消失的裁判文书2.0

裁判文书上网这个事儿我在2022年3月就写过一次：消失的裁判文书。

今日惊悉，全国法院裁判文书库将于2024年1月份上线，该文书库仅支持在法院内网查询检索裁判文书。

遂更新相关数据，再发一次。

4

一、裁判文书上网数量骤减

笔者收集2013年裁判文书网建立以来，历年裁判文书网公布裁判文书数量以及最高院工作报告公布审结执行案件数量，并制作下表。

年份	上网文书数量（万）	审结执行案件数量（万）	百分比
2013	142.6	1294.7	11.01%
2014	693.4	1379.7	50.26%
2015	974.5	1671.4	58.30%
2016	1255.5	1977.2	63.50%
2017	1674.2	2275.4	73.58%
2018	1935.6	2516.8	76.91%
2019	2306.4	2902.2	79.47%
2020	2338.8	2870.5	81.48%
2021	1667.6	3010.4	55.39%
2022	893.9	3081	29.01%
2023	323.2	/	/

注：2017年仅公布2013至2017年五年审结执结案件总数，本表中2017年审结执行案件为五年总数减去前四年数据之和得出。

由上图可见，法院审结、执行案件的数量逐年稳步攀升，但裁判文书上网率在2021年止住了逐年上升的势头开始骤减。

2021年上网文书数量较上一年度骤降800万，甚至还不如2017年上网数量多。从比例来看，2020年上网文书比例一度高达81.6%，自2017年以来也稳定在70%以上。而2021年50.2%的水平，仅与2014年的水平相当，要知道2014年是裁判文书网诞生的第二年。

2022年的文书上网率更是只有29.01%，数量跌破了千万级，只有893.9万。

尽管2023年还没过完，总结案数量还没有出来，但截至12月11日，2023年上网裁判文书数量只有323.2万。

二、隐私保护与文书上网不冲突

只要做好个人信息的去标识化或匿名化处理，当事人隐私/个人信息保护与裁判文书上网不冲突。
最高院2021年对《关于裁判文书公开对案外人影响问题的建议》的答复中表明：

2016年发布的《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》（法释〔2016〕19号）较好地体现了对个人信息进行保护的思想与宗旨，对于一些特殊类型的案件，明确要求在公布裁判文书时隐去当事人及其法定代理人、证人、鉴定人以及未成年人姓名，并且要求删除自然人的家庭住址等个人信息、法人以及其他组织的银行账号等信息、涉及商业秘密的信息、家事等纠纷中涉及个人隐私的信息、涉及技术侦查措施的信息以及人民法院认为不宜公开的其他信息，为人民法院开展裁判文书上网公开工作提供了制度依据。

可以看到制度层面最高院对个人信息及隐私保护有所安排，最高法副院长贺小荣亦撰文：

强调“全面”公开裁判文书，并非一味追求社会公共价值，而忽视对公民个人隐私的保护。事实上，最高法在推动裁判文书上网之初，就将公民个人隐私权的保护确定为一条不可动摇的原则。规定明确不予公开的几类文书，很大程度上就是出于保护隐私或国家秘密的考虑。

此外，还允许以隐名处理、删除有关信息的方式，来保护当事人的私权，就是想在不破坏私人生活安宁的前提下扩大信息公开。只有把握好这个平衡点，才能找到最大公约数，让人民群众在司法改革中真正有获得感。

贺小荣，公众号：最高人民法院【锐评】裁判文书公开：让公平正义成为信仰

《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》第六条还规定

不在互联网公布的裁判文书，应当公布案号、审理法院、裁判日期及不公开理由，但公布上述信息可能泄露国家秘密的除外。

不知道，那些数量骤减的裁判文书是否都涉密。

三、裁判文书公开好处多

尽管现在并不从事诉讼相关的法律工作，但之前在律所做诉讼实习时，在浩如烟海的裁判文书中成功找到类案，获得指引的快乐总让我记忆犹新。

前面引用贺小荣院长的文章亦有阐述：

裁判文书公开流程的进一步完善，加上获取司法信息的更便利渠道，无疑可以让人们更直观地感受到中国法治的文明和进步。

……
裁判文书公开，是司法公开的重要平台，它有助于司法界统一裁判尺度，提升司法能力。 

……

裁判文书公开所代表的司法公开，具有多重社会价值，它可以全景展现一个国家解决纠纷和冲突的技术与伦理，大大提高人们对公平正义的信仰和尊崇。

贺小荣，公众号：最高人民法院【锐评】裁判文书公开：让公平正义成为信仰

笔者在最高人民法院公众号检索到相关文章（列举见文末），裁判文书公开的好处主要包括：1.提升法治水平和司法透明度：司法公开是衡量一个国家法治水平的重要标准，有助于保障民众的知情权、参与权、监督权和表达权。
2.促进民众监督和参与：中国历史上，群众对司法活动的监督和参与一直存在，司法公开使这一过程更加透明。
3.提高司法质量和公信力：裁判文书的公开使法官在审理案件时更加谨慎，有助于提高裁判的质量和公信力。
4.促进法律教育和研究：裁判文书为法学研究提供了丰富的案例来源，有助于总结司法规律和裁判规则。
5.信息化和技术的融合：利用“互联网+”，司法公开在实现形式上更加丰富，增强了公众对司法过程的了解。
6.国际趋势和实践：裁判文书的公开是国际司法领域的惯例，与国际标准接轨。
7.促进社会信用体系建设：裁判文书中的信息有助于社会信用体系的完善。
希望裁判文书可以继续公开，类案检索不要成为一代法律人的独家回忆。

---

​​​​

数据来源

1.裁判文书网：https://wenshu.court.gov.cn/；

2.2013年至2023年最高人民法院工作报告：http://gongbao.court.gov.cn/。