中方不再承认！BNO护照究竟是啥？

据BBC报道，英国宣布1月31日起英国国民（海外）护照（BNO护照）新规生效，持证者可以申请签证进入英国，五年后申请永居身份。

针锋相对，中国宣布1月31日起不再承认有效性，持证者将无法以此护照通行中国边境口岸。

China said on Friday that it would not recognize the British National Overseas (BNO) passport as a valid travel document or proof of identity starting from Sunday, as the United Kingdom will make available a new visa for almost 3 million Hong Kong BNO status holders on that day.

这个惹事的BNO护照究竟是什么？英国又是怎么通过其惹事的？

这要从香港回归前说起。在香港回归前，香港居民持有英国海外领地公民护照，该护照持有人在其它地方可以受到英国领事保护，但入境英国仍需签证。

用个大家都熟悉的词，持有人相当于英国二等“公民”。

在郭富城主演的电影《浮城大亨》里，借英国海关官员之口，对这种二等公民护照来了一波辛辣的讽刺：

“名义上是英籍，实际上并没有国籍。”

1984年，中英签署联合声明，确定香港将于1997年1月1日回归祖国。按联合声明原则，回归后，香港居民即获得中华人民共和国国籍，那个二等“公民”的护照自动失效。

当然，这时香港被英国窃据已经142年之久，来自印度、越南等地的人也有，有一些人想保留跟英国的联系，于是英国政府给即将回归的香港量身定做了一种新护照。

这种护照，就是今天惹是生非的BNO护照，全称British National Overseas，英国国民(海外)。按照英国政府官网介绍，该护照持有人能在海外获得英国领事保护，去一些英国海外领地也可以免签，但入境英国只能免签半年，超过仍需要申请。

另外英国政府官网特别强调，该护照持有人不自动具有英国居留或者工作权，也不被欧盟承认。

BNO passport holders previously had only limited rights to visit the UK for up to six months, and no right to work or settle.

在客观上，这确实能防止香港居民出现无国籍问题，也能让香港居民出行获得更多便利。所以或许是出于香港居民方便考虑，中国政府在香港回归谈判时没有把路堵死，双方就此互换备忘录，英方明确承诺不给予持有BNO护照的香港中国公民在英居留权，中国政府并不认可其为旅游证件。拿这个护照来祖国大陆没用，也别想在祖国大陆申请英国领事保护。

也就是说，持BNO护照的香港人，还是中国公民而非英国公民，这是白纸黑字赖不掉的。其实BNO护照上有一行字，说明该护照持有人拥有中华人民共和国香港特别行政区身份证，号码为多少多少多少。

1987年7月1日起，BNO护照开放香港居民申请，1997年7月1日起不再受理。本来这件事到这就结束了，这种护照本来就是一代人的过渡性安排，慢慢地会消失在历史里。但2019年西方势力支持的乱港风波一来，英国一些人开始借这个生事。

7月22日，英国政府公布签证新规，宣布从2021年起，持BNO护照的港人可申请特别签证赴英居留，还可携带直系亲属，包括1997年7月1日后出生的子女。10月，英方又表态，从2021年1月30日开启通道，特别允许BNO护照持有人通过特别渠道申请英国签证，居住五年后还能申请永久居留。这其实是违背了中英互换的备忘录，所以中国当时就表态可能考虑不承认该护照的有效性，现在真这么做了。

所以在今天的香港，这个BNO护照就是废纸一张。

China's nonrecognition of the UK passports obtained via the BNO visa means that these people holding UK passports in the future, many of whom have extensive connections in Hong Kong and the Chinese mainland, will have trouble visiting the mainland and dampened job prospects in Hong Kong.

需要特别指出的是，那几个乱港分子的头目，黄之锋、罗冠聪、周庭等人，都是生于1997年之前的，他们也持有该护照；他们的支持者中，也有很多人父母持有该护照，按这一新规可能能跟着去英国。英国政府这么干，在某种意义上能给他们提供有条后路的感觉，是对乱港分子的支持。

又能请出这张神图了

但乱港分子不要做梦，哪怕在中国宣布该护照无效前，这条路也走不通。2020年8月7日，据英国《每日邮报》报道，在英国规定BNO护照新规后，两名持有BNO护照的香港人试图入境英国，却被边检拒绝了。英国没有说为什么拒绝这俩人，报道中只提到，第一个人说他回到香港就会被认为是“不忠”，甚至被逮捕；第二个人则说他祖父是国民党留在香港的特务，他把祖父留下的文件发给了外国情报部门。

跟祖国作对的人，在哪都不受欢迎。

撰稿：张周项

编辑：李雪晴

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