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申请律师执业是否应提交“无犯罪记录证明”,这个省司法厅这么答复.......

烟语法 烟语法萌 2019-10-13

注:图片来自网络



做律师,首先要开具一大堆证明。做律师之前的一年“实习律师”,就要开具一大堆的证明,除了必不可少的学历证明、律所合同证明,还要开具如无业证明、缴纳社保证明、户籍证明等等,其中必不可少的是要到户籍所在地的公安局派出所去开一个“无犯罪记录证明”证明,证明自己没有违法犯罪记录。


这个“无犯罪记录证明”是有“有效期限”的,好像只有半个月,过期作废。开这个证明,本人是无法申请开具的,公安机关的解释是,“无犯罪记录证明”只能向机关单位出具而且要署名用途,也就是说,只有实习律师户籍所在地的单位人员携带证明到公安机关去,才给开具,不接待个人的开具申请。造成的结果是,户籍单位派人到公安机关开具后,再交给个人交给申请执业的司法行政部门,个人在三家公权力机关来往穿梭。


要知道,很多法律人离家在外,尤其是到大城市工作但户籍却落不下的,久已与原户籍单位没有联系。为了这个“无犯罪记录”,不得不托关系、求人情,找户籍所在地单位派人帮自己开具证明。而一旦跟原户籍单位关系闹僵了,或者没有熟人引荐,原户籍单位不搭理,开不出这个证明,司法行政部门又照章办事,律师实习证那就办不出来了。


今年1月8日,为切实解决群众办事难、办事繁等问题,按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》要求,司法部官网发布了《司法部关于取消部分规章和规范性文件设定的证明事项的决定》(司发〔2018〕10号),宣布取消了司法部规章和规范性文件设定的证明事项28项。


其中就包括取消《申请律师执业人员实习管理规则》中设定的“无犯罪记录证明”等8项证明事项,改为通过申请人书面承诺,律师协会调查核实或者网络核验、课题申请人所在单位科研管理部门审查、社区矫正机构对社区矫正对象的表现情况调查核实等方式办理。


但是,根据以上司法厅的《答复》,司法部取消的仅是实习律师“无犯罪记录证明”,并不包括律师申请执业中的“无犯罪记录证明”。所以,申请律师执业,还需要到户籍地去开“无犯罪记录证明”去。理由是《律师法》中规定的“受过刑事处罚的,过失犯罪的除外”,不得申请律师执业。



根据《复函》的内容,申请执业的实习律师已经提出了行政复议程序,看来是要走法律程序了。不知道这个法律事件,会有什么样的法律结果。


既然实习律师可以不开具“无犯罪记录证明”,改由律师协会调查核实或网络核验可以办到,为何却对律师申请执业办不到?“无犯罪记录证明”本是公力机关掌握的来往证明,却让个人来往奔波开具,实在有点强人所难了。


既然都要实现便民了,为何不能便民到底?有时候,一个证明,真的可以让人走投无路的!


关于这个问题,你怎么看?


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