社会工作介入融合教育推广问题研究 | 一周年征文

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作者|花花

机构|郑州市金水区益创社会工作服务中心

关键词|特殊儿童、融合教育

摘要

融合教育作为特殊儿童教育的重要尝试被引入我国并取得了巨大成效，然而当前融合教育理念和模式均尚未得以大范围推广。本文研究者以河南省郑州市为主要实地考察区域，通过了解融合教育发展现状及其推广困境，进而分析了社会工作介入融合教育推广的优势和可行性，运用社会工作个案、小组、社区等专业手法归纳出社会工作介入融合教育推广针对不同主体的“输出——社工——输入”路径，并进一步从社工介入融合教育内部、进行社会倡导并向外宣传融合教育模式等三方面提出了可行性建议。

关键词

特殊儿童  社会工作   融合教育   推广

受人权运动和融合教育思想的影响，世界各国开始推行融合教育，“融合”现已成为现代教育的发展趋势和全球化的教育潮流。目前我国国家层面构建教育公平机制推动融合教育发展的大政方针已得以确立，已实施融合教育试点的学校也已取得良好成绩，因此现阶段如何将融合教育理念和模式推广开来成为融合教育发展的瓶颈。本文透过社会工作专业视角，对融合教育在中国的推行进行全新讨论和深入研究，从而最终提出社会工作介入融合教育内部、进行社会倡导、开展专业社会工作并进入普通学校的解决办法，以期推动融合教育模式更好地传播与发展，促进社会和谐与公正。 

一、社会工作介入融合教育推广的优势

（一）社会倡导服务

倡导是社会工作实务中的基础内容之一，指的是社会工作者为了确保社会公义，站在一个或多个服务对象，或某些团体或社区的立场上，直接从事代表、捍卫、介入、支持或提建议等活动的过程。社会工作倡导包括四个方面：个案倡导，原因倡导，立法倡导和行政倡导。社会工作者能够利用不同的倡导手法帮助融合教育在政策出台与实施、理念模式推广等方面取得一定成果。

（二）资源链接服务

为服务的顺利开展而争取资源是社会工作者的重要责任，社会工作者应该有能力争取到相关方面的支持。针对融合教育目前的问题，社工需要扮演资源链接者的角色，帮助融合教育链接不同资源以解决问题。社会工作者能够链接慈善机构、高校、志愿者、爱心人士及相关机构等协助融合教育的推广。

（三）专业的工作方法和技巧

社会工作的三大专业手法：个案工作、小组工作和社区工作均能在融合教育的推广中发挥作用。针对不了解融合教育的特殊儿童家长，社工能够为他们提供个案服务，帮助他们认识到融合教育对于特殊儿童的重要作用。对于不理解融合教育的普通家长，社工能够组织普特家长成立专门的小组，帮助他们互相了解。社工也可以在社区内对公众进行融合教育理念等相关信息的宣传科普。

二、社会工作介入融合教育的可行性

（一）融合教育与社会工作在理念上的契合

融合教育使得特殊儿童能够与普通儿童一同学习成长，即置身真实的社会环境，学习掌握各项技能，这与社会工作秉持的优势视角、助人自助、社会融入等理念相一致；同时研究表明，对普通儿童而言，与特殊儿童一同学习生活会使得他们更能快速地领会特殊儿童发出的需要信号，并迅速做出适当反应，其社会帮助技能水平和爱心会高于普通教育环境中的儿童。这与社会工作强调的社会支持、互助、和谐等理念相契合。

（二） 融合教育学校对社会工作的需求

一方面是学校内部，融合教育自身发展还存在问题，在活动设计、心理支持等方面需要专业的社会工作服务；另一方面是学校外部，在融合教育理念和模式的推广上，这些学校需要社会工作来帮助其做好社会资源的链接和开展社会倡导活动。在对融合教育试点学校园长的访谈中， 她曾表示欢迎和迫切需要社会工作在融合教育学校内部和外部充分发挥作用。

（三）社会环境支持

1、国家政策的支持

我国融合教育以随班就读模式发端，自1987年开展随班就读工作以来，国家高度重视融合教育工作，对特殊儿童随班就读模式持积极肯定态度。经过多年的发展和完善,逐步形成“以特教班和随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干”的特殊教育发展格局。目前，我国已在多省市出台相关政策，鼓励融合教育的发展和推广。以河南省为例，《河南省特殊教育提升计划（2014-2016年）》就明确提出要切实将以融合教育为重要方式的残疾儿童教育纳入全省教育发展总规划。

2、其他社会力量的支持

据调查，目前郑州市融合教育的发展获得了来自社会各界多方力量的支持。NGO组织与融合教育学校合作最为长期和稳定，会定期提供一定的资金支持、链接海内外专家的讲座论坛和组织各地优秀办学单位开展经验交流会等；特殊孩子家长也自发组建了俱乐部等互助组织，例如广州杨爱家长俱乐部和郑州蓝手杖组织等，对特殊儿童家长互助交流和沟通合作提供了重要的平台；搞笑相关研究提供理论基础；此外，社会爱心企业和爱心人士的援助也为融合教育的发展和推广提供了重要支持。

三、社会工作介入融合教育推广的路径与方法

（一）社会工作介入融合教育的推广的路径

图1是研究者根据实地调研所得资料，并结合融合教育推行具体情况和社会工作发展现状提出的关于社会工作介入融合教育推广的路径。由图可见，社会工作由内而外的介入融合教育，运用社会工作的专业优势，作为倡导者、资源链接者、促进者、教育者等从内部优化融合教育实践形式，向外更广泛更深刻的传播融合教育模式及理念。

社会工作介入融合教育的推广，是以社会工作专业的方法技术让融合教育推广得更加普遍，增进大众对融合教育的了解和支持，包括融合教育理念，融合教育方法技术，融合教育的优势等等，减少融合教育在推行的过程中的阻力。首先，社工要做的第一步就是介入融合教育学校内部，帮助融合教育实现在郑州的本土化，使其更加适合不同学校的情况，这是融合教育得以推广的主观条件；然后，对于政府，学校，教师，儿童和家长以及普通大众这几方主体来说，融合教育的推广离不开他们的支持。因此，社会工作介入融合教育的推广，还要从这几方主体开展个案、小组、社区工作和社会工作行政，并介入还未实行融合教育的学校，帮助其创造条件，做好准备，等待时机成熟，这是融合教育推广的客观条件。

从社会工作介入融合教育推广的客观条件来看，又可以细分为以下两个方面，一方面是融合教育学校或者是融合教育工作者对于融合教育的宣传与输出；另一方面是大众包括儿童家长、幼师等等对于融合教育的接受与输入。社会工作介入其中进行对接与引导，让输出更广泛，让输入更容易。社会工作介入融合教育的推广，要从其推广的主观条件和客观条件两方面来着手，下面笔者将从这两方面进行系统的解释与说明，提出对策和建议。

（二）社会工作介入融合教育推广的方法

图2展示了社会工作介入融合教育推广的具体方法，由社会工作为中心向外延展，主要从以下四个方面详细讨论社会工作介入融合教育推广的实际方法。

1、介入融合教育模式内部

目前，我们在调研的奇色花融合教育学校中看到，社工介入是必要的。在与奇色花学校园长访谈的过程中，笔者了解到，社会工作在学校中缺失严重，属于空白区域。园长谈到，学校即将建立一个负责融合教育的推广和培训的全纳中心，亟需社会工作者在其中发挥作用。至于社工如何介入融合教育学校内部，笔者有以下几点建议。

（1）社工进入融合教育班级

社会工作介入融合教育模式内部，目的是通过社工的介入，使得融合教育的质量能够提高。社工进入融合教育班级，协助老师授课，注重观察特殊儿童在班级中的适应情况，运用优势视角找出特殊儿童的特长所在，并与老师沟通交流制定完善特殊儿童成长发展计划。社会工作者要在参与课堂的过程中不断总结融合教育经验，努力实现融合教育本土化，让融合教育的优势最大限度的发挥。

（2）社工支持全纳中心的建立和运营

全纳中心在融合教育学校中就相当于策划与宣传的中心，目前奇色花融合教育学校已经有了全纳中心的雏形，主要负责融合教育模式的推广与宣传。融合教育模式要想大范围的推广，离不开全纳中心的支持，社会工作帮助学校建立全纳中心，并在全纳中心中发挥社工链接资源功能的优势，为向外推广创造条件。全纳中心就相当于一个推广的据点，以向外发散的形式进行推广宣传。

（3）建立老师-社工-家长机制

融合教育模式的完善离不开家长的支持，包括普通儿童家长和特殊儿童家长，建立一个社工-老师-家长的机制，让家长更加的了解孩子在学校的学习生活情况，三方进行交流互动，让孩子在融合教育大环境下，借助来自家庭，学校，社会的支持，生理心理健康成长。

2、进行社会倡导

融合教育的发展与社会资源的投入是相互促进的。社会资源的投入当然能够快速促进融合教育的发展，但也只有融合教育展现出巨大的精神力量和社会价值时，社会资源才有可能更多地向其倾斜。社会工作进行融合教育的社会倡导是融合教育推广的客观条件，倡导可以分为以下几种:

（1）社会工作者开展社会工作行政倡导政府有关部门帮助融合教育的推广。

政府在推动融合教育的发展中扮演者重要的角色，社工通过与政府人员沟通，推动有关发展融合教育的政策法规制定，为融合教育学校的发展提供政策优惠和条件支持。在我国，有关融合教育的法律法规还相当缺乏。例如，简化融合教育学校的批办程序，为融合教育学校提供合适的场地，向融合教育学校注入资金，开展有关融合教育的大型合作项目等等。据笔者了解，奇色花学校和郑州残联组织一直有合作。社会工作者还可以进入高校宣传招募志愿者，为融合教育的推广提供后备人力。

（2）社会工作者进入社区进行公众倡导。

社工进入普通学校周边社区进行社区环境营造，开展社区工作。社工可以依托社工机构以及社区居委会利用各种形式向社区居民传达融合教育模式理念以及基本情况，为特殊儿童家庭提供信息服务，同时和学校对接。社会工作者作为专业人士进入社区，了解社区基本情况，准确评估社区居民在儿童教育方面的需求，着重注意社区内是否有特殊儿童以及其家庭的基本情况，在前期工作完成后，然后做出详细的宣传计划，配合社区居委会工作人员进行宣传工作。社工可以组织志愿者进入社区进行宣传，组建融合教育志愿者队伍，例如，社工可以在社区内开展讲座，摆设摊点发放宣传页，利用儿童节假日进行大力宣传等等。

（3）社会工作者倡导社会组织为融合教育提供援助。

社工倡导如福利基金会、公益团体以及大众传媒等类似的组织机构为融合教育的发展提供帮助，为推广创造条件。例如，社工可以联系腾讯公益为学校筹款，帮助学校改善硬件设施，同时借助网络平台宣传融合教育模式。社工还可以联合高校开展特殊儿童影展等活动，让不同的群体都能对融合教育有一个基本的了解。

3、开展专业社会工作

图3就社会工作介入的专业手法进行了一个大致的概括总结，表明了社会工作介入的专业性和特殊性，具体的实施步骤主要在下文详细讨论。

（1）个案工作

个案工作的开展主要针对在融合教育中情况比较特殊的人群，例如少数儿童或者家长严重排斥融合教育者，或者因为家庭原因导致孩子无法接受融合教育的情况等。社工进入家庭开展家庭工作，让特殊儿童的家庭有渠道让孩子进入集体生活接受教育，进行个案访谈，说服排斥融合教育的家庭接纳这种教育模式，让融合教育为家长们熟知。个案工作还可以运用在跟踪某个特殊儿童家庭进行调查分析，观察孩子在接受融合教育前后的变化作为典型案例来宣扬融合教育模式。

（2）小组工作

小组工作主要是运用于儿童服务中，社工可以组织各种类型的小组，例如，开展成长小组，把特殊儿童和普通儿童置于一个小组中，通过组员之间的互动，促使每个儿童不断成长，发挥自己的潜能，促进个人的正常发展。再例如，社工可以组织支持小组，将特殊儿童家长组织在一起，通过小组分享，消除孤独感与无助感，组员可以了解其他人的遭遇，逐步产生相似感，进而发展处组员的一致性，让家长们有相互扶持的感觉，共同推动融合教育事业的进步。目前，特殊儿童家长之间有一个名为蓝手杖的组织，就是特殊儿童家长们在一起相互交流分享，让特殊儿童在融合教育中更好的成长。

（3）社区工作

社会工作介入融合教育的推广以社区工作的方法展开，营造一种良好的社区环境，进行倡导活动，使得融合教育能够得到社区的广泛理解和支持，让融合教育对于社区居民不再陌生，也为社区中存在的特殊儿童提供平等的教育机会和教育资源，同时帮助社区和谐发展。社工开展社区工作，另一个目的就是为融合教育学校的发展提供实际支持，让社区为融合教育的发展提供条件。例如，社工在社区内建立长期链接融合教育的机制，把未社区提供的资源服务同时提供部分给融合教育学校，类似免费医疗，心理咨询等。

4、进入普通学校

社会工作进入未实行融合教育的普通学校的目的就是为该学校开办融合教育创造更大的可能性。为普通学校引进更多专业的社会工作者，向普通孩子、家长和老师提前传输融合教育理念，链接优秀的师资资源以及医疗资源，让家长老师对融合教育的接受度认同度更高，了解到融合教育的优势所在，以便让融合教育模式更顺利的进入学校。

四、总结

社会工作介入融合教育的推广势在必行，融合教育在我国正在起步发展阶段，必须有力量来进行融合教育发展的宣传，为融合教育在普通学校的发展提供支持与帮助，为融合教育的推广创造条件，社会工作发挥专业优势，推动融合教育的发展，让特殊儿童不再“特殊”，推动教育体制更加公平，也推动社会工作专业的发展。

参考文献

[1]河南省教育厅：《河南省特殊教育提升计划（2014-2016年）》,《河南省教育厅办公室关于开展融合教育试点工作的通知》.

[2]王思斌：《社会工作导论》. 北京：高等教育出版社，2004.

[3].徐永祥,孙莹.《社区工作》[M].北京：高等教育出版社，2004.

[4]韩晓燕，朱晨海.《人类行为与社会环境》[M].格致出版社.

[5]奚海燕.融合教育与社会工作的介入[J].《教育探索》.2013(2).

[6]江秀娜.社会排斥视角下社会工作介入特殊需要儿童教育---对X机构六名特殊儿童个案的分析[J],社会福利理论版,2012(9).

[7]江秀娜.社会排斥视角下社会工作介入特殊需要儿童教育---对X机构六名特殊儿童个案的分析[J].社会福利理论版,2012(9).

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