央媒头版评论：金融稳定发展委员会重在协调

摘要：经参指出，金稳会重在统筹和协调，下一步的重点是做好金融政策与财政政策、产业政策的协调。金稳会也将协调一行三会，各单位职责范围内的政策要在委员会备案，跨行业跨市场的政策要共同起草。

本文来自华尔街见闻

国务院设立金融稳定发展委员会，不仅是为协调统筹“一行三会”的金融监管。

新华社旗下经济参考报今日在头版刊发题为《金融稳定发展委员会重在协调》的文章指出，金稳会作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构，作用重在统筹和协调。

统筹协调的对象，经参提到，下一步，协调的重点是做好金融政策与财政政策、产业政策的协调，避免三大政策的制定实施部门各自为政，甚至矛盾冲突。

经参指出：

设立委员会，将可以实现金融监管部门、财政部门及产业发展部门之间协调统一，根据实际情况在每个政策中选择适当的政策工具，并使其发挥出最佳政策效应，使得三大政策之间的配合运用达到最优。

11月8日，国务院金稳会正式成立并召开首次会议。当时会议明确，金稳会的主要职责包括，统筹金融改革发展与监管，协调货币政策与金融监管相关事项，统筹协调金融监管重大事项，协调金融政策与相关财政政策、产业政策等。

首次会议召开后，市场对金稳会职责的理解出现了分歧。华尔街见闻此前提到，部分观点认为，监管是金稳会职责的重中之重；亦有分析师称，“发展”与“稳定”是金稳会的核心职责目标所在，一行三会间的统筹协调并非其全部职责。

经济参考报的报道明确指出，金稳会作用重在统筹和协调。

除了金融政策与财政政策、产业政策的统筹协调，金稳会还将协调一行三会的金融监管统一。不过经参提到，未来应该处理好统一监管和组织效率的关系：一行三会各自的职责范围内的政策依旧自行制定，但需要在委员会备案；

金融稳定发展委员会的主要功能在于统筹和协调，因此在“一行三会”各自职责范围内的政策应仍由各自单位制定，不需要各单位联合讨论起草。同时，需要在委员会备案，保证委员会及时掌握相关动态。涉及跨行业跨市场的监管政策制定时，则需要“一行三会”相互配合，在委员会统筹安排下共同起草，协调推进。

因此，委员会应持续完善机制体制，更好地发挥作用。央行目前本身已承担着金融稳定协调和处置金融风险的职能，未来央行与委员会的职责和职能有待进一步厘清和明确。委员会与“一行三会”协调工作时的流程等工作机制，需要进一步明确，以便更好地将监管政策落地执行。未来监管将向功能监管和信息共享发展，委员会需要在功能监管方面进一步明确部门职责，在信息共享方面则需要建立长效的信息共享机制。

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