“风电伙伴行动”50GW大加持！机构预计“十四五”风电将年均新增装机59GW

2021年10月17日“风电伙伴行动”计划正式启动，计划明确“十四五”期间将在全国5000个村安装1万台风机，总装机规模达到50GW，预计将为未来五年我国的风电提供10GW的年均装机增量。

此外，该计划还提出地方应降低风电的非技术成本，并力争在2025年将陆上高、中、低风速地区的度电成本分别降至0.1元、0.2元和0.3元，将近海和深远海风电度电成本分别降至0.4元和0.5元。与此同时，计划还要求“十四五”期间加强山东北部、闽南外海等地区的海风规划建设，配合地方利好政策和金融、并网支持政策，力争使海风在2024年全面实现平价。

近年来风力发电呈现出风机价格下降、机组容量增加、叶片长度变大以及塔架高度提升的发展趋势，带动了风电度电成本快速下降。

对于陆风项目而言，目前已经实现平价上网，且除了技术降本以外，国家持续推进的陆风大基地和特高压网络建设将有助于提升陆风的发电效率和消纳能力，从而进一步提升其经济性。对于海风项目而言，虽然目前尚未具备平价竞争力，未来可以继续通过技术和运维降本以及基地建设来大幅降低度电成本。

当前风电行业处于高速发展时期，利好政策频出，长期增长确定性增强。此次风电伙伴行动涉及上百个城市与企业，预计将对风电平价进程与装机规模产生有利影响。

根据测算，浙商电新预计在“十四五”期间风电将实现年均新增装机59GW，保持高速增长态势。

活动内容见下：

2021年10月17日，“风电伙伴行动·零碳城市富美乡村”活动在北京成功举行。来自118个城市与600多家风电企业共同发起了此次活动，并一致表示将以实际行动推进风电伙伴行动计划落地，携手促进风电发展，合作打造零碳工业，共同构筑零碳经济，将风电打造成为发展零碳经济实现乡村振兴、共同富裕的可靠依托。

“风电伙伴行动·零碳城市富美乡村”活动在京举行

风电是构建新型电力系统的主体能源，是支持电力系统率先脱碳，进而推动能源系统和全社会实现碳中和的主力军。风电产业大规模、高质量发展是落实双碳目标的重要战略选择。风电不仅是零碳电力，也正在成为最具经济性的能源，在地方经济社会转型发展中发挥越来越重要的基础支撑作用。

未来，风电产业要持续提升发展质量，必须进一步扩大“朋友圈”，与地方政府、工业园区、高耗能产业、金融机构等各行各业建立广泛的合作关系，成为它们实现碳中和的“伙伴”。“风电伙伴·零碳城市富美乡村行动”正是为助力各地早日落实双碳目标而建立的政企合作机制，旨在通过开放、务实、创新的协作，使风电成为区域经济可持续发展的紧密伙伴，为城市零碳化进程和乡村振兴战略做出更大贡献。

阳江市发展和改革局党组书记苏玉均介绍，产业发展离不开政府领导的高度重视，阳江市将在“十四五”期间完成1000万千瓦海上风电场的建设和投产，落实新增项目，推动集风力开发、装备制造、研发设计、检测认证、运维管理等于一体的风电全产业链生态体系，加快建设世界级风电产业基地和国家新能源基地。

阳江市发展和改革局党组书记苏玉均介绍经验

山东省乳山市政府副市长许鹏指出，近年来乳山市将新能源产业作为推动产业高端化、智能化、绿色化转型发展的重要抓手，以海上风电装备制造为主导产业，规划了占地面积1万余亩的山东海上风电装备制造产业乳山基地，全力打造全产业园海上风电装备制造基地，同步发展海上风电综合商务及金融服务产业。未来乳山市将通过政策引导和商业模式创新，全力打造风光储一体化，建设生态环境美丽宜居、生产生活绿色低碳的城市。

山东省乳山市政府副市长许鹏介绍经验

江阴临港开发区新能源产业园主任李罗娜谈到，控制碳排放是建设美丽中国的需要，是我国生态文明建设的一项重要行动。双碳发展目标对能源利用技术提出新的挑战，整个能源体系需要重新布局，促使全社会进行重大变革，改变了世界竞争格局。在这个过程中，分布式能源将成为主流力量，在实现资源集约利用的同时，展现具备竞争力的经济性优势，推动绿色生态发展，促进前沿技术进步。

江阴临港开发区新能源产业园主任李罗娜介绍经验

国华能源投资有限公司董事长刘小奇代表全体嘉宾庄严地宣读了行动方案。该方案涉及“支持城市工业领域零碳化进程”“助力乡村振兴，促进共同富裕”“开发平价海上风电，助力沿海城市碳中和”“探索绿色发展新路径，携手建设100%绿色电力消费示范城市”“增进了解，深化合作，构建健康发展新生态”五方面重点计划。其中“支持城市工业领域零碳化进程”与“助力乡村振兴，促进共同富裕”为两大行动主线。

国华能源投资有限公司董事长刘小奇宣读行动方案

支持城市工业领域零碳化进程

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碳中和是一场深刻变革，不仅是一个全球环境治理问题，也是一个经济发展方式转型问题，是构建人类命运共同体的政治问题。在我国经济发展新常态背景与双碳发展目标要求下，工业领域作为国民经济的重要支柱，在继续保持产业稳定增长的同时，更需注重低碳、零碳可持续发展，这对工业领域的产业升级提出了重大挑战。

“支持城市工业领域零碳化进程”行动，将通过做好风电产业上下游协同和技术创新工作，实现持续降本，在“三北”风电等新能源富集区域打造零碳电力基地，以最具市场竞争力的绿色电力，支援出口产业园区、高载能工业区、制造、数据等产业向内陆地区转移，这不仅可有效缓解中东部减排压力，还能一举多得地促进区域产业升级，提升经济发展水平，助力东北再振兴和西部大开发。

对此，各地方需充分认识到发展风电所产生的巨大经济带动与低碳减排作用，为风电营造良好的市场环境，帮助其降低非技术成本。风电产业则力争在2025年将陆上高、中、低风速地区的度电成本分别降至0.1元、0.2元和0.3元，将近海和深远海海上风电度电成本降至0.4元和0.5元，以实现对地方经济发展的强有力支撑。

助力乡村振兴，促进共同富裕

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壮大集体经济，增强农村发展活力，必须坚持走上习近平总书记近日提出的“在高质量发展中促进共同富裕”道路，引导村镇立足自身资源，靠山吃山，靠水吃水，选准路子。风能作为随处可见的绿色能源，取之不尽、用之不竭，在我国大多数农村地区具有资源优势。通过“助力乡村振兴，促进共同富裕”行动，将风电与新能源特色小镇建设、区域旅游开发等工程相结合，可充分利用风电的经济价值，在其发展过程中使广大农村得到实惠，有效壮大村集体经济。

对此，地方应为因地制宜开发利用风电提供土地、并网等方便的政策支持，结合国家政策规划，与风电行业携手开展“千乡万村驭风计划”，在条件较好地区率先启动“百县千村万台示范工程”，加快推进“直接惠民”样板工程建设。力争2021年年底前启动首批10个县市总规划容量500万千瓦示范项目。“十四五”期间，在全国100个县，优选5000个村，安装1万台风机，总装机规模达到5000万千瓦，为5000个村集体带来稳定持久收益，惠及农村人口300万以上。

与会代表共同启动“风电伙伴行动·零碳城市富美乡村”行动

新疆金风科技股份有限公司董事长武钢，明阳智慧能源集团股份公司党委书记、董事长张传卫，北京能源集团有限责任公司党委常委、副总经理王永亮作为风电企业代表分别发言。

武钢表示，本次活动汇聚了政府机构与开发、制造及各风电相关企业，希望大家拧成一股绳，共同建设零碳社会。对于行业存在的痛点，一是要提高申请土地使用流程效率；二是为高能耗企业使用绿电建立评价标准，运用市场机制为企业建立“碳账簿”。金风科技未来将努力推进技术创新与工艺提升，持续降低产品生命周期碳排放，与各地政府共同实现绿色能源替代，建设美丽城乡。

新疆金风科技股份有限公司董事长武钢发言

张传卫谈到，通过一百多座城市、六百多家企业共同推进“百县千村万台工程”将是一个了不起的富农计划。这么多城市与企业的率先参加，使我们非常对这项工作充满信心，相信通过推进从农村到城市，从农业到工业，从社区到园区的一系列重大行动，中国低碳可以走在世界前列。

明阳智慧能源集团股份公司党委书记、董事长张传卫发言

王永亮提出，未来北京能源集团有限责任公司将开展一系列工作，助力行动开展。第一是在电源侧，在锡盟率先实现零碳家庭、零碳小镇、零碳园区工程；第二是与电网企业合作，充分运用电网侧平台化和市场化交易进行大量的绿电交易；第三是合作建设主要基于用户侧的零碳园区。三侧发力，风电的明天一定会更美好。

北京能源集团有限责任公司党委常委、副总经理王永亮发言

全体活动参与人员合影

象征行动合作的“迎风起舞的风电女神”纪念杯

“风电伙伴行动·零碳城市富美乡村”行动作为长期持续的开放合作平台，本着自愿参与、互利共赢的原则，伙伴城市和风电企业形成面向未来的全方位伙伴关系，在新旧动能转换等相关领域开展积极对接，风电企业以伙伴城市作为项目落地的首选城市，充分调动产业优势资源，团结国内外产学研力量，为伙伴城市开展包括零碳产业规划和模式创新、零碳产业经济增长、低碳能源技术经济开发、助力乡村振兴以及社会综合发展在内的全面服务，实现“一城一策、绿色推动、持续发展、率先转型”，打造中国零碳发展城市和富裕美丽乡村建设的典范。

行动方案具体内容如下：

风电伙伴行动·零碳城市富美乡村

大力发展风电 建设零碳工业 发展零碳经济 助力乡村振兴

风电是构建新型电力系统的主体能源，是支持电力系统率先脱碳，进而推动能源系统和全社会实现碳中和的主力军。风电产业大规模、高质量发展是落实双碳目标任务的重要战略选择。风电不仅是零碳电力，也正在成为最具经济性的能源，在地方经济社会转型发展中将发挥越来越重要的基础支撑作用。“风电伙伴行动·零碳城市富美乡村”是为助力各地早日落实双碳目标而建立的政企合作机制，旨在通过开放、务实、创新的协作，使风电成为区域经济可持续发展的紧密伙伴，为城市零碳化进程和乡村振兴战略做出更大贡献。

一、“风电伙伴行动•零碳城市富美乡村”的主要目标

作为长期持续的开放合作平台，本着自愿参与、互利共赢的原则，伙伴城市和风电企业形成面向未来的全方位伙伴关系，在新旧动能转换等相关领域开展深入合作，风电企业以伙伴城市作为项目落地的首选城市，充分调动产业优势资源，团结国内外产学研力量，为伙伴城市开展包括零碳产业规划和模式创新、零碳产业经济增长、低碳能源技术经济开发、助力乡村振兴以及社会综合发展在内的全面服务，实现“一城一策、绿色推动、持续发展、率先转型”，打造中国零碳发展城市和富裕美丽乡村建设的样板。

二、“风电伙伴行动•零碳城市富美乡村”的重点计划

1. 支持城市工业领域零碳化进程。打造零碳电力基地，助力东北再振兴和西部大开发，缓解中东部减排压力。风电产业通过上下游协同和技术创新，持续降低成本，以最具市场竞争力的绿色电力支援出口产业园区、高载能工业区、加工制造、数据等产业向内陆地区转移。各地方充分认识到风电巨大的经济带动作用，为风电营造良好的市场环境，助其降低非技术成本；风电力争在2025年将陆上高、中、低风速地区的度电成本分别降至0.1元、0.2元和0.3元，将近海和深远海风电度电成本分别降至0.4元和0.5元，对地方经济发展形成强有力支撑。

2. 助力乡村振兴，促进共同富裕。使风电发展惠及更广泛的农村利益群体，将风电与新能源特色小镇建设、区域旅游开发等工程相结合，壮大村集体经济。地方为因地制宜开发利用风电提供土地、并网等发面的政策支持，结合国家政策规划，与风电行业携手开展“千乡万村驭风计划”，在条件较好地区率先启动“百县千村万台示范工程”，加快推进“直接惠民”样板工程建设。力争2021年年底前启动首批10个县市总规划容量500万千瓦示范项目。“十四五”期间，在全国100个县，优选5000个村，安装1万台风机，总装机规模达到5000万千瓦，为5000个村集体带来稳定持久收益，惠及农村人口300万以上。

3. 开发平价海上风电，助力沿海城市碳中和。以技术进步为核心，在地方积极的规划政策、并网政策和金融政策支持下，海上风电力争在2024年全面实现平价，为沿海地区能源转型和经济持续发展提供新动能，服务海洋强国战略。“十四五”期间，在高质量推进广东、浙江、江苏等地海上风电开发建设的同时，着力推动山东北部、闽南外海、广西北部湾以及海南省的海上风电规划建设。

4. 探索绿色发展新路径，携手建设100%绿色电力消费示范城市。通过政策引导和商业模式创新，激活绿色电力消费市场，带动绿色电力生产。结合“能源双控”、“绿色制造”、“绿色金融”等现有机制，建设100%绿色能源消费示范城市，打造绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色社区，为当地支柱产业提供零碳发展的资源和机会，保障经济稳定增长，助力形成宜居宜业的城乡发展新格局。

5. 增进了解，深化合作，构建健康发展新生态。风电企业以专业技术能力支援地方进行科学规划、资源有序开发以及产业协同发展，做地方经济社会可持续发展的好参谋、好伙伴；严格行业自律，平衡好保护与开发的关系，建设生态友好型风电场，协助地方政府开展科普宣传，加深了解，凝聚共识，共同谱写绿色发展新篇章。