多地出资金监管管理办法，严防办学风险
来源|多知网
文|胡晓倩
图片来源|Pexels
多知网1月4消息，近日，为切实解决校外培训机构的监管难题，严防办学风险消除隐患，福州市教育局发布了《关于强化校外培训机构监管严防办学风险的通知》，对规范收费管理、加强资金风险防范和加强办学情况公开等方面作出了强调和要求。
通知强调严格执行教育收费公示制度，培训机构收费项目及标准应当向社会公示。 收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。
各县（市）区要结合本地实际，制定资金监控管理办法，建立资金监管系统。2021年开始对校外培训机构资金实行监管。原批准的其他校外培训机构资金监管系统也应于2021年5月份前全面完成。
资金监控管理办法是要求各校外培训机构选择一家银行，开设唯一的培训费资金专户，并报主管部门备案。主管部门将会严控最低余额和大额资金流动，新设立或设立不足一年的校外培训机构，监管账户内留存资金最低余额不少于10万元；设立一年以上的校外培训机构，最低余额不少于30万元。如低于上述金额，教育主管部门将对培训机构进行风险评估，如认定存在风险应将其列入风险警示名单，将会对外发布警示信息。
加强办学情况公开。校外培训机构必须在办学场所公示机构名称、办学许可证、师资情况公示栏、辅导科目、收费标准公示栏、服务合同样本和一次性缴纳学费不超过3个月提示语等内容。
开展黑白名单制度和诚信评价活动，各地将在当地官网定期公布校外培训机构黑白名单，并抄送市教育局。黑白名单和诚信评价实行动态管理，对已经审批登记但有负面清单所列行为的校外培训机构（含违规设立分支机构），将及时将其从白名单上清除并列入黑名单；对未经批准登记、违法违规举办的校外培训机构，予以严肃查处并列入黑名单，并对列入黑名单的机构及时进行整治。
黑名单的信息将归集至全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。
此外，浙江、合肥、四川等多地开展“互联网+监管”加强校外培训机构综合治理。
01
浙江：建立校外培训资金风险预警协同机制
12月1日，浙江省教育厅发布了《浙江省教育厅 中国人民银行杭州中心支行关于加强校外培训机构资金监管的通知（征求意见稿）》，面向社会征求意见。征求意见提到，探索建立“省级统筹、分级管理、部门联动”的校外培训机构资金风险预警协同机制, 开户银行将向省教育厅推送培训资金监管账户余额、交易流水（不含交易对手信息）等内容。
据了解，校外培训机构资金监管将实行风险分级预警，按照风险严重程度分为黄色和红色风险预警。培训资金监管账户余额低于预设值或异动金额高于预设值时，触发预警规则。
02
合肥：上线校外培训机构学员预缴费服务系统
2020年8月，合肥市教育局同地方金融监督管理局联合制定《全市校外培训机构学员预缴费管理办法》，共同开发了合肥市校外培训机构学员预缴费服务系统，并遴选四家银行为首批服务合作承接银行。
据了解，预缴费服务系统将向学员提供缴费、师资和课程查询等服务，约定培训机构账户最低余额，运用信息技术手段对校外培训机构学员预缴费资金进行监管，滚动拨付校外培训机构培训费，对预缴费账户内的大额资金异动情况及时报告属地教育主管部门。
03
四川：上线校外培训机构信息管理平台，严格资金监管。
2020年9月，四川省教育厅出台《关于进一步防范化解校外培训机构办学风险的通知》教育厅，建立了四川省校外培训机构信息管理平台，将利用“互联网+教育”和大数据分析等信息化手段，通过管理端、机构端和家长端，提供机构情况、培训内容、课程设置、收费标准、教师和学生信息等多项功能，实现对校外培训机构管理工作的信息化、公开化、透明化。
另一方面，校外培训机构要自主选择银行开设专用账户，用于存放专用账户最低余额和学杂费收取等。专用账户相关信息必须报当地教育行政部门备案，并与管理平台进行对接，确保管理平台能及时掌握机构办学信息、专用账户最低余额、大额资金异常流动等情况，及时发布风险预警，逐步实现对校外培训机构学杂费的全额监管。（多知网 胡晓倩）
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