泉州市自然资源和规划局：攻坚盘活利用低效用地 激活高质量发展新动能

春风起、战鼓擂，土地等自然资源是地区发展最重要的要素保障之一。今年以来，市资源规划局紧紧围绕省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”和全市“项目奋战年”行动部署，突出盘活利用低效用地“一个重点专项”，推进国土空间格局优化、要素支撑保障、审批服务提质“三大攻坚工程”，“争”字当头，“拼”字为要， “轻骑兵”“大篷车”服务一线， 坚决扛起泉州21世纪“海丝名城”建设主力军担当。

泉州市资规局：

攻坚盘活利用低效用地 

激活高质量发展新动能

晋江市九十九溪全域土地综合整治项目位于晋江中心市区，总规划面积超1万亩，由著名建筑设计师王澍主笔规划设计。

项目如何依托现有山水脉络，在实施万亩良田规模化整治与经营的基础上，进一步提升耕地质量、优化田园布局、提升农村居民生活品质，优化生态环境和城市风貌？泉州市资源规划局局长刘文发和项目建设者探讨了起来。

刘文发

泉州市自然资源和规划局党组书记、局长

 VS

林群雄

晋江市九十九溪流域田园风光项目办

林群雄：我们这个园区2018年启动建筑改造以后，具有一定的基础，听说这个国家现在有一个盘活低效用地的政策，请我们泉州局给予我们指导、支持，把园区做得更好。

刘文发：我们这个项目推动的过程中有什么困难，第一时间给我们提出来，我们肯定会给予协调解决，我们晋江作为“晋江经验”的发源地，我们更应该在争优争先争效上，展现更大的担当，更大的作为，在政策上先行先试，大胆去尝试。实现生态、生活、生产三生共同发展，为我们全域综合整治试点，做出一个好的示范。

崭新出发，前程壮阔。为传承弘扬“晋江经验”、加快推进新型工业化和新型城镇化，转变我市传统地依靠土地等资源高投入、分散式、粗放型发展模式，2022年，国务院赋予泉州盘活利用低效用地试点政策。自此，泉州市全面打响“低效用地盘活利用”大战役。

刘文发

泉州市自然资源和规划局党组书记、局长 

这个政策在全国独一无二，应该说对泉州未来的发展，机遇千载难逢。按照市委市政府的部署，我们制定了未来五年的行动方案，抽调精兵强将组成工作专班。到目前为止，我们制定了四大行动方案，一个就是（盘活）低效用地的推进，第二就是历史围填海遗留问题的处置，三是集体建设用地入市，还有就是全域土地综合整治四大重点任务跟行动方案。

泉州市资源规划局选取23个片区作为首批盘活利用低效用地示范试点项目，可盘活用地总面积达20000亩以上。

借得东风好扬帆。按照上级部署，泉州市资源规划局以“用好政策、把握关键、突出特色、守住底线，探索可复制、可推广的‘泉州模式’”为目标，积极探索，边推进、边总结、边完善，努力把试点变亮点、把先行变先成、把试验变示范。

刘文发

泉州市自然资源和规划局党组书记、局长 

敢闯敢试，哪里有阻碍，我们就从哪里展开突破。比如我们探索试点项目金融服务支撑机制，现在农发行福建省分行将给予我们全市试点项目提供500亿以上的意向授信支持，中信集团也将给予400亿的意向综合融资支持。我们也鼓励各县市区大胆探索，先行先试，像永春提出的林地跟耕地置换，晋江鼓励零地增容，允许容积率适当突破，工业上楼，德化形成了集体经营性建设用地入市的试点方案。这些都是泉州一些先行先试的好做法。

作为15个重点专项之一的牵头部门和要素保障部门，今年来，泉州市资源规划局创新“1123”工作机制， 以“轻骑兵”“大篷车”方式去一线，“保姆式”地服务项目、服务企业，确保打通政策执行、项目推动的痛点、堵点。截至目前，已上报省自然资源厅审查项目152个、面积超7500亩，获批项目74个、面积3800多亩，为泉州“抓项目、促发展”打好基础。

刘文发

泉州市自然资源和规划局党组书记、局长 

我们要在“实干”上显担当，继续打好国土空间格局优化，资源要素保障水平提升、优化审批服务水平三大“攻坚战”，助力招商引资项目、重点工程项目“加速跑”，为全市高质量发展提供空间保障，有力支撑经济社会持续健康发展。

征衣不解，继往开来再出发。全市资源规划系统将以争做新时代“担当者”的奋进之姿坚毅笃行，以盘活利用低效用地重点专项统筹全局，切实抓好市委市政府年度目标任务的落实和措施细化，继续奋战半年“双过半”、确保全年“大满贯”。

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记者：张贵霖、李福琳

编辑：何柔蘅

责编：卓立人

审核：施纯添

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