《河南警察学院学报》2021年第4期要目

来源：河南警察学院学报

社会安

全研究

1.风险共担：重性精神病人的有效治理及内在逻辑——以Ｙ市公安局“ 三三”工作法为例 

作者：郭云超（河南警察学院治安系讲师，社会学博士）

内容提要：重性精神病人肇事肇祸行为是基层社会治理的难点问题。传统的治理方式主要强调风险自担，导致重性精神病人违法犯罪案件频发，带来诸多“治理危机”。Y市公安局通过制度设计提出“三三”工作法，发起各相关治理主体共负责任，共担风险，形成治理合力，实现治安风险源头治理。主要通过“依附”权力结构，“嵌入”行政组织，“吸纳”社会力量，共担重性精神病人治理的政治风险、组织风险和社会风险，形成重性精神病人有效治理，对于新时代多元共治和加强社区治理体系建设具有重要的价值。由于政治、制度和社会背景变化以及资源约束等方面影响使得“三三”工作法仍有较大提升空间。

关键词：风险共担；重性精神病人；肇事肇祸行为；治理逻辑

基金项目：河南省哲学社会科学规划办一般项目“河南‘一村一警’的实践经验与创新研究”（2020BSH004）、河南省“十四五”普通高等教育规划教材项目（教高［2020]469号）的阶段性成果。

2.黑恶势力犯罪的社会原因分析——以文化冲突理论为视角

作者：翟艺丹（中南财经政法大学刑事司法学院 2019级博士研究生）

内容提要：黑恶势力犯罪在我国理论领域逐步引起关注。黑恶势力犯罪的发生、演变与黑恶势力团伙的文化、犯罪动机、组织性质等因素紧密相连。借助文化冲突理论可以对其犯罪的社会成因进行组织化的解释，借助整体主义与个体主义理论可以对黑恶势力犯罪进行综合解读。此外，从社会的宏观与微观领域都可以探寻驱使罪犯从事犯罪的原因。

关键词：黑恶势力；文化冲突；文化规范；组织定性  

犯罪学视点

3.企业家刑事风险分析报告（2020）

作者：北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心 

主持人：张远煌（北京师范大学刑事法律科学研究院院长、教授，北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心主任）

基金项目：国家社科基金重点项目“非公经济组织腐败犯罪合作预防模式研究”（16AFX010）的阶段性成果。

4.未成年人犯罪记录封存制度的限缩适用

作者：宋立宵（河南财经政法大学刑事司法学院2018级刑法学专业硕士研究生）；臧冬斌（河南财经政法大学刑事司法学院副院长，教授，硕士生导师）

内容提要：未成年人犯罪记录封存制度是推进治理能力现代化的有效途径，但犯罪记录的过度封存使得被判处三年以上五年以下有期徒刑的、暴力性犯罪、部分主犯和再犯的犯罪记录也被封存起来，增加了社区的潜在风险。为解决“未成年犯罪人隐私保护”与“社区民众公共安全”的冲突，建议该制度的刑期限制条件由五年降为三年，对暴力性犯罪按不同年龄段、对主犯按不同种类、对再犯按主观罪过形式区别处理，并引入禁止令制度作为第二道防护网。

关键词：未成年犯罪；犯罪记录封存制度；犯罪记录封存限缩  

域外警务（学术主持人：邱格屏）

5.警察酌情决定权和中国的恢复性司法——基层警察的故事

作者：张彦（就职于澳大利亚国立大学亚太学院监管与全球治理学院）（万立，译，华东政法大学刑事司法学院博士研究生）

内容提要：本文以中国某派出所的人种志数据为基础，考察了中国警察在三种不同的恢复性司法（RJ）制度下对酌情决定权的运用。参照威尔森（Wilson）的警务组织形式，本文揭示了中国警务中的“看守式”“法治式”和“服务式”的混杂性，这有助于从制度上理解警察对调解工作的决策是如何形成的。本文还运用了利普斯基（Lipsky）的基层行政理论，重点关注警察如何选择案件并促进利益相关者之间达成协议。利普斯基定义的应对策略是警察面对繁重工作和疑难案件时所使用的策略。总体而言，恢复性司法在中国主要是作为自上而下的国家改革而推广的；同时，在行政理性和维护社会秩序稳定的催化下，警察酌情决定权既有利于法律中的恢复性司法的分化，也有助于实践中恢复性司法的趋同。

关键词：基层行政机构；恢复性司法；酌情决定权；维护社会稳定；群众路线；警务模式；中国

专题研讨

6.合力与制衡：论监警协助机制的构建

作者：张阳（郑州大学法学院教授，博士生导师，法学博士）

内容提要：基于形成反腐合力的共同追求，监察机关和公安机关应在平等协作的基础上互相配合。工作目标的一致、权责职能的类同是监警协助配合的基础；调查权与侦查权的内在差异要求监警机关进行分工与制衡。为提高办理职务犯罪案件的司法效率，应严格遵循比例原则，依据协助启动的事由属性和协助内容等标准对监警协助事项予以类型化，有针对性地细化和完善协助事项范围和法律责任等，切实保障和促进监警协助机制的有序实施。

关键词：监警协助；机制构建；比例原则

基金项目：河南省重点研发与推广专项（软科学研究）重大项目“ 国家监察体制改革实践中‘法法衔接’问题研究”（202400410039）、河南省教育厅科技创新人才支持计划（人文社科类）（2021-CX-002）的阶段性研究成果。 

7.论国有资本参股企业的监察对象范围

作者：杜麒麟（郑州大学法学院讲师，郑州大学党内法规研究中心研究员，法学博士）

内容提要：《监察法》颁布实施后，“国有企业管理人员”被正式纳入监察对象范围。但理论界与实务界对于《监察法》中的“国有企业”是否包括“国有资本参股企业”，及国有资本参股企业的监察对象范围如何界定仍存在一定的争议。由于国有股权代表的权力具有公权力属性，故在国有资本参股企业开展监察工作符合《监察法》的规定。对于国有资本参股企业监察对象范围的界定应区分国有实际控制企业和非控制型国有资本参股企业，同时可以“党政权力的委托授予”作为监察对象识别标准。

关键词：国有资本参股企业；监察对象；公权力

基金项目：2020年度河南省重点研发与推广专项（软科学研究）重大项目“国家监察体制改革实践中‘法法衔接’问题研究”（202400410039）的阶段性成果。

8.监察留置措施与刑事强制措施衔接机制研究 

作者：王圭宇（郑州大学党内法规研究中心研究员，硕士研究生导师，法学博士）；王埔恩（郑州大学党内法规研究中心助理研究人员，郑州大学法学院2019级宪法学与行政法学硕士研究生）

内容提要：《监察法》和2018年修正后的《刑事诉讼法》为监察机关与检察机关之间的工作衔接提供了基本法律依据，既在规范层面上确认了国家监察体制改革的成果，也顺应了职务犯罪案件办理模式的转变。但在监察留置措施与刑事强制措施衔接的实践中，仍然存在诸如留置措施外部监督缺失、内部调查失衡以及先行拘留措施定位不明等程序性问题。为实现监察留置措施与刑事强制措施的有效衔接，需要在规范和制度层面进行如下设计：检察机关通过检察建议进行外部监督、监察留置措施内部设立违法与犯罪调查程序分流机制、允许检察机关在采取先行拘留措施时对职务犯罪案件进行实质审查等。

关键词：监察体制改革；监察留置措施；刑事强制措施；衔接机制

基金项目：2020年度河南省重点研发与推广专项（软科学研究）重大项目“国家监察体制改革实践中‘法法衔接’问题研究”（202400410039）；2021 年度河南省法学研究课题“党纪处分与政务处分适用衔接机制研究”[HNFX（2021）31]的阶段性研究成果之一。 

刑事法学

9.新中国死刑制度的形成、发展与完善 

作者：随庆军（河南警察学院教授，郑州大学法学院刑法学硕士研究生导师）

内容提要：随着社会政治、经济形势的变化，新中国的死刑制度经历了一个曲折的发展过程。虽然废除死刑的条件尚不成熟，但刑法修正案在限制死刑的适用上，已经迈出了可喜的一步。由于死刑的适用条件没有发生变化，我国死刑制度的改革还属于碎片式的。完善我国的死刑制度，首当其冲要进一步明确死刑的适用条件，可以建议将死刑的适用条件明确为“死刑只适用于犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣的犯罪分子”；革除具有制度性缺陷的“死缓制度”；通过立法技术，取消部分加重处罚情节，以减少死刑罪名。

关键词：死刑制度；死刑适用条件；死缓制度  

10.论挪用资金罪的修改完善和司法适用——以《刑法修正案（十一）》为视角

作者：张兆松（浙江工业大学法学院教授）

内容提要：《刑法修正案（十一）》提高了挪用资金罪的法定刑，废除了挪用资金“数额较大不退还”的加重处罚规定，并增设了退还从宽处罚的特别规定。“两高”应当及时修改挪用资金罪的数额标准，司法实务中要正确把握溯及力和追诉时效，并准确理解和执行修改后的挪用资金罪特别从宽处罚的规定。退还从宽处罚规定，对今后的刑事立法会产生重大影响。挪用资金罪修改后，挪用公款罪的修改迫在眉睫。

关键词：《刑法修正案（十一）》；挪用资金罪；退还从宽处罚  

11.醉酒型危险驾驶罪司法境遇与刑法结构之反思

作者：王祯（广东财经大学法学院 2018级法律硕士研究生）

内容提要：“醉驾”入刑十年以来，治理效果明显。但值得注意的是，醉酒型危险驾驶罪的案件数量仍在不断增长，2019年已成为公诉机关起诉数量最多的罪名，且缓刑、免刑的适用率一直处于较低的水平。可见，单纯的“严罚化”思想并不能完全解决“醉驾”问题。“酒驾”法定最高刑是拘役，入刑是一次“轻刑化”尝试，其出台是对我国传统刑法结构“厉而不严”的突破。虽然我国刑法并未因此进入犯罪分层阶段，但却为刑法结构向“严而不厉”或“中罪中刑”方向转变提供了契机。

关键词：“醉驾”；危险驾驶罪；缓刑；犯罪结构   

刑事侦查与治安研究

12.新时期基层民警心理资本现状及提升研究

作者：熊玫（河南警察学院公共基础教学部心理教研室教师，博士）

内容提要：为更好地探讨基层民警心理资本现状与提升策略，采用《积极心理资本问卷》对河南省内的基层民警413人进行测评，并采用SPSS软件进行数据整理与相关分析。研究结果显示：基层民警积极心理资本整体状况较为理想，其中自我效能维度的分值最低，乐观维度的分值最高；在与其他职业或群体进行对比时发现，基层民警的心理资本状况的四个维度均表现出不同程度的差异；针对警种、入警方式、经济评估、健康评估、慢性病情况、职业认同中的不同回答也可能导致心理资本及其四个维度的差异。在深入分析上述研究结果的基础上，提出了通过增强职业认同、优化职业环境、有针对性地开展心理健康教育的方式来提升基层民警的心理资本状况的策略。

关键词：基层民警；心理资本；心理健康

基金项目：河南警察学院2019年院立项目“基层民警心理资本现状分析及提升策略研究”（HNJY-2019-79）的阶段性研究成果。

13.微表情分析技术在侦查讯问中的应用研究 

作者：张雨铭[中共河南省委党校（河南行政学院）图书馆馆员]

内容提要：微表情分析技术为解析犯罪嫌疑人的应讯心理提供了重要的参考价值。目前来看，微表情分析技术依然存在诸如分析水平不高、缺乏统一的规范等制约因素，这些都无法让微表情分析技术在实践中发挥最大效用。针对其在侦查讯问实践中所面临的审讯双方的差异性以及现行法律制度的障碍等问题，应从制度的保障到数据库的开发以及侦查人员的专业技能培训等方面来提高微表情分析技术的侦查应用价值。

关键词：微表情分析技术；侦查讯问；专业技能培训  

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