姚老师职称评定输在哪？教育局给出了详细的评分记录，你认为公平吗？

2020年10月29日，焦作市第十七中学教师姚老师在其个人抖音账号平台发布视频，称其评选学校高级教师职称遭遇不公平待遇，引发关注，详见《票决让总分第二的老师出局第十六的晋升，让默默教学的情何以堪？》一文。

姚老师称，她1996年参加工作，已经有25年的教龄。2007年通过了中学一级教师评选，2012年开始参加高级教师职称评选活动，至今已经8年时间，8年参评却年年落选。在2020年度的参评中，“我参评第8年，个人积分第二名，经领导各种投票，落选；个人积分第16名，领导各种投票，晋级。”

11月25日焦作市山阳区委员会宣传部官方微信公布调查结果称，经调查，第十七中学2020年度职称推荐与申报工作实施方案合规有效，评审程序公开、透明，未发现评审过程中有违纪违规行为。

2021年1月30日，山阳区教育局发布了《关于姚燕燕反映的问题最新情况通报》，其中详列了姚老师落选的分值情况，并且列举对比了其跟入选推荐的“第16名教师”的分值对比。《通报》内容节选如下：

在2020年的推荐工作中，姚燕燕所说的“第16名教师”与其分值对比如下：1.职业道德：两人均为5分；2.工作量：姚燕燕得15分，居第1名；“第16名教师”得6分，居第17名；3.教育教学业绩：姚燕燕得42.25分，居第16名；“第16名教师”得47.47分，居第9名；4.荣誉资历：姚燕燕得46.8分，居第2名；“第16名教师”得41.8分，居第9名；5.民主测评：姚燕燕得4.87分，居第13名；“第16名教师”得13.89分，居第1名。

也就是说，姚老师尽管“职业道德、工作量、教育教学业绩、荣誉资历”四项业绩遥遥领先于“第16名教师”，却在“民主测评”一环上远远落后于“第16名教师”，进而是总分落后于后者导致落选。

所谓的“民主测评”，就是一张不记名的打分表。根据《通报》，在民主测评环节，分为所有教师、处室负责人及校领导、考核小组三类人员不同组别分别投票打分，应该是三类人员的打分占的权重不同。统计下来，这决定姚老师能否晋级的民主测评结果是，姚燕燕得4.87分，居第13名；“第16名教师”得13.89分，居第1名，姚老师被后者“绝地反超”。

关于姚老师跟“第16名教师”的任职履职情况，《通报》称，根据《第十七中学教师专业技术岗位竞评（聘）实施方案》规定，参加竞评（聘）的教师，担任班主任的年限从任现职起计算。《方案》中的现职是指现任专业技术职务。姚燕燕担任班主任的年限，应从2007年7月她被十七中聘为中小学一级教师职务起开始计算。经认真核查，2007年7月至2020年职称竞评（聘）推荐期间，姚燕燕担任班主任共计8年，其中担任初三年级班主任2年。而“第16名教师”，从1996年至今，一直担任十七中的物理和信息技术课教学任务，同时还承担多媒体维护、职工养老等工作，并非姚燕燕所说的行政人员，也没有任何行政职务。

根据以上《通报》可见，“第16名教师”，从1996年至今，一直担任的是物理和信息技术课教学任务和非教学工作，而姚老师则一直担任的是学生主课的教学工作并担任多年的班主任。也就是说，在晋升高级教师职称评选活动中，常年担任主课教学并任班主任的姚老师，败给了常年教授辅科及非教学工作的“第16名教师”。

设置这层层的评选机制，目的就是让竞选的结果体现出德政勤绩，体现出任人唯贤，公平竞争，“坚持民主、公开、竞争、择优，鼓励优秀人才脱颖而出”。根据以上教育局的《通报》可见，焦作17中的晋升高级教师职称评选结果是，多年工作量累积排名第一、常年担任学生主课教学、担任班主任长达八年的老师，败给了多年工作量累积排名最末，常年从事辅课教学，没做过班主任的。这公平吗？

也有人直言，姚老师之所以输在民主测评上，不外乎平日里姚老师人缘确实不太好，或是没有“第16名教师”的人缘好；二是姚老师的竞争对手采取了有力的竞争策略，获得了占投票权重的学校中层以上领导及考核小组人员的较高支持。就像姚老师在视频里说的，评选教师职称，真的是“只评关系不看业绩”吗？

2015年，人力资源社会保障部、教育部印发的《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》规定，深化中小学教师职称制度改革的基本原则之一是，“4、坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；”

高级教师的标准是：

1. 根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，能有效进行思想道德教育，积极引导学生健康成长，比较出色地完成班主任、辅导员等工作，教书育人成果比较突出；

2. 具有所教学科坚实的理论基础、专业知识和专业技能，教学经验丰富，教学业绩显著，形成一定的教学特色；

3. 具有指导与开展教育教学研究的能力，在课程改革、教学方法等方面取得显著的成果，在素质教育创新实践中取得比较突出的成绩；

4. 胜任教育教学带头人工作，在指导、培养二级、三级教师方面发挥了重要作用，取得了明显成效；......

以上的标准可见，评定教师等级，达到高级教师的标准，应该主要看教书育人成果、教学业绩显著、教育教学研究能力......，而不是什么看个人关系好坏，是否能够取悦领导同事的“民主测评”。尽管教育局的调查结果是，学校组织的这次教师职称评选中没有违规行为，而且有人直言，绝大多数的学校评定老师职称，也是这么做的，但是，出现辅课教师仅通过“民主测评”就淘汰主课教师，教师教育业绩排名最后的淘汰多年教育业绩排名第一的业务骨干，如何让人信服评选结果？如此的评价标准和体系，又如何让老师们一门心思专心教学呢？这算不算“逆淘汰”？

最新消息是，就在姚老师起诉山阳区教育局行政不作为的行政诉讼3月31日焦作市山阳区人民法院开庭审理前，3月29日，焦作市第十七中学发布了对姚老师处理处分的《情况通报》，责令其停课配合调查，理由是，“鉴于姚燕燕在网络发布不实信息，对学校造成的了严重不良影响。”在这份处处表明“广泛讨论”、“集体研究”等字眼的《通报》里，核心思想就是让姚老师停止质疑。

十年树木，百年树人，教育、教师，这不仅仅是一个老师的待遇问题，更关系到学校教育的发展方向，祖国未来的培育方式的问题。如果因为姚老师的质疑，能够引发全社会对于教师评价体系科学性的认识，比起一个学校承受的“严重不良影响”，哪一个意义重大？没有异议就没有进步，让姚老师说话，天塌不下来！

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