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惊变—民主党和拜登的行动之夏,特朗普的法律麻烦以及愈发复杂的中期选举 (下)

王浩岚 岚目 2023-01-04

局势变化莫测,勉强赶上新闻的尾巴,写着写着就超长的下

和暂时有些小春风得意的拜登不同,卸任总统一年多的特朗普近期的烦心事可谓是越来越多。不光是纽约州一直因为特朗普集团的税务和经营问题一直对他穷追猛打,国会方面民主党还不忘拿1月6日国会山骚乱事件来做文章揭露特朗普在散播“逆天大谎”中扮演的不光彩角色。然而没想到的是,联邦调查局和司法部竟然也在过去的一段时间中针对特朗普开展了专项调查。最终导致了特朗普在本周星期一被“抄家”,曾经是冬季白宫的海湖庄园被FBI特工“翻了个底朝天”。


海湖庄园被查引爆大新闻


然而,特朗普家被联邦执法人员突袭这一种重大进展,不仅没有起到短期内彻底瓦解他多年来在共和党内建立的领袖地位和一尊格局,反而适得其反的抹杀了利用近期特朗普地位动摇让共和党24年从特朗普时代翻篇的一切可能。起码在当期形势之下,特朗普就不可能短期内于党内遇到什么真正的挑战,就连保守派中当前炙手可热的当红炸子鸡弗罗里达州长德桑蒂斯也不例外。


种种麻烦缠身的特朗普,哪怕是本来不想这么快重回政治舞台前沿或宣布竞选2024年总统大选,现阶段很可能已经没得其他选项和路可走,只有尽快宣布他24年参选计划让司法部和其他敌对势力投鼠忌器,才能阻止形势进一步恶化。只是,特朗普重回政治舞台中心,对特朗普本人或许是天大的好事,但谋求中期选举和2024年大选胜利的共和党来讲,难说是一个重大利好,甚至可能还会带来不同程度的负面影响。


短期内,特朗普在共和党内的领袖地位更加稳固


不过需要注意的是,特朗普目前所面对的这场法律风波,现在还有很多细节和内在的微妙情况外界无从得知。随着形势的变化,各方的态度也会相应发生转变。就比如前两天还和特朗普同仇敌忾的国会共和党人,到周四周五司法部逐渐公开搜查令的内容并披露特朗普涉嫌违反《间谍罪》的情况后,瞬间便没有了前半周要生吞司法部和FBI的那番气焰。倘若未来真的有更多的信息披露出来,这位经历了大风大浪的争议前总统会不会因为文件保存这样的繁琐程序问题而阴沟翻船,晚节不保也还难说。


特朗普的法律麻烦


在海湖庄园被FBI突袭前,特朗普所面临的多重法律问题虽然规模跨度都不小,却只能说是像牛皮糖一样繁琐粘人但无伤大雅的小麻烦。无论是1月6日国会事件的调查听证,还是纽约地检对特朗普集团财务运营状态的追问,尽管都和特朗普相关,直接触碰传唤的却大多是特朗普身边的熟人,工作人员和他的企业集团,而并非他本人或亲属。很明显,通过这些旁敲侧击,想让特朗普伤筋动骨是不可能的事情。对特朗普而言,这些麻烦最多就是像蚊虫叮咬一样让他烦恼头疼,不会给他平日的行为举止言行言论带来任何实质的影响(虽然现在也只能发声名,发邮件和在他的真相平台上发推)。


就拿前段时间国会频繁召开的1月6日国会骚乱事件专题听证会来说,民主党控制的众议院开展的专项调查确实卓有成效,把1月6日事件的事情脉络和相关人员的责任都一一展现给了公众。但问题在于,听证会本身是由民主党控制的众议院所单方面推动(共和党故意阻挠后的结果),又发生国会骚乱事件一年多后的尴尬时间点,外界,特别是美国选民对整个调查工程的关注度非常之低。保守派咽喉福克斯等媒体不报道,共和党选民看不到,自然不会关心(当然他们看了也不会信)。而对整个事件极度上心的选民,基本都是自由派和偏自由派的中间派,所以呢他们看了,那只能起到“自我陶醉”“自我满足”的作用,对政治大局和特朗普本人的命运更没有什么影响。


1月6日听证又成了自由派自嗨地地方


这当然不是说1月6日调查工程毫无意义,起码就从捍卫民主制度和美国宪政体系的角度出发,国会是要彻底查清1月6日这种划时代的“政治动乱”。但从政治角度来讲,1月6日调查显然是无法达成惩戒特朗普作为“弥天大谎”(Big Lie-指2020年选举舞弊的阴谋论)和国会骚动元凶的效果。站在道德高地上指责特朗普的荒诞行为要是有用,2020年的一串儿戏肯定不会发生。


另一方面,纽约地方检察官针对特朗普集团商业行为的调查,历经多年流程后,尚未有“结出果实”的迹象。倒是特朗普最近因为受到纽约地检传唤,被迫在取证中连续四百次启用其第五修正案权利,拒绝回答问题(法律上统称为pleading/taking the Fifth, 指利用第五修正案提供的可以拒绝自证其罪的权利来拒绝回答警方/检方讯问“)。倒不是说这事儿有什么稀奇,类似的操作在刑事和民事案件中都屡见不鲜,但放到特朗普身上,就有点黑色幽默了。毕竟,这位大人曾经多次在公开场合嘲笑”pleading the fifth“的人,认为他们这种行为不仅软弱,还相当于承认自己有罪。但真到了自己有危险的时候,那该干啥还是得干啥的(真香)。


不是懦夫行为吗?此一时彼一时嘛


不管这场纽约州调查的结果如何,最终也很难把问题扣到特朗普头上。顶多是他的企业被罚款或者处罚,至于他本人,我是不信经济问题能有让特朗普伤筋动骨的可能。


突袭后,新局势


然而,当特朗普的法律麻烦从国会听证和地检追查,上升到司法部和FBI抄家搜查的阶段,整个形势瞬间就严峻了许多。要知道,能被FBI这种联邦执法机构展开专项搜查行动,直接说明了特朗普面临严重的法律问题甚至是起诉风险。即便是普通公民,FBI要抄家搜查,也得需要层层审批和充足的证据;更何况这次针对的对象是特朗普这样的前总统和实际上的美国两大党之一的政党领袖,显然司法部和FBI已经做好了充足准备和周密的考虑。


只是,这种逻辑上的推断,在事情刚刚发生的初步发酵阶段,仍然很难让外界理解为何FBI会冒这么大政治风险,以民主党政府的司法部来打破前总统从未被调查的先例来搜查这位共和党籍的前总统和拜登/民主党人2024潜在对手。一时间,共和党人上上下下齐刷刷的“勤王“声讨FBI和司法部的声音,证实了外界对FBI举措担忧的合理性。


共和党轮流上阵勤王


周一特朗普官宣他被FBI抄家后,共和党内瞬间群情激愤,不管是和特朗普渐行渐远的德桑蒂斯和彭斯还是党内忠诚的“挺川派“国会议员马卓利·格林,都通过不同的方式向领袖表忠心,痛骂司法部和FBI,怒斥拜登政府利用司法机关搞”政治迫害“。众院少数党领袖凯文·麦卡锡更是承诺将在明年共和党夺回众院后,对司法部和司法部长加兰德展开专项调查,以此来报复威胁加兰德让他制止现有的调查。


本来,特朗普在共和党内的领导地位,近期由于初选上部分他钦点推崇候选人的失败而出现了疑似动摇的迹象,给予了党内非川派势力阻止他2024参选的一丝希望。但此番特朗普被调查之后,任何党内有关倒川换川的想法和推动都化为了泡影。司法部的调查激起了共和党内强烈反弹,导致特朗普受到了以往总统在重大国家危急时刻才有的“聚旗效应“,重回政治舞台前沿并得到了共和党上下的一致拥戴。这种强劲的势头,就连传闻中一直有望取代特朗普提前登基的弗罗里达州长德桑蒂斯,也不得不因势低头转而向“老领袖”效忠。


现在来看,特朗普2024年卷土重来,代表共和党披挂上阵,几乎已经是板上钉钉的事情。只要他想,共和党内初选就不会有任何的阻拦。即便是到时候还有所谓的共和党总统初选,也只会沦为特朗普的二次加冕仪式,是各州共和党人向特朗普看齐表忠的表演舞台罢了。


形势比人强


特朗普因为被抄家,政治地位(党内角度)不退反而攀升,仔细想想就很滑稽,以往要是总统候选人和政客被联邦执法机关调查,那一般都是锒铛收场,不是辞职就是退出竞选,总之被政党抛弃或冷处理是避免不了的。特朗普反倒好,麻烦越大,共和党选民和政客对他越忠诚,弹劾也好,被抄家也罢,特朗普每次遭遇的法律麻烦最终都能转化为政治资本。


不得不说,这种现象,除了特朗普本人天赋超群独一无二以外,还充分反映了美国政治当前高度政治极化,选民极端部落化的悲哀现实。只有当任何事情都是从非此即彼,万事思量都从党派利益角度出发,才能形成被调查反而加强领导地位这等奇葩的脑回路。难怪许多美国历史学家都感叹,当今的美国,已经走向了危险的二次内战边缘。这种二极管式的思维,无疑是催生分裂和暴力冲突的最佳种子。


War!



没那么简单的法律纠纷


但话又说回来,特朗普被抄家后短时间内所产生的政治效果,未必是这个事件发酵久了以后的长期状态。特别是浓烈的党派情绪散去后,倘若特朗普面临的问题真如FBI和司法部所言那般严重,短暂的聚旗效益可能并不会持久。特朗普在党内的独尊地位,或许真的会迎来动摇的那一天。


为了回击外界,共和党人和特朗普团队的质疑,司法部长加兰德一改他上任以来低调沉默的态势,主动在星期四召开了新闻发布会,简短阐述了司法部的相关立场。从加兰德简短的发言中,我们不仅能发现司法部的确是在针对特朗普携带总统任内文件文档到海湖庄园展开大陪审团调查,还得知了FBI从特朗普的家中抄出了11箱机密甚至是绝密的文档。而针对特朗普团队呼吁司法部公开搜查令(Search Warrant)的要求,加兰德也采取了“要锤得锤”的态度,把皮球踢回给了特朗普,表明司法部对公开搜查令的内容并无异议,只要特朗普团队同意就行。


加兰德:来就来,谁怕谁


一番隔空交锋之后,特朗普团队只能表示同意。于是乎,星期五,媒体就拿到了敏感信息涂改后的搜查令原文。不看不知道,一看吓一跳,外界很快就发现FBI之所以会采取抄家搜查的极端手段,是因为特朗普涉嫌违反《间谍法》在内三项联邦法律;而且FBI是从今年年初就开始调查特朗普从白宫带走文档的相关事务,本次抄家是他们在再三请求并发传票要求特朗普和其律师团队归还文件未果后所被迫选择的手段。


不过,间谍罪这个名头,听起来虽然非常吓人,不禁让许多自由派回想起了通俄门的往事,实际上FBI所指的条款主要还是和机密文件保存处理有关。起码就目前的情况来讲,并不存在特朗普里通外国的情况。现在最大的问题在于,特朗普究竟为何将这些机密文件从白宫中带出,而这些文件在一年多的时间里又被谁所看过。这些潜在的未知数,将会决定特朗普这场抄家风波是否就此打住,还是未来持续升温发酵。


What does the President know?


至于机密文件的内容究竟包括什么,又是否已经被特朗普解密,对于整个案件其实倒没那么重要。外界和我们这样的围观群众自然想知道那所谓的法国总统相关的信息和媒体报道所称的文件包括涉核武器内容是否属实,又究竟讲了什么。但对于已经掌握这些信息的司法部门,大陪审团和负责签署本案的联邦法官来说,这些依然不是秘密和问题所在。


马克龙:咋回事?


现在,司法部门面临的抉择是是否在取回文件后就将本案了结,就此收尾,还是要继续对这批文件的问题展开追查。到这个阶段,先前所说的特朗普本人的意愿(intent)和做出带走文件举动背后的原因将成为司法部门衡量是否继续追查乃至寻求起诉特朗普的主要考量。之前,并不是没有高级政府官员或情报人员不当处理公文和情报的情况,比如希拉里的邮件门,中情局长彼得雷乌斯把文件分享给情妇这种人尽皆知的故事。但是,前者最终只是被FBI调查后斥责了一番,并未被起诉,而后者则是被迫辞职然后认罪。


问题雷同却结局迥异,主要原因还是这里是否存在主观意愿的情况,如果只是疏忽和大意而不是刻意泄密,那大概率会不了了之。特朗普也是一样,如果他的动机仅仅是出于对法律的无知和对宪政制度一贯的蔑视,那他大概律不会继续被FBI所纠缠,司法部在知道继续追查必然带来的政治风险和执法人员的人工安全与起诉成功可能性不成正比的情况下,自然会知难而退。反之,如果特朗普的目的并不单纯,那未来的发展可就不好说了。


一个还是两个罪犯?


至于特朗普方面的回应,还是一如既往的充满了川式特色。一开始被抄家的信息刚传开,特朗普回应联邦调查的老几样把戏就都用上了,什么FBI是搞政治迫害,是深层政府作怪,什么FBI陷害, 文件是特工栽赃之类过去六年中我们已经司空见惯的川式辩护都来了一遍。反正你(指自由派和外界观察人士)觉得可笑也好,可悲也罢,反正也不是说给你们听的,总有特朗普本人的支持者和共和党人买账。


但随着形势的变化,新信息的披露迫使特朗普团队改变口径,宣称这些机密文件都已经被特朗普卸任前解密,他带走文件是完全合理合法的。特朗普本人也亲自上阵,谎称奥巴马卸任后同样带走了大量个人文件,虽然他没承认“自己也干了”,此地无银三百两的精神还是值得赞扬的。


那么是任命的FBI局长呢?


那特朗普团队的解密说辞是否可靠可行呢?答案估计是否定的,先不说他们所提出的那套总统不需要走正常解密程序从脑子里已经解密了所有文件能否在法律上站的住脚,FBI所指出的三条罪责里面,文件本身解密以否其实并不影响判定特朗普行为是否违法(因为法律条款主要是针对类别-国家安全问题相关档案的处理)。


这里还要插一句,这事儿的起源其实是美国国家档案局今年早些时候发现特朗普政府的档案缺失向特朗普索要无果。为了保证总统在任期间文档完整,国家档案局只能转而向FBI和司法机关求助。更有意思的是,美国的总统档案,在大部分美国立国后的时间里都是属于总统本人的私产,往往会被带回总统自己的家中存储或者烧毁,只有小罗斯福以后的现代总统才开始逐步将档案捐出成立总统图书馆。直到水门事件后,国会才在卡特年间通过了《总统档案法》,明确了总统在任期间的所有档案和文献都属于美国的公共财产,卸任后将统一收归国家档案局管理。因而,特朗普现在这么麻烦,主要还是他当总统太晚(#滑稽)


   生不逢时啊


总之,由于此类司法调查的本身保密性,特朗普档案问题追查的未来进展方向我们不得而知。很可能,最后会沦为类似通俄们穆勒调查那样虎头蛇尾不了了之,却也不排除真的就让特朗普这位在美国宪政和司法体系边缘不断触碰的总统阴沟翻船折戟沉沙的可能。相关案件的疑点重重,相信随着时间的推进,外界会对这届大事有着更清晰的认识和判断把握。



共和党的中期选举问题


最后,中期选举年,我们还是得把这件黑天鹅大事和中期选举结合起来,从共和党角度聊一聊。


众所周知,要是按媒体和一些政治评论员的说法那样,2020大选大概有无数个改变过程的节点,而两年后的中期选举,同样也会是历经曲折,变幻莫测。只不过,这种聚焦于当下的视角,往往忽视了选举中基本要素(fundamental)和新闻周期运转过快等政治内核和关键因素。事实上,决定选举的,可能还是政治经济大环境,候选人质量对比和选举体制下的结构性优势等传统三要素。对中期选举而言,在任总统本人的支持率和经济的状况,应该还是能够起到决定选举的关键作用。


因此,在讨论选举时,有必要跳出当下新闻周期的思维导向,就连当下的民调数据,可能也要结合大环境认知来谨慎酌量。从短期来看,特朗普此次被抄家,似乎将会极大地刺激共和党选民的投票激情,从而锁定共和党中期选举胜局。部分民调公司在抄家事件发生后所做的即时民调显示,超8成共和党人了解情况后对中期选举中投票更加伤心,似乎证实了抄家一事的催票效果。只是,在距离选举还有90天的情况下,还有充足的时间让这件事最终从新闻和政治舞台前转向幕后。而一旦这种情况出现,类似的投票率提升理论就未必能站得住脚了。



更何况,本来共和党选民因为是中期选举中的在野党,本身就已经有大量义愤填膺要投票的选民。反倒是民主党需要核心选民出来投票,保证不会像14年那样因为基本盘投票率过低选举崩盘的悲剧情况。在共和党选民热情已经高涨的水平线上想继续作业提高效果,显然并非易事,同时很难取得较好的效果。


反观堕胎问题多布斯案引发的政治变动,现在看上去有利于民主党动员选民,帮助他们磨平了和共和党现有的差距。但即便是我们已经有选举数据证明效果,多布斯案给民主党候选人带来的表象上能否持续到11月,现在尚不能确信。就别提还八竿子没一撇的特朗普被抄家一事。


当然,这件事很可能对特朗普本人来说是有利的,有助他稳固领袖地位和他2024摆平共和党总统初选。但对特朗普有利的事情,未必对共和党有利。早在特朗普年间我们已经能够看出,共和党的命运和特朗普战车深度捆绑是不争的事实,特朗普是否命运和共和党紧密相连,是不是时刻把共和党利益作为优先考虑,那可就难说了。从特朗普鼓吹弥天大谎到钦点忠于他的问题候选人出马参选参众两院的种种行为,很明显特朗普心里装的,只有自己,全然没有被他当成工具的共和党。


对特朗普有利,未必是共和党福音


特朗普回到政治前台和政治漩涡的中心,吸走了拜登和民主党人好不容易通过法案的喜悦与正面新闻报道周期,同时也给希望能走没有特朗普的特朗普主义道路,复刻去年弗吉尼亚州长选举杨金模式的共和党人敲了警钟。共和党要想摆脱特朗普转而赢回关键的城郊选民的心,成功与否都要取决于特朗普这位领导配不配合工作,不然他又出来提醒城郊选民共和党和他特朗普的关系,计划肯定也就泡汤了。


或许到最后,现在夏天的政治形势会被证实为短暂的假象。共和党人表示,2014年也是民主党在选情上和共和党紧咬一整个夏天,最终10月民主党人终于撑不住,开始被时任总统奥巴马的低支持率拖垮,最终又遭遇了中期选举惨败。尽管拜登的支持率稍有回暖,他4成出点头的支持率仍旧处于一个历史低位的水平,共和党或许不需要做啥就能复刻14年的辉煌战绩。


奥巴马:别鞭尸我了


但特朗普时代以来的美国政坛,一切都没那么简单。2018年就属于非典型的中期选举,与以往中期选举往往只是在野党的选民高度动员全面压倒基本盘选民投票率下滑的执政党不同,2018年是双方都空前动员,最终民主党靠着更高的出票数压倒了共和党(却没能在参院,尤其是红州参议员席位争夺中取得较好的成绩)。也许四年后的今天,2018年模式才是衡量中期选举的新常态,如果真按这个剧本的话,那民主党未尝不能做到翻版2018,众院止损,守住参院的高难度动作。


一切,还是得看看接下来会发生什么。



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