明确了！不能靠中小学食堂赚钱！还有课后服务等服务性收费……
先来说说幼儿园收费
这几天，一些家长给我们留言：
秋季幼儿园推迟到9月5日开学，
而不是9月1日，
那么，幼儿园怎么退费？
按照福建省幼儿园收费管理办法规定：
公办幼儿园保育教育费按学期收取；民办幼儿园保育教育费按月或按学期收取，具体收取办式由幼儿家长与幼儿园双方协商确定，每个学期按4个半月计算；采取按月收取的，不足月（仅指幼儿园寒暑假开假和放假月份，下同）的按实际天数收取。
也就是说，按照规定，只有幼儿园放假那个月，可以按照实际天数收费。当然，伙食费都是按照实际天数收费。
此外，福建省幼儿园收费办法还规定：
☛幼儿缴费后未入学或在开学后2个月内（含2个月）要求转园、退园的、休园的，幼儿园应按缴费额的50%退还保育教育费；
☛超过2个月转园、退园、休园和因个人原因请假，不退还保育教育费。
☛采取按月收取的，一律不退还保育教育费。
今天来说说
《中小学校财务制度》
近日，财政部会同教育部印发了新修订的《中小学校财务制度》（简称《制度》），旨在进一步规范中小学校财务行为，加强财务管理和监督，促进中小学校健康发展。
新《制度》将从今年9月1日起正式实施。
千万不要小看这个《制度》，
它的几个变化和学生密切相关。
我们列举其中两个
↓↓↓
《制度》的一大变化是，对学校采取自主经营食堂、委托方式经营食堂、配餐或托餐等不同方式为学生供餐的实际情况，分类提出财务管理要求。
第十条 中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则。
▲ 学校自主经营食堂为学生提供就餐服务的，财务活动纳入学校财务部门统一管理，可在学校现有账户下分账核算，真实反映收支状况，并定期公开账务。如有结余，应当转入下一会计年度继续使用。
▲ 学校采用委托方式经营食堂为学生提供就餐服务的，应当加强监督管理，不得向被委托方转嫁建设、修缮等费用。
▲ 学校采用配餐或托餐方式为学生提供就餐服务的，餐费可由学校统一收取并按照代收费管理。
这意味着，无论公办还是民办学校，所有中小学的食堂都不能营利，即便有结余也不能用于分红、转为他用，只能用于食堂的继续经营。
几个意思？
教育学者熊丙奇认为，此次从财务制度上明确中小学食堂的非营利性，规定所有餐费必须用于食堂经营，所有经营者没有股份、不能分红，经营结余也不能作为“利润”收入用于发奖金、津贴等。简单来说，学生的餐费除抵扣食堂运营成本外，都应吃进学生嘴里。国家营养午餐计划，甚至还明确要求建设食堂、食堂服务人员工资等成本由各地政府部门解决。
此外，此次《制度》规定，学校不得向被委托方转嫁建设、修缮等费用。熊丙奇认为，这是对学校层面作出要求，防止“公开”的利益交易，避免“羊毛出在羊身上”，被委托方把建设、修缮费用转嫁到学生身上，提高餐费标准，或者降低服务质量。
《制度》明确课后服务等服务性收费的管理要求，增加禁止性规定，加强对地方落实“双减”政策财务行为的指导。
第二十五条 为在校学生提供课后服务收取的服务性收费收入，计入中小学校收入中的其他收入。
第二十七条 中小学校组织收入应当合法合规，各项收费应当严格执行国家规定的收费范围、收费项目和收费标准，不得擅自扩大收费范围、增加收费项目、提高收费标准。
第二十八条 中小学校应当加强票据管理。行政事业性收费和代收费应当按照财务隶属关系使用财政部门监（印）制的财政票据。服务性收费应当使用税务发票。
几个意思？
用大白话说，《制度》明确学校是可以收取课后服务等服务性费用，计入中小学校收入中的其他收入；使用税务发票。
在此之前，学校课后服务收费属于什么性质的收费，一直不明朗，因此，曾经有一段时间，因为没有收费名目，学校没有直接收取课后服务费，委托青少年宫等收取；在福建，省里明确学校课后服务费可以按照劳务费来收取。
此次《制度》则进一步明确，为在校学生提供课后服务收取的服务性收费收入，计入中小学校收入中的其他收入。
还未开学，就有家长在询问：
课后服务何时开始？
《厦门日报》从教育主管部门获得的消息是：9月1日，有条件学校可以开展课后服务的基础服务。
从经验看，特色服务（兴趣项目）一般要开学后两周后才会开展。
近日，思明区、海沧区、翔安区教育局都发布公开遴选第三方机构参与学校2022-2023学年课后服务的公告。
也就是说，区教育局复制遴选2022-2023学年第三方机构（含市、区青少年宫、非学科类校外机构，简称“机构”），遴选名单经公示无异议后，纳入“学校特色课后服务第三方机构名单库”，入库名单实行动态更新，供区属学校选择，家长代表也要参与学校遴选小组。思明区规定，家长代表不得少于50%。
遴选对象准入条件
❶ 业务范围为体育、艺术、科技、劳动技术等非学科培训的机构；
❷ 机构应持有民政部门审批的民办非企业登记证书（以下简称“民非登记证”）或市场监督管理部门颁发的工商营业执照，证件有效期均需在一年以上；若同时持有业务主管部门颁发的办学许可证的，可在评审时给予优先考虑；
❸ 信用状况良好，未被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单，无不良记录；
❹ 在托管银行开设财务预收费专用存款账户；
❺ 培训课程与内容以发展兴趣特长为主、价值导向正确，不得提供境外课程和教材。
怎么收费？
✔ 思明区规定：学校无偿向第三方社会机构提供校内场地、水电及部分教学设施设备。自愿参加服务的学生家长须缴纳一定的费用，由机构向家长收取。收费标准可参考市、区青少年宫同类型培训收费标准；或按照公益普惠原则，核算成本确定收费标准，并进行专项管理。
✔ 海沧区和翔安区规定：机构服务收费及资金监管参照《厦门市校外培训机构预收费监管办法（试行）》（厦教规〔2021〕3号）执行。
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来源\厦门招考
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