西安硬科技如何解永康书记之忧？
六月的西安，焦躁中有些不安。
房价高企，摇号不公，学区房问题突显……各种滋味杂陈、迸发或交融，构成了西安今夏略微复杂的情绪。
改革不能因阵痛而不前，西安的振兴也不会因短暂的得失而止步。回看西安最近的成绩单，华大基因、腾讯、恒大等一线企业30+场活动57个项目总签约额达2789.8亿，第45万落户人口，深圳校友筑梦长安……一组组发展大数据背后，隐含了诸多辛苦与不易。
近日，听闻西安硬科技局高层人事调整，嗟叹之外更多了些期许，同时也对未来西安硬科技大发展充满了信心。
“人无压力轻飘飘”，硬科技之都建设道阻且长，既非朝夕之功又容不得半点等待，履新的领导着实不易。
时代呼吁革新者，西安的治理风格也正从老成稳重转向时尚现代，这其中固步自封者难免被冷落，懒政无为者则必遭鞭挞淘汰。
正如永康书记所警言，“如果不会干，我们可以培训指导干；如果不愿干，就要考虑换人干！”
西安之改革决心可鉴，执行掷地有声。如今看来，“三项革命”破故立新，招商引智惠泽经济，人才新政轰轰烈烈，古都之新时代巨变，必将显著地标注于建城史册。
不过，在各界赞许和褒扬之外，也难免有隐忧所在。通过笔者近日走访，一些值得引戒的信号浮出水面。
在《100000000000的硬科技基金谁来接盘》一文中，笔者提到了西安发展硬科技面临着资金短缺等难题。文章发出后，西安资深投资者H先生向笔者表达了自己的担忧和无奈，“现实远比文章表述更糟糕！”
H先生在西安创投圈混迹十余年，他并不认同媒体所传递的论调——西安遍地难寻好项目。恰恰相反，他认为从西安本土衍生出的明星创业项目庸中佼佼者甚众。远到国内最早的门户网站古城热线、西陆社区，近到四叶草安全、每日瑜伽等，都曾活跃在投资机构的建议书中。H前辈评价说，高校人才的富集，地域特有的创新精神等，滋养了西安肥沃的创业文化土壤。
但让人惋惜的是，这些好项目并没有获得西安政府资金的足够重视。这位前辈不无遗憾地说到，与创业者的激情相反，西安的风投市场经常表现出一种冷静乐观的姿态，尤其是对各类高精尖科技类项目，更是瞻前顾后谨小慎微。
投资向来讲究当机立断，犹豫纠结往往错失良机。西安本土创投的过分谨慎和漫长决策周期，造成了很多优质项目外流。
H先生比喻说，“就像华为与深圳，格力与珠海，阿里与杭州，人家一线城市都是在养儿子，而西安多数情况下是在养女儿。”
不仅仅是好项目为人作嫁，西安在一些产业创新的关键节点上也经常慢人一步。H先生给笔者举例说，西咸新区是中国最早“举旗大数据”的区域，但后来大数据这个强IP却被贵州抢了先，这其中的缘故，政府规划、发展格局、基金配套等都有责任。
如今，“互联网看杭州，大数据看贵安”已成共识，即便西咸的大数据产业势头仍劲，成果产出丰硕，但知名度始终不及云贵。
去年以来，西安率先在全国范围内高举硬科技大旗，这让H先生看到了转机。
“将人工智能、光电芯片归纳到硬科技范畴，这本身与当前的投资风口是吻合的，大西安主政者的前瞻卓识和雄心让人赞叹。不过，未来最关键的问题是如何实现政府投资和产业的双向催动。”
采访中，H先生对西安本土硬科技产业投资的总体水准打分并不高。“一种原因是的确看不懂，缺乏技术和行业研判能力。再者，政府引导基金的掌管者多数出身于体制内，缺乏足够的风投经验，有些同志甚至连基金和投资的基本知识都没有，更别提创新突破思维。”
除此之外，H还透露说，包括1000亿硬科技产业基金在内，西安的政府类引导基金在规模设立上略显冒进，很多实际出资行为仍停留在政策文件中。即便是在西安经济体量最大的西高新，目前尚没有一只真正意义的纯硬科技创投基金。
另据网络公开资料显示，西安科技局设立于2014年的西安创业种子投资基金，初始规模1亿（如今已增至8亿元），但主要投放给市辖区内的各高校和科研院所，向民企倾斜度很低。
而对于民间资本，这位前辈则概括为“生存艰难”。其解释称，首先是西安本土竞争环境不公平，民间创投的体量本身不能与政府资本相并论，在好项目的争夺上并不占优势。
此外，政府资本往往是民间创投的背后财团，即所谓LP或者接盘者。在该类基金决策层里，民间创投仅仅是配角，避免不了政府资本的管理约束。而在实际投资行为中，政府出资人在股权控制方面态度非常强硬，往往有悖于被投资人的初心。
封闭无序的市场环境下，民间创投基金为求生存只得另谋前程。多年前，西安多家基金公司被迫“出走”，成了本土创投圈莫大的创伤和遗憾。
正如笔者上篇文章所言，好项目越多，创投资本越活跃。而创投资本越集中，创业团队的创新力量越强大。但就西安目前反映出的市场环境来看，找好项目不难，找钱太难了。
H先生的分析在智投云的数据上得到佐证，近五年来，西安发生的融资数量为165件，占除北深杭上广外的其他地区比例为4.4%，排名其他城市中第六。同比居榜首的是成都，其融资绝对数为565件，是西安的近四倍。
“不能说政府没钱，只是格局远远不够，缺乏担当意识。”H先生向笔者表示，“创业投资最终的获益者是政府，风险承担的第一人也应当是政府。而今看来，政府基金的态度暧味不明，行事阴阳两面避重就轻，总想着依靠社会投资去冲锋在前，转嫁高风险，这个道理本来就是说不通的。”
而针对硬科技投资的特殊属性，H观点认为，硬科技创业项目想要给出优秀的营收报表，少则三年五年，多则五年十年，在风险未知的天使期和孵化期，政府的“带头大哥”角色绝不能缺位。
“坦白讲，我们都呼吁建立市场化的竞争环境，政府引导资本和社会投资二者应站在同一起跑线。政府引导基金应该去行政化，将承担社会责任摆在第一位，要以用户思维去运营和管理，真正把有用的钱匹配到企业身上。”
H先生苦笑说，大家都知道投资有风险，但如果有人总想着背靠大树就能不劳而获，这生意没法做。
2018年伊始，证监会推出指导意见，对包括生物科技、云计算等行业在内的“独角兽”企业IPO实行即报即审。而就在几乎同期，继王永康“十问西安”之后，市委市政府发布“龙门计划”，提出了西安上市挂牌实现倍增的目标:到2021年境内外上市企业达到100家，新三板挂牌企业达到300家，5年内翻番。
两则新政起承，看似偶然，实则历史必然。
H先生分析认为，长期以来，西安民营经济基础薄弱，上市企业也都集中在餐饮文娱、房产基建、金融信托等传统行业，已经明显落后于当今以科技创新为主的产业升级档位。要想突破这些短板和制约，祛除市场沉疴积弊，硬科技似乎是西安得天独厚的发力机会。
“回归到本质，最终还都是钱的问题。硬科技机遇再好，政府不拿出真金白银去支持，一切都是空谈。”H最后表示。
事实上，硬科技绝非是西安的城市营销创新手段，而是当政者的远见和智慧所在。但如何把“硬科技”概念落地成金，促进八大领域产业崛起，才是潮退之后的最有价值的留真。
而对于硬科技局新任负责同志来说，怎样用创新思维破题，权衡资本投资、人才引进等各方利益，解主政者之忧、创业者之忧，于城市发展有益，更于个人价值实现有益。
“不要假装很努力，因为结果不会陪你玩！”永康书记向西安全体干部的鞭策言犹在耳。未来的西安要干能干的事情太多，产业的升级换代，招商力度的加强，营商环境的优化，人才落地的承载等等，都是大西安追赶超越的关键着力点。
机遇与挑战并存，这届铁军如何破局，让我们拭目以待……
作者：凌剑生
编辑：闫杉 审核：酌月
往期精选
欢迎投稿，一经采用，稿费500－2000，爆文重奖！
欢迎提供线索，一经发布，必有酬谢50-500元
邮箱：85332446@qq.com
专注思想 时政 经济
西安最具影响力的自媒体
关注左边二维码
秦鉴君在这里等你