《中州学刊》2022年第1期法学论文要目

文末有部分交流群组，要有目的的进群

《中州学刊》2021年第12期目录
《中州学刊》2021年第9-10期目录
《中州学刊》2021年第7-8期目录

来源：中州学刊

论构建和完善促进共同富裕的法律体系

摘要：为保障党中央关于扎实推动共同富裕重大决策的有效实施，根据法治固根本、稳预期、利长远的功能，我国有必要加快构建和完善促进共同富裕的法律体系。我国在促进共同富裕的立法方面有一定基础，但还存在一些问题，如基本法缺位，初次分配立法有诸多空白、现行规定不够合理；再分配立法进展缓慢，房地产税立法、遗产税立法等重要法律迟迟未能出台；三次分配立法存在短板，现行慈善立法不够完善，导致社会成员捐赠意愿不足等。为此，应当抓紧研究制定“共同富裕促进法”，将其作为推进共同富裕领域的基本法。与此同时，还应完善推进共同富裕领域的专项法——初次分配立法、再分配立法、三次分配立法，以期形成适合我国国情的、基本法和专项法相协调的促进共同富裕的法律体系。

作者简介：孙佑海，男，天津大学法学院院长、讲席教授，中国法学会环境资源法学研究会副会长，全国人大环境资源保护委员会法案室原主任。

论行政法典总则与部门行政法及其成典的关系

摘要：行政法成典已经在学界和实务界形成普遍共识和相应构型，而学界和实务界对一些部门行政法也有成典的主张，这使得行政法典总则既要对部门行政法作出回应，又要理顺与其的关系。行政法典总则与部门行政法典之间是控权性与规管性、高端性与基础性、整体性与局部性、个别性与一般性的关系。行政法典总则优先成典是更为理性的选择，通过成典，能够构造行政法体系、统摄部门行政法、完善部门行政法的理念和原则、形成部门行政法的执法体系和理顺部门行政法的适用。部门行政法成典则是相对有限的，要受行政法典总则体系、称谓、行文表述和适用规则的限缩。为了使部门行政法成典与行政法典总则保持逻辑自洽，应当避免概念使用雷同、规制对象重合、内容构造交叉、规范表述重复和调控手段错位等情形。

作者简介：关保英，男，上海政法学院教授、博士生导师。

论利息之债

摘要：利息之债从属于本金之债，但也有一定的独立性。利息的产生不以债务人违约为要件；罚息、逾期利息则不然，故均非利息的范畴，而属于违约责任的系列。利息之债可由借贷合同等法律行为产生，也可由法律规定产生。借款合同无效后，在若干场合成立资金占用费，它在本质上属于利息。中国法不径直禁止复利，但明文禁止高利贷，复利的累积构成高利贷的，无效。把本为高利贷而分拆为若干部分，一部分以利率称之，不超出法定的利率上限，另外的部分以“顾问协议”之类的名义约定“顾问费”等费用，实为利息的一部分，总计起来就是高利贷。于此场合，应把“顾问协议”等协议认定为虚假的意思表示，而将隐藏的法律行为挖掘出来，视具体情况决定其效力。常态的利息与违约损害赔偿、违约金分属不同的领域，不具有相互排斥的性质，故可并罚。但逾期利息、罚息实为违约金，其为赔偿性违约金属性的，不得与违约损害赔偿并罚；其为惩罚性违约金性质的，可与违约损害赔偿并罚。

作者简介：崔建远，男，清华大学法学院教授，清华大学首批文科资深教授，中国法学会民法学研究会副会长。

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