治理司法鉴定黄牛买断理赔“造假一条龙”！上海出手了……
编者按：近日，法律圈流传着一则南方某市公安机关侦办某诈骗案中涉及有关律师违法违规情况的《通报》，涉及律师近二十名之多，而其中的案情就涉及“买断理赔款”情节。
规范：鉴定人“持证上岗”
从2019年1月15日起，上海的司法鉴定工作人员在工作期间都要佩戴《司法鉴定从业人员工作证》。这是上海的创新之举。
据了解，司法鉴定从业司法鉴定人是指运用专门知识进行鉴别和判断并提出鉴定意见的人员，鉴定人对自己作出的鉴定意见负责。
司法鉴定人助理只能从事鉴定的辅助工作，不能独自开展鉴定活动，也不能在鉴定意见书上签名。
而此次颁发的鉴定人员工作证上除了鉴定人的姓名、照片、职称、执业证号、执业类别、执业机构等基本信息之外，还特别印制了二维码，微信扫一扫就能看到鉴定人的执业情况、参加培训情况、诚信记录等详细信息了。
工作证上标有鉴定人的基本信息，还显著区分了鉴定人和鉴定助理的身份，工作证颜色为蓝色的是鉴定人，而绿色的是鉴定人助理。
公正：智慧司鉴杜绝黄牛掮客
司法黄牛一直是司法鉴定领域备受诟病的话题，尤其是交通事故的伤残鉴定，更是 “黄牛”们最为活跃的领域。这些黄牛常常能第一时间得到人伤事故消息，通过获得伤者信任成为“代理人”。然后买断理赔，以伤者为名，通过虚假手段获得鉴定报告后，与保险公司交涉，获得高价理赔。
在伤残鉴定上做文章，是“黄牛”获利的主要方式。“黄牛”们与熟悉的鉴定机构勾联，做虚假鉴定，夸大伤残等级，向保险公司索取巨额赔偿2018年9月19日，华东政法大学司法鉴定中心原主任闵银龙与鉴定中心工作人员陈春荣因涉嫌保险诈骗罪等，被上海市青浦警方刑事拘留。
此前，上海有关部门对外披露了多起鉴定机构和“黄牛”勾联，虚报夸大伤情等级，骗取保险理赔金的案例。
据上海本地媒体报道，复旦大学中山医院青浦分院附近的上海隆祥律师事务所，做交通事故代理理赔业务。2015年6月，当地居民黄某因在交通事故中受伤，到该律所洽谈代理理赔事宜。律所相关人员明知黄某在事故前就存在耳聋的情况，还让黄某将耳聋的原因归结为此次事故。
该律所相关人员找到了上海锦曼法律咨询有限公司的朱龙福做司法鉴定。朱龙福此前曾在华东政法大学司法鉴定中心工作过。其通过关系，弄到了一张虚假的司法意见鉴定书。该律所和黄某从保险公司共拿到了86万元的理赔款。在分给黄某29万元后，其余57万元落入隆祥律师事务所相关人员的腰包。
2016年6月，他们又花15万元“买断”了顾某的伤情理赔，将其伤残等级夸大虚报为6级伤残，共获保险理赔款52万余元。刨去15万元“买断费”，37万元再次落入相关人员囊中。
在这两起保险诈骗案中，上海锦曼法律咨询有限公司的朱龙福扮演了“关键角色”。他冒用华东政法大学司法鉴定中心的名义，出具虚假的司法意见鉴定书，还私刻公章，甚至冒用华政司法鉴定中心法医的签名。
在此过程中，伤者往往无法与保险公司取得联系，于是大部分理赔款都进了黄牛的腰包。司法黄牛通过职业化发展，形成交通事故人伤案件造假一条龙服务模式。而司法黄牛的活跃严重损害司法鉴定公信力，也不同程度地侵蚀司法鉴定队伍。
但是随着上海“智慧司鉴”信息化建设项目的推进，这样的现象将在上海渐渐杜绝。为加快推进司法鉴定领域信息化建设，经多方调研、协商论证，上海市司法局与司法鉴定科学研究院联合开展“智慧司鉴”信息化建设项目，双方已于去年正式签署合作框架协议。
司法鉴定人员在接到案件后，就登录“智慧司鉴”业务平台录入相关信息。很快，案件信息就被传输到了上海市司法局的“司鉴监管系统”。这个系统以“时间轴”的形式清晰反映了每一起鉴定案件的申请、受理、鉴定、出证等鉴定全过程信息。
据司法鉴定科学研究院信息中心主任方正勇透露，为了杜绝司法鉴定领域的黄牛，“智慧司鉴”系统将通过最新的人脸识别系统，对经常出现在司法鉴定机构的人员进行抓取识别，对有“黄牛”嫌疑的人员将及时预警。
同时，通过系统大数据监管，对全市司法鉴定案件出现重复鉴定，鉴定级差过高等10个高风险情况及时发出预警。与此同时，司法鉴定管理部门就会高度重视，可以马上采取措施，从源头上把控住违法违规现象的发生。
此外，上海市司法局还利用信息化技术建立了实时收集、实时分析的信息化监管体系，正在逐步实现将行业监管的主体从人工向数据自动监管转化。“智慧司鉴”系统的开发和使用，将有效解决以往司法鉴定监管中遇到的难点问题，有望成为深化司法鉴定改革的重要手段。
以上来源：上海法治报、中国新闻周刊
法萌君语：昨天跟某个人聊天，其讲到，再厉害的律师也不能改变自以为是的法官，再完备的法律也比不上判决书里的“本院认为”，专业再精通的律师也比不上勾兑派律师的一番通融。但是，法律专业是律师的立身之本，法律观点上无律师资格新旧之别；职业规范是律师的安命之基，依法依规才能安安稳稳平平安安。以往的律师“潜规则”尽管有人告诉你通行无阻，但是，其不代表未来的中国法治方向，未来不会被查出来追究责任。
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