焦维发，不维下
上午被免职，下午被双开，这位不怎么显山露水的西安市政府原秘书长，在反腐新闻里火了一把：拿下了两项“全国第一”。
焦维发是首位被通报，与秦岭违建有关的落马官员。
焦也是首个享受到“十九大后仍不知敬畏、胆大妄为、没有底线”定性的“悍将”。
三个形容词很罕见，此前官员多为“不收敛、不收手”，但“不知敬畏、胆大妄为、没有底线”真是头一遭。由此可见人不可貌相，新闻里看似低调的焦维发，性格里有剽悍的一面。
“在秦岭违建专项整治中敷衍应付、弄虚作假，为秦岭违建项目“大开绿灯”，伪造证据对抗组织审查。”
焦维发落马前的职位是“市政府秘书长”，那他是什么时候“大开绿灯”的呢？
询问搜狗君不难发现，焦于2013年至2017年间（正是秦岭违建全国聚焦，几次“整改”走马观花之时）为西安秦岭办党组书记，可谓秦岭生态安全的“把关人”。
而此前媒体曝光的秦岭北麓项目涉事“六虎将”中，有两名是焦维发的“老同事”：一位是秦岭办原主任和红星，一位是秦岭办副主任王聪林。
秦岭办——本以为给秦岭装上一道“防火墙”，没想到，这杀毒软件就是“木马”！
值得注意的是，焦身为秦岭办党组书记时，还担任过西安市政府副秘书长。
这一职位，最早可以追溯到2010年，显然为“大搞钱权交易和利益输送”创造了条件。
从2010年到2017年任职西安市政府副秘书长，焦维发经历了陈宝根、董军、上官吉庆三任市长。
而作为“副秘书长”，其主要分工是协助副市长处理工作，担任副市长的秘书工作。
虽然官方没有披露，但是百度不难发现，焦的名字经常与另一位落马官员钱引安联系在一起。2009年12月至2013年12月，钱引安曾担任任西安市人民政府副市长。焦经常“陪同”钱，去往各处调研。
显然，这两个人很“熟悉”，关系应该也是不错的。不是说，焦维发只唯上不顾下吗？简直和钱引安如出一辙，活脱脱一对“师徒”。
更具讽刺意味的是，此前媒体报道透露：钱引安被查，即与秦岭违建有关联。
缺什么，就爱秀什么。
2005年，时任长安区区委书记钱引安推出“新长安战略”。“秦岭北麓经济板块”被明确为重中之重。其表述为：以秦岭北麓资源保护为重点，以环山公路为轴线，加大东大、滦镇、子午、太乙等小城镇基础设施建设，建成沿山果林带和生态观光农业示范基地以及多个现代农庄。
资源保护的“战略”刺激下，秦岭北麓违建达到了“疯狂”。
类似的故事，8年后在“防火墙”里继续上演。
2013年10月，作为全国大城市中首次为一座大山而专门设立的地方法规；《西安市秦岭生态环境保护条例》实施。
在接受西安晚报采访时，秦岭办副主任王聪林点赞，“此次《西安市秦岭生态环境保护条例》将秦岭自然资源和人文资源同时纳入保护，不但让保护实现了有法可依，而且还扩大了保护区的范围。……《条例》明确了相关单位的职责和权力，将秦岭生态环境保护工作纳入年度目标责任考核体系。”
焦维发说得更是豪气干云： “在利用和保护这对矛盾面前，我们主要做减法。一年多来，我们一个项目也没有批准。”
点赞“有法可依”、要“建立目标考核体系”的王聪林，涉及16个秦岭北麓项目。
“一个项目都没批”的焦维发，被通报“一路大开绿灯”。
再高大上的口号，都经不起时间的打脸。法令的目的，原来不是为了“执行”，而是成为替“遮羞”的道具。
前不久打车，听的哥师傅感慨：原户县县长张某某（六虎将之一）张狂的很。有一次对人说，我来这里不赚他几个亿，我干这图啥呢？
我问他，听谁说的。
的哥说：嗨！这谁不知道。你去户县多问问！
老百姓心里有杆秤。
官员台上讲得再动听，终会在民间故事里找到其真实“倒影”。这些故事可能有夸张，可能有歪曲，可能官员在位时，无法畅通传递，但当他跌落楼台，就会雪片般涌来。
假装的“正”，不会永正。成灾的钱，无法引安。满怀焦迫，不是维上，亦不维下，不过维“发财”而已。
我倒觉得，焦维发这样的官员，更接近贪腐官员“典型”。他们不显山露水，分量也及不上“大虎”。但是，一个贪腐利益集团的构成，少不了“焦维发”这样的大多数。因为他们的簇拥，老虎更加威风。因为他们的“工作”，老虎的运筹、布局得以成形。不是狐假虎威，更是虎假（群）狐威。
在秦岭反腐战中，必有更多的“狐”被扒落出来。
他们曾是“沉默”的大多数。如果不是贪腐，也许群众一辈子也注意不到他的存在。
需要思考的是，他们何以簇拥在“老虎”左右？
他们面临的奖罚机制，能否客观反映其工作的付出与成绩？
他们又有多大的自由空间，可以向“老虎”说不呢？
作者：酌月
编辑：虫子 审核：酌月
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