作时间和工作岗位”上突发疾病死亡。
二、“为了单位利益”是理解工作时间、工作岗位的核心
通常理解，“工作时间和工作岗位”应当是指单位规定的上班时间和上班地点。同时，我们认为，职工为了单位的利益，在家加班工作期间，也应当属于“工作时间和工作岗位”。主要理由是：第一，根据《工伤保险条例》第一条规定，制定和实施该条例的目的在于对“因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿”。因此，理解“工作时间和工作岗位”，首先应当要看职工是否为了单位的利益从事本职工作。在单位规定的工作时间和地点突发疾病死亡视为工伤，为了单位的利益，将工作带回家，占用个人时间继续工作，期间突发疾病死亡，其权利更应当受到保护，只有这样理解，才符合倾斜保护职工权利的工伤认定立法目的。
三、“工作岗位”不同于“工作场所”
《工伤保险条例》第十四条第（一）、（二）、（三）项认定工伤时的法定条件是“工作时间和工作场所”，而第十五条视为工伤时使用的是“工作时间和工作岗位”，相对于“工作场所”而言，“工作岗位”强调更多的不是工作的处所和位置，而是岗位职责、工作任务。职工在家加班工作，就是为了完成岗位职责，当然应当属于第十五条规定的“工作时间和工作岗位”。
四、在家加班属于“工作岗位”
视为工伤是法律规范对工伤认定的扩大保护，的确不宜将其范围再进一步做扩大理解。但是，应当注意的是，第十五条将“工作场所”替换为“工作岗位”，本身就是法律规范对工作地点范围的进一步拓展，将“工作岗位”理解为包括在家加班工作，是对法律条文正常理解，不是扩大解释。本案中，冯某被发现时已经没有呼吸和心跳，属于深夜在家发病，无人发现、未经抢救死亡的情形，不属于经抢救无效48小时内死亡的情形。虽然冯某在家中死亡，但从本案查明的事实可以看出，冯某在被发现死亡的前一天晚10时许，组织学生晚修测验回家，连夜评完两个班学生的数学试卷，并进行试卷分析。显然是为学校的利益，在回家后利用个人休息时间，加班从事教学岗位职责工作，属于“在家加班工作”的情形。
五、缺乏证据时应推定有利于职工
是否能够认定冯某属于工伤，关键是看其发病、死亡是否发生在“在家加班工作期间”。冯某的《居民死亡医学证明书》对其发病至死亡的时间认定为“不详”，这就造成冯某的发病时间究竟是在加班工作期间，还是在已上床睡觉期间难以判断。223-1号工伤决定根据冯某的同事第二天一早发现趴卧床上的陈述，认定“冯某发病时已上床休息”。正如一、二审所述，这一认定显然是缺乏充分证据予以支持的。趴卧床上，有可能是在发病后，身体不适倒卧床上，并非一定是上床睡觉后发病死亡。本院认为，在职工发病和死亡是否发生在工作时间、工作岗位上缺乏相关证据证明、难以确定的情况下，根据工伤认定倾向性保护职工合法权益的原则，应当作出有利于职工的肯定性事实推定，而非否定性的事实认定。
六、违反规章制度并非工伤排除情形
根据《工伤保险条例》第十六条规定，符合十四条认定工伤或者十五条视为工伤法定条件的，排除认定或视为工伤的是故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀三种情形。职工发生伤亡事故，是否存在违反单位相关规章制度的情形，并不是工伤认定应当考虑的因素。223-1号工伤决定在认定事实时，强调学校规定不得利用晚修时间上课或考试、学校领导否认安排教师通宵改卷或要求任课老师必须当天改完作业或试卷等事实，不属于工伤认定应当考虑的因素。
结论：
一、二审判决以事实不清、主要证据不足为由，撤销223-1号工伤决定，判决理由和结果均无不当。某市人社局申请再审的理由，均是建立在不认可在家加班工作期间应当认定为“工作时间、工作岗位”这一前提之下，其主张与工伤认定的立法精神不符，缺乏事实根据，本院不予支持。裁定驳回某市人力资源和社会保障局的再审申请。
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