不给钱不让进？泉州这个小区业主和托管机构撕起来了

托管机构的出现

解决了许多家庭的后顾之忧

但是市区东海街道御文阁2号小区的居民

却因为托管机构犯了愁

怎么回事？托管学生被拦小区门外

这是前几天，发生在市区东海街道御文阁2号小区门口的一幕，一群穿着校服的小学生，被拦在小区门外。

电话采访：学生家长

中午孩子要进小区，他就堵着，保安就不让他进，然后那么冷的天，后来不知道是谁报警了，警察来了才让他们进去。

这些小学生，并非小区住户，而是小区内托管机构的学生。这样的情况已经出现不止一次，这与小区12月9日发出的一份针对托管机构的通知有关。

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御文阁2号小区业委会主任 王先生

收钱不是我们的目的，我们不是要收钱，我们是要让托管知难而退。我们目前所有的业主，都是希望小区的托管能够越来越少，而不是说托管越来越多。

御文阁2号小区与泉州师院第二附属小学仅一墙之隔，在小区内，托管机构、业主等各方之间究竟有什么摩擦呢？

楼上楼下被托管机构“包围” 业主不堪其扰

下午4点半，小学低年级放学了，一批又一批孩子进入小区，有的学生在托管机构工作人员的带领下进入，有的学生则自行进入，进门前，保安会检查他们的“出入证”。

记者随部分学生来到一栋楼前，孩子们涌入楼栋等电梯，托管机构工作人员用“嘘”声示意大家安静。电梯来了，十几个小学生鱼贯而入，电梯很快就满了，一位抱着孩子的业主只能等下一部电梯。

这名业主家住10楼，他家楼上楼下，8楼、9楼、11楼、13楼、14楼、15楼都有托管班，作为小区业主，他们一家备受困扰。

御文阁2号小区业主

进入的时候小孩子一直蹦蹦跳跳的，我这个很急啊，然后楼上的托管很吵啊，吵得我们小孩子经常睡不着觉。

不少业主反映，学生的托管时段，集中在中午11点至14点，下午4点半至晚上八九点，尤其中午时段正是大家休息的时间，托管机构的存在非常影响小区居民的正常生活。

御文阁2号小区业主

中午影响很大，小孩子一直按电梯，都不下来，到4楼一直不下来，他们4楼办托管，中午很吵，我这个小孩还有个2岁的，中午要睡觉都不能睡。

小区仅355户 却有22家托管机构约600名学生

这样的情况，在小区内并非是个例。记者从小区业委会及物业方面了解到，御文阁2号小区虽然仅6栋355户，却分布着22家托管机构，大约有600名托管学生。

御文阁2号小区业委会主任 王先生

按照一户3人算，我们业主才上千人，托管学生已经占用了一半多的资源，人员的进出量。给我们小区造成了出行困难、噪音扰民、管理混乱等问题，对我们公共设施这一块损坏很大。

业委会：业主反映强烈 业主大会投票对托管机构采取措施

据介绍，御文阁2号小区内面积最大的房子为130多平方米，这些托管机构的学生平均在一二十人、二三十人左右，有的虽然有《营业执照》，却没有《食品经营许可证》。

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有业主担忧，若托管机构经营上存在消防、食品、安全隐患，对托管学生和小区居民都很不负责任。

御文阁2号小区业主

削皮刀，然后小孩子他们玩来玩去的，然后就往下扔，高空抛物啊，真的是很危险，我是亲眼看到，掉下去就差一点点，那个小孩子如果是肯定就挂掉了。

根据《物权法》规定

“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”

也就是说，托管机构要在小区内经营，应当经有利害相关的业主同意。

小区业委会主任王先生表示，鉴于有不少业主强烈要求业委会对托管机构采取措施，11月，业委会举行了一次电子投票形式的业主大会，4项议题均已通过。这4项议题分别是：

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王先生一再强调，收钱并非业委会的目的。

托管机构：房东同意办托管 已要求学生尽量不扰民

记者了解到，御文阁2号小区内的22家托管机构，大部分为业主将房子出租给他人开办。一家托管机构工作人员表示，他事先已经征得房东的同意。

托管机构工作人员

房东说我们可以做，可以做托管。我们跟周围的邻居也谈过了，邻居也觉得没什么大问题。

 这名工作人员称，他在小区的3楼租了2套房子，共有40多名托管学生，机构对学生管理很严格。也有托管机构坦言，爱玩爱闹是孩子的天性，作为托管机构，他们平时也会监督托管学生，尽量不影响小区居民。

托管机构工作人员

老师把所有的孩子集中一起带，到前面那个地方整队一下，从这进来，两分钟之内，直接从楼梯口上楼，不占用电梯。我们40多个孩子进来，一点点声音都没有。

在御文阁2号小区

托管机构与小区业主的矛盾并非一朝一夕

对于小区业主大会的决议

小区内的托管机构普遍不能接受

托管机构：300元/人/月费用负担太大 收费并无依据

一家托管机构的工作人员告诉记者，她办的机构午托650元，晚托700元，午托加晚托1200元，算是东海片区的行情价。如果按照业主大会通过的议题，托管机构需按人数（300元/人/月）缴纳费用，对他们来说，是个很大的负担。

托管机构工作人员

我们一个月都还不到1万块钱的收入，你说让我们付1万块钱的收入给人家，那是不可能的。

托管机构工作人员

我们午托总共才几百块钱，我们还要房租，还要请阿姨，那我们得自己亏钱，还要从自己口袋里掏钱，其实做这个我们根本没什么盈利。

也有人质疑，小区业主大会通过的4项议题不一定合理。例如300元/人/月的收费，并没有依据。

托管机构工作人员

一个人300块钱，这个收费到底是要用到什么地方，而且是有什么依据来收取这300块钱。我们这些机构的意见就是说，你要取缔我们，首先你业主、房东你来找我们谈，不是你们业委会说取缔我们就取缔我们的。

托管机构工作人员

如果说你从公共这部分，多收公摊水电费，这个我们可以理解，我们也能理解说占用这么多的资源。你说收300块钱不是目的，是为了赶我们出去，但是取缔是不可能的。

托管机构：愿配合小区做相应调整

不可否认的是，由于很多学校都没有提供午托或晚托，随着双职工家庭的增多，学校周边托管需求旺盛。一旦小区内的托管机构被清理出小区，这些原本参加托管机构的孩子何去何从，也让许多家长头疼。

有托管机构提出，与其一味取缔，不如采取措施规范，他们愿意配合小区，在管理上作出相应的调整。

托管机构工作人员

我们想说，大家一起约束一下，施行一套比较合适比较方便的，大家也都能接受的这些管理办法。

托管机构开在居民小区里 你怎么看？

有观点认为，小区是业主的小区，针对托管培训等商业机构进驻住宅小区，相关部门有必要尽快出台规范性措施，明确各类机构入驻小区的标准，以及日常的管理规定。

御文阁2号小区业委会主任 王先生

或者说政府部门能够有更好的解决方法，而不是说把社会的一个这么大的问题让我们小区来解决。

托管机构开在住宅小区里

你怎么看？

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本台记者

编辑：王真真

审核：卓立人