中纪委为什么看不到你的举报？原来要这样才行

2018-01-21 正义法魂

2018-01-21 中央纪委监察部

在调查职务违法犯罪过程中，监察机关与司法执法机关如何配合协作？

中央纪委研究室：

1、公安机关：监察委员会在调查职务违法犯罪过程中，需要采取技术调查措施、作出通缉决定、作出限制出境决定、需要到公安机关管理的羁押场所向被羁押人员调查取证、要求协助查找被调查人、要求配合做好留置人员看护等工作，应当经监察委员会负责人批准后书面通知公安机关，公安机关接到通知后，应当予以配合。

2、检察机关：监察委员会经调查，认为被调查人涉嫌职务犯罪应当移送的，检察机关应当对移送案件进行审查。认为犯罪事实清楚、证据确实充分的，应当作出起诉决定；认为需要补充核实的，应当退回监察委员会补充调查或自行补充侦查；对于有刑事诉讼法规定的不起诉情形的，经上一级检察机关批准，可以作出不起诉决定。监察委员会认为不起诉决定有错误的，可以要求复议。对涉嫌犯罪取得的财物，应当在移送检察机关提起公诉时随案移送。对被调查人通缉一年后仍未到案或者死亡的，监察委员会应提请检察机关依照法定程序，向审判机关提出没收违法所得的申请。

3、司法行政机关：监察委员会对于案件中的专门性问题，可以指派、聘请有专门知识的人进行鉴定，需要司法行政机关推荐司法鉴定机构的，司法行政机关应积极支持配合。

十八大以来，纪委开门搞监督，开通“四风”随手拍、举报一键通，让群众监督更便捷、更有效。在积极参与的过程中，不少人也产生了一些疑惑。

为帮助大家答疑解惑，我们梳理了举报信常见的6种“问题”。“改”掉了这些“问题”，您的举报信“派上用场”的概率会大得多。

1 举报的事项不在受理范围内

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经常会收到这样的举报：我们这里xx棚户区的改造工程，谁来管啊？质量出现问题，谁来管啊？老百姓想用棚改的房产证贷款，为什么这么困难？棚户区的电表，转的比飞机的轮子还快，该由谁来管呀？棚户区建筑的车库，下雨的雨水用水泵往出抽水，这也是个问题……谁给管管呀？中央纪委的干部什么时候来**市**县？

纪检监察机关收到的举报信中，有不少属于业务范围外的举报：

Q 纪检监察机关受理信访举报的范围有哪些？

A 党章、行政监察法、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》等对此有明确规定，主要包括：

细心的朋友注意到，通过中央纪委监察部网站、客户端、微信举报时，前边都有一个“举报须知”。根据系统设置，到了这个页面会自动停留一段时间。不少人没有耐心去看“须知”，这个东西其实挺重要的。纪检监察机关受理哪些举报，提倡哪类举报，“须知”都写得清清楚楚。下次举报时，您可千万别漏看了。

纪检监察机关受理哪些举报，提倡哪类举报，“须知”都写得清清楚楚

2 没有提供有价值的信息

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中央纪委的干部啥时候来我们村呀？乡村干部里藏着一些腐败现象，影响非常不好。老爹当了村长儿子继续干，乡里有了亲戚自己就能当村长。乡村干部都富了，百姓都穷了。30多年了贫困的帽子还戴着。小官大贪，苍蝇比老虎的危害更厉害啊……

Q 啥叫关键信息？

A 这里不妨举个实例。武汉市纪委信访室曾接到一封薄薄一页纸的举报信，反映新洲区原政协副主席张火金贪污受贿问题。举报信语焉不详，但一句张火金多次前往澳门赌博的话，引起了工作人员的注意。市纪委查询张火金的出入境记录。果不其然，他一年去了澳门17次。张火金的问题很快被全部查清。

想要举报就要把有关人员违纪事实写详细，以下五点要记住：

口诀

看完这个口诀，您可能记得更清楚：

举报问题拿证据，凭空想象不足取。

时间地点不可少，人物情节别忘了。

信访不是闹争吵，情绪表达少些好。

若想真把贪官查，人证物证才是宝。

人民群众稳准狠，时机把握最是巧。

心结难解信来解，七字口诀供参考。

3 题目很重要

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在举报某单位违规发放月饼的来信中，举报人提供了一张照片。照片里是一辆白色大车。车门紧闭，看不出里头是否载着满车月饼，也看不到这辆车的车牌号。至于这家单位在机关大楼给大家发放月饼的场景，更是没有“亮相”。

有不少举报人传上来的照片、视频，因为像素或拍摄制作不佳问题，分辨率太低，导致根本无法判断；还有一些画质很清晰，但是没有”交待“出有价值的情节。

Q 什么样的照片、视频才算给力呢？

A 简单举个实例。此前有封举报信，反映领导干部公款唱KTV。举报者提供的照片，既拍到了当事人，又拍到了KTV，还拍到了他们所开车辆的车牌号。这样一来，纪检监察机关顺藤摸瓜，很容易就查实了这个问题。

4 有一种笼统叫“举报信”

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举报信

有钱人横行霸道，自己家有好多车不开，非开公家车接私活，没人管，还出去欺负人，把当地人给打了反腐败反了……

纪检监察机关受理的举报信中，有不少属于此类：标题写着“举报信”3个字，并没有明确点出具体的举报事项；接着看正文，又将好些性质不同的事儿缠绕在一起……有些举报人或许认为，反正自己也不知道哪一处内容能够引起纪检监察机关注意，倒不如索性把各种问题全列上，行不行，任你挑……

这里可以给大家“透个底”题目很重要

在纪检监察机关受理网络举报的后台系统，最醒目显示的就数标题了。如果您将举报的事项浓缩成一个题目，例如“关于反映××（单位）××（职务）××（姓名）违纪问题的信访举报”，就能够更好地让工作人员了解反映的问题。

纪检监察机关工作人员

正文部分会有字数的限定，而且还会分出很多具体类别。在字数有限的情况下，最合适的办法，是集中把一两件想要反映的问题说具体、说清楚。

5 反复举报

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我写了那么多举报信为什么还是没人来管！我每天都要发！发到你们来为止……

一些举报人认为，只发一件举报，不足以引起工作人员的重视，得多发几次才行。对此大可不必担心，对收到的每一件举报，工作人员都会认真查看，依据相关政策规定区别受理和不予受理，并分类进行处置，绝不会“埋没”了应当受理的举报。属于受理范围、有理有据、线索清晰的举报，只要一封就足够了。

一些举报人很心急，对受理的举报，认为要多发几次，才能达到催办的效果，否则办理结果就可能“千呼万唤始出来”。这种担心也没有必要。对受理的每一封举报件，工作人员都会认真办理，争取早查结、早回复，绝不会故意压件拖件。当然，问题线索的核查处置也和其他工作一样，要讲规定、讲程序，有时对相关事实的调查还要讲究方法，一步步来。所以，从举报受理到核查处理完毕，需要一个过程，也需要举报人的理解。纪检监察机关也在不断地优化工作机制，提高举报件办理工作的效率和质量。

还有一些举报人认为：“举报件不予受理，就重复举报到受理为止。”于是，举报信发了很多封，却没有提出有价值、能受理的线索，结果也可想而知。在这里给大家伙儿提个建议，与其“锲而不舍”，不如“对症下药”。每一封举报件不予受理，都有它的原因，可以从具体情况着手。对不属于纪检监察机关业务范围的问题，还是应该按照法律法规，向有权管辖的职能部门反映，请他们了解情况；对属于纪检监察机关业务范围的问题，想办法补充更加具体有效的线索。

6无用信息

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“有人在不”

不知是出于好奇，还是想要试探举报渠道是否畅通，不少朋友常常在网络举报系统提交一些与举报无关的留言、图片和视频。要么是摆个pose，要么是简单写几句问候式的话。这种情形在某种举报渠道刚刚开通时尤其普遍。

这里也给大家伙儿呼吁一下，纪检监察机关受理信访举报的渠道完全是畅通的，您大可放心使用，不必反复试探啦。如果您想进行的互动交流，欢迎来“中央纪委监察部网站留言板”留言讨论。

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