《人民检察》2023年第3期要目

目 录

深入落实党的二十大精神

践行习近平法治思想

党的二十大报告中的“立法”及其价值指向

莫纪宏

数字检察征文

数字检察：法律监督的时代要求

王永金

法学专论

推进实施法律援助法的新机遇与新方向

樊崇义 孙道萃

涉案企业合规典型案例

研究专题

充分发挥典型案例指引作用  逐步深化涉案企业合规改革

张晓津 俞启泳

涉案企业合规改革的实践与展望

——基于前三批涉案企业合规典型案例的分析

程雷 伍素贞

中国特色现代企业合规司法制度的检察样本

——评第四批涉案企业合规典型案例

李伟

检察聚焦

行刑双向衔接的内在逻辑与有效运用

高景峰 刘艺 柳慧敏

权威解读

最高检《关于先后受理同一犯罪嫌疑人涉嫌职务犯罪和其他犯罪的案件审查起诉期限如何起算问题的批复》的理解与适用

张希靖 陈旭文 竹莹莹

中华优秀传统法律文化新解

我国古代刑法中的“以人为本”思想及其当代传承

姚万勤

观察与思考

重大疑难复杂案件检察听证机制的完善

张学军 金石

数字经济时代知识产权检察公益诉讼的发展进路

李菲菲 肖启贤

海警司法工作人员渎职侵权犯罪问题探析

朱宇宁 段南亚

域外法治

英国监狱监督制度概览及借鉴

魏祎远 王文华

观点撷要

人脸识别信息检察公益诉讼保护之路径

杨明辉

准确把握能动要素推动第三方监督评估机制建设

孙光辉

人工智能辅助羁押必要性审查的可行性

姬艾佟 赵彦宁

不起诉后检察意见的具体应用

赵卿

涉案小微企业如何开展合规建设

何勇 李骥杰

封三  

2023年度《人民检察》重点

选题参考

深入落实党的二十大精神  践行习近平法治思想

党的二十大报告中的“立法”及其价值指向

摘要：党的二十大报告多次提及“立法”，这一内容既体现在第六部分“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”中，也体现在第七部分“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”中，还体现在第十五部分“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”中，分别表达了立法原则、立法制度、立法工作的重点等价值要求，其中，对科学立法的着墨最多。坚持“科学立法”精神是形成立法工作法治格局的重要思想理论基础，立法必须遵循宪法的规定、宪法原则和宪法精神，唯有如此，才能实现“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”的目标。

关键词：科学立法 民主立法 依法立法 立法权 基层立法联系点 加强重点领域立法

作者简介：莫纪宏，中国社会科学院法学研究所研究员。

数字检察征文

数字检察：法律监督的时代要求

摘要：数字检察，是数字技术赋能新时代法律监督而形成的检察工作新形态、新模式，也是新时代赋予法律监督更好维护公正、服务大局的新手段，提出的新要求。数字检察通常由数据、技术、业务、人力等诸要素构成，这是新时代法律监督的基本要求。通过“数据驱动”“数字赋能”“个案办理—类案监督—社会治理”，推动数字检察实现办案更精准、管理更优质、公正更有力和感视更直接等功能，这是新时代法律监督的本质要求。从数字检察实践看，大体可以分为业务信息化、业务数据化、数据业务化等阶段，这是新时代法律监督的方法要求。继后发展到监督智能化、治理现代化，且须始终强化自我监督，这是新时代法律监督的进阶要求。

关键词：数字检察 法律监督 要求 呼应

作者简介：王永金，贵州省人民检察院党组书记、检察长。

法学专论

推进实施法律援助法的新机遇与新方向

摘要：推进实施法律援助法，应以深入贯彻党的二十大精神，践行习近平法治思想为根本遵循，按照全面依法治国的具体部署，坚持以人民为中心，积极迈向高质量发展轨道，做优做强中国特色法律援助的最广泛实践，推动中国特色法律援助理论深入发展和完善。宣讲好法律援助法仍任重道远，需持续讲好至善的法律援助故事，彰显中国特色法律援助的制度优势。此外，还应切实优化死刑复核案件法律援助的具体工作机制与配套保障措施，以确保案件办理高质量。

关键词：中国特色法律援助 高质量发展 以人民为中心 理论体系 死刑复核

作者简介：樊崇义，中国政法大学国家法律援助研究院名誉院长、教授、博士生导师，中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长；孙道萃，中国政法大学国家法律援助研究院副教授，法学博士，中国刑法学研究会副秘书长。

本文系国家社科基金重大项目《健全社会公平正义法治保障制度研究》（20ZDA032）的阶段性成果。

涉案企业合规典型案例研究专题

充分发挥典型案例指引作用逐步深化涉案企业合规改革

摘要：涉案企业合规案件办理的普及性，以及相当数量的案件积累，是推动涉案企业合规改革走深走实的必然要求和重要支撑。经过两年多的探索试点，涉案企业合规改革在扩大办案规模、提升合规质效、培育典型案例等方面取得新成效，正在逐步向纵深发展。根据涉案企业合规改革试点工作形势发展需要，下一步应重点做实平等保护，推进改革走深走实；重视业务学习，提升办案质效；逐步规范相关典型案例培育、发布工作，进一步总结经验，不断扩大改革影响力。

关键词：涉案企业合规 做法与成效 合规案件指导 典型案例 培育发布 实践支撑

作者简介：张晓津 ，最高人民检察院第四检察厅厅长；俞启泳，最高人民检察院第四检察厅主办检察官。

涉案企业合规改革的实践与展望

——基于前三批涉案企业合规典型案例的分析

摘要：通过对最高人民检察院发布的前三批涉案企业合规典型案例的分析可以发现，改革实践中具有典型案例地域分布逐渐分散，罪名分布集中化，中小微企业合规居多，以轻罪和单位犯罪案件适用合规、审查起诉阶段启动合规整改及专项合规为主等特点。这反映出改革在坚持合规整改与预防犯罪的因果关联、重视社会公共利益价值、坚持办案“三个效果”有机统一、尊重企业自主经营权等方面取得了良好效果。未来应当以合规与预防犯罪的关联性为标准扩大适用罪名范围，明确个人犯罪适用企业合规考察程序的正当性和限度，以比例原则为核心构建中小微企业合规模式，以分案处理模式构建重罪案件适用企业合规考察程序，并将合规的启动前移至侦查阶段。

关键词：涉案企业合规 社会公共利益 比例原则 单位犯罪

作者简介：程雷，中国人民大学法学院教授、博士生导师，最高人民检察院第四检察厅副厅长（挂职）；伍素贞，中国人民大学法学院博士研究生。

中国特色现代企业合规司法制度的检察样本

——评第四批涉案企业合规典型案例

摘要：典型案例展示了涉案企业合规改革的鲜活实践，反映了涉案企业合规改革的检察思维。第四批涉案企业合规典型案例对企业合规整改情况及效果的描述更为细致和全面，基本按照案件办理的流程完整介绍了企业合规整改的酝酿、启动、开展和验收等环节，通过实例诠释了相关规范，对推进改革有较强的指引作用。从这些典型案例可以发现，当下的企业合规程序具有检察主导、专业适配、程序透明、行刑协同、延伸治理等特征。未来选取合规典型案例应向大型企业拓展，向侦查阶段延伸，并注重厘清合规整改与刑事责任的关系，明确第三方监督评估机制管委会的定位。

关键词：典型案例 合规司法制度 涉案企业合规 第三方监督评估机制

作者简介：李伟，中央财经大学法学院副教授。

中华优秀传统法律文化新解

我国古代刑法中的“以人为本”思想及其当代传承

摘要：我国古代的“以人为本”思想在存留养亲制度、亲亲相隐制度中均有所体现。在我国古代的刑法思想中，刑罚的目的并非是单一的报应论，而是最终达到“以刑去刑”的教育刑目的。因此，在古代刑罚适用中，需要慎刑戒杀，矜老恤幼，体恤不同的犯罪人，从而避免刑罚成为弑杀的工具。现如今，古代的“以人为本”思想依然闪烁着制度光辉。司法实践中，检察机关坚持以人民为中心，积极推进认罪认罚从宽制度落实、贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，传承古代“慎刑观”“恤刑观”理念，是秉持“以人为本”思想的重要体现。

关键词：以人为本 刑罚目的 慎刑 恤刑 以人民为中心

作者简介：姚万勤，西南政法大学人工智能法律研究院研究员，重庆市江北区人民检察院检察长助理（挂职），法学博士后。

观察与思考

数字经济时代知识产权检察公益诉讼的发展进路

摘要：知识产权检察公益诉讼在数字经济时代具有独特的价值，可以强化知识产权保护，防止知识产权制度的异化。目前，知识产权检察公益诉讼的范围仍然较为局限，未能充分回应数字经济时代技术和产业发展的新需求。知识产权检察公益诉讼应坚持谦抑性原则，在维护公共利益方面扮演补充性角色并严格依法提起诉讼。数字平台的知识产权垄断、数字技术引发的新型侵权行为以及侵害公共领域的行为，应成为数字经济时代知识产权检察公益诉讼的最新面向。在现实进路上，应以类案思维为指导，总结新型知识产权检察公益诉讼类型；以标准思维为统领，制定知识产权检察公益诉讼案件标准；以利益衡量为核心，科学设定知识产权检察公益诉讼请求。

关键词：数字经济 知识产权检察保护 公益诉讼

作者简介：李菲菲，重庆市人民检察院知识产权检察办公室主任；肖启贤，西南政法大学博士研究生，国家知识产权战略实施（西南政法大学）研究基地研究人员。

本文系2022年最高人民检察院检察应用理论研究课题《数字经济时代知识产权检察保护的困境与对策》的阶段性成果。

域外法治

英国监狱监督制度概览及借鉴

摘要：我国巡回检察制度作为贯彻习近平法治思想，适应人民群众新需求、新期待的一项重大制度创新，是新时代刑事执行检察工作的重大发展，自创设以来开展了一系列卓有成效的工作。英国作为普通法系的代表国家，在经历漫长的摸索和建设后，建立了独具特色的监狱监督制度，其相关法律制度、机构属性定位、监督内容、监督方式、监督效果、责任追究和考核机制等方面与我国存在较大差异甚至是本质上的区别。结合我国监狱巡回检察制度，对两国相关制度进行对比分析，以期为我国监狱巡回检察制度的发展和完善提供借鉴。

关键词：巡回检察 监狱监督 英国 比较研究

作者简介：魏祎远，北京外国语大学法学院博士研究生；王文华，北京外国语大学法学院教授、博士生导师。

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编辑：刘梦洁

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