西安没有上海的命，却得了上海的病
刚刚结束的西商大会，又唤醒大众对西安营商环境的关注。
来自《西安晚报》的报道，多位西商大会代表感叹：西安营商环境如天气般火热。
7月1日，秦鉴刊发文章《我们需要怎样的“西商”》也进行了初步探讨，从后台留言看，实际情况不容盲目乐观。
上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈在反思上海营商环境的文章里这样写：
“大公司当然是重要的，但是当一个地方政府都在努力引进大公司而不是培育中小企业的时候，也会带来一些隐忧。更为重要的是，在面临技术变革的时候，如果眼睛只盯着现在这些大公司，那么就会面临被时代所抛弃的危险。”
某种程度上来说，长期以来，西安是没有上海的命，却又得了上海的病：我们眼睛里只看到大企业，却又很少从看起来较为弱小的中小企业里，培养自己的华为、京东！
结果必然是：我们永远追着大企业跑，永远被时代甩在后面。
无论我们的城市品牌输出有多么闪亮，如果不能从细节做好营商环境，则西安未来仍然堪忧！
且从西安去年起主打的“硬科技”来说。
中关村要抢西安的戏
最近，北京在中关村启动了规模300亿元的科创母基金（总规模1000亿），重点专注于硬技术、高精尖、前端原始创新，存续期最长可为15年，不仅投向北京的项目，也投向外省市和海外项目。
虽未明确表述该支基金的“命名”，但已有多家媒体称其为“硬科技基金”。
这个叫法从基金投资方向亦可旁证，智能制造、信息技术、光电科技、生物医药等，均与西安“硬科技八路军”高度重合，就连基金规模也如出一辙。
听起来有些尴尬是不是？但这个时代就是如此，自己的东西做不强，就会被后来者摘了果子。
事实上，中关村打出“硬科技”口号，并非今年头一遭。
上月在京出差时，一位从事政策研究的高校博导向笔者描述过这样的现象：今年以来，中关村与科技相关的创业项目，路演时都会标榜团队是做硬科技的。而不少投资机构，也都喜欢给自己冠以硬科技投资人的身份。
博导开玩笑说，作为科技创新理念最超前的北京中关村，如今连造新词的能力都没有。仅凭这一点，中关村应该向西安交版权费。
事实上，西安在“硬科技”这个概念上，绝对拥有至高话语权，称其为开路者也不为过。
就在2017年的端午节前，市委书记王永康与包括硬科技理念提出者米磊在内的多位科技创业者座谈，首次以官方姿态表示要打造大西安的硬科技，并与杭州“互联网新四军”对标，提出了西安“硬科技八路军”的说法。
也因此契机，西安先后策划了全球硬科技创新大会、发布了硬科技十条、成立硬科技创新发展局、设立了1000亿规模产业基金等，诸般创新举措和发展决心，备受各界期待和瞩目。而就在本届西商大会上，王永康在开幕式致辞中再次提及硬科技，表示希望加强硬科技，大数据和云计算，人工智能、航空航天智能制造，生物医药等产业发展。
时至今日，硬科技迎来创投风口，已是创业者和资本市场争相追逐的热点，西安做了哪些创举呢？
谁解创业者的苦恼
公司注册在西安高新区的某硬科技公司创始人H前半年异常忙碌，她给笔者列了一份工作清单：自开年以来，公司大半精力花费在了各类评选和创赛上。
这其中，西安硬科技创业人物、创新创业大赛、十佳创业青年等量级活动赫然在列。H君很自责地说，把团队重心放在这类虚荣头衔上，是今年公司战略的重大失误。
最让人劳心劳累的是，大多数活动最后都没有给公司带来直接利益，包括政策和资金。
H君很苦恼的举例:这其中有个别评选采用微信投票的形式，且不论公平性与否，仅刷脸求人拉票这件事，就让她觉得创业自尊被打击了。
“倒也不是说那些证书全然无用，只是没有解决我们的企业发展中最卡脖子的问题。相较于名誉称号，创业者可能更关注于资金、人才和环境配套。”H君透露了这样一则消息，就在今年，广东某市斥资8000万从西安挖走了一家顶尖的硬科技公司，还不包括当地为之承诺的厂房修建。
H毫不讳言地说，这个先例让周围创业者心思萌动。
假如把高新万达建成科技产业园
笔者通过数据了解，截止2017年年末，西安全市累计已建成包括园区和众创空间在内的众创载体378个，仅西安高新区就有各类孵化器30多家。
不过，这些硬件载体在投资人W看来，并不值得盲目兴奋和乐观。
他评价说，包括三星和华为在内的众多产业园区，大都地处偏远郊外，各类交通、住房和医疗等基本生活配套并不完备，无形中给打工者带来了成本压力。由此引发的“坐车难”等矛盾经常见诸媒体。
你想想看，除了三星和华为，西安有几家企业有自己的班车？W摇头叹息。
“从规划布局来看，西安整体发展思路仍然被土地经济禁锢着。与科技创新和企业扶持的长线投资相比，政府更愿意收割土地资源带来的直接红利。”W君调侃说，如果把高新万达和南郊某创业园调换个位置，整个高新区的创新活力以及打工者的幸福指数绝不是当下的水平。
除此之外，W君还对某些园区的服务能力提出了质疑。
他告诉笔者，曾接触过一个航空器件创业团队，入驻在西安航天基地某孵化园。
入驻前，这家企业向孵化园提交了厂房建设标准需求，并写在了协议里，然而在验收时，发现厂房建设高度、空间面积等严重不达标，双方多次沟通未果，最后考虑到研发进度，企业硬着头皮搬进去。
而就在前几天，西安一场大雨，积水直接灌进了公司库房内，一台价值50万的机器被损毁报废。
无独有偶，W君还透露说，西安有家本土光伏企业几年前也曾遭遇过类似的尴尬，最后无奈重心撤离，将研发厂区搬到了经开。此事让航天城至今大为惋惜。
人才遭遇政策鸿沟
有媒体前辈曾表示，西安在国际化建设方面越努力，暴露出的能力短板就越显著。
这句定调在受访者S教授看来，感触尤为明显。
S教授和团队于2017年初落地西安，公司所涉领域恰好在硬科技之列。
同年，西安发布了人才新政《二十三条》，S教授被认定为A类人才，其企业依规可同时享受到配套奖补。而当S教授将申报材料递交到相关单位时，却被告知A类人才为企业申请奖补的首要条件是——企业注册资本须不低于2500万，并给出了正式红头文件。
S教授困惑地说，科技初创型公司考虑到溢价等因素，注册资本和实缴资本一般都不会很高，这在投资圈是普遍认可的常识。若必须要提升这两项指标的数额，除非将公司的资本公积转为注册资本。而在这个过程中，出资人被默认产生了收益增值，是要纳税的。
也就意味着，公司还未盈利，首先得负担税务成本。
最后， S教授进一步周旋沟通，并给出了银行进账和订单协议等材料力证公司的资本储备时，仍然被对方以不符合文件条款表述婉拒了。
在笔者走访中，类似于这种政策表述和实际操作不匹配的案例并不在少数。
同时参见《且慢狂欢！抖音里的西安城该醒醒了》。创业者经常会陷入这样的怪圈：政策制定与落地执行，始终横亘着一道鸿沟，如何有效破解？值得当政者反思。
优化营商环境 西安才刚起步
近年以来，西安招商引智和人才落户数据不断刷新，BAT落地、校友回归等，各类经济体空前活跃，效能之高令人刮目。
但在一些指标飘红的同时，买房摇号、上学就医等问题相继暴露，这也正是西安短暂性发展失衡的连锁反映。当那些沉默的底层数据开始发声时，恰恰是考验西安决策智慧的关键时刻。
正如硬科技一样，西安树起了大旗，扎起了大寨，决定其能否决胜千里的，既需要战术眼光和视野格局，更需要考虑全员将士的后顾之忧。
机遇之城往往四面危机，改革的红利和痛楚往往并存。
在追赶超越的快车道上，西安如何均衡各方利益，迎合百姓所需民心所向，这是一道高分的必答题。
正如受访者S教授所言， “我们愿意看到更多孔雀西北飞，同时更渴望家里的凤凰有枝可依。”
大西安的全面振兴，终归还是要靠人才的振兴。
而对于西安而言，引进了人才、落定了企业，营商环境的短板尤当拿出十万火急的劲头赶超上去。否则，当一批企业和个人兴冲冲的赶来，另一方面，却有越来越多企业与个人因为“店小二”服务不足怏怏离去。
这种对冲是极为危险的。
有句话是：站在风口里，猪也能飞起来。
但风不会一直吹。想要飞的更高，终究要靠翅膀。
作者 ： 凌剑生
编辑：闫杉
审核：酌月
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