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聂仲秋快了?

秦鉴君 秦鉴 2019-10-06


距离立秋不到一周了,51岁的西安市委常委聂仲秋,从官网名单上“下架”。



被曝“消失”是八月第一天,这仿佛是出生于八月的聂仲秋的某种轮回。


值得注意的是:2017年聂仲秋出任西安市委常委时,也正是当年“中秋”刚过。


突然的“消失”,让很多人意识到,聂仲秋可能“出事”了。当然,相关传言,很早已在民间传播。


2014年,在高层严厉批示之下,西安首次对秦岭违规别墅进行清理。当时,“重灾区”的长安区,区委书记正是聂仲秋。


如今我们知道,当时的“清理”实则走了过场。这才有了2018年的“重整”。


目前,长安区的前两任主政官均惨淡收场。聂仲秋又将如何?

 

扎根西安30年 辗转“三区”的安徽人



聂仲秋是安徽寿县人。早年的工作,可以看出,聂不是没想过有一番作为。



资料显示,从他1987年来西安建筑科技大学求学开始,便再未离开西安。


对于聂的早期工作,曾有知情人评价,聂仲秋“理性思维很强,头脑清晰,做事有南方人的缜密与认真。在实际管理工作中,对待问题,也习惯于从学术上、技术上深究其理,思考并探讨多种可能的解决问题途径,并结合现实,提出更加合理有效的方案和对策。


聂仲秋是学城市规划与管理专业的。


这一性格和“术业有专攻”的特点,让他在经开区、灞桥区、长安区深度接触区域规划工作。


上世纪90年代,到经开区规划建设环保局工作的聂仲秋,全程参与了各项规划编制。在经开的七年,他一路做到了正处级职位。


2010年,陕西省政府通过《大西安国际化大都市城市发展战略规划》,按当时规划,“大西安”规划范围包括西安市整个行政辖区,渭南市富平县,咸阳市秦都、渭城、泾阳、三原“两区两县”,面积12009平方公里。


上述规划目标清晰表明,西安之东的灞河、西安之北的渭河都将成为“大西安”主城区的“城中河”。西安向南,受秦岭制约,已无发展空间;向西,正在进行“西咸一体化”的建设;向东、向北如何发展?


当时主政灞桥区的聂仲秋构想,应按“两河新区”大构架进行发展。两河是指灞河、渭河。灞河新区也可称之为东部新区。东部新区的核心区是东部新城区域,另外包括临潼部分地区、蓝田部分地区。


某媒体人清晰记得,一次聂曾跟他聊起:他注意到有个“东部现象”值得观察和研究。


无论中国和世界许多地区,凡是位置处在某一区域东部地区,并且有水有河的东部地区,往往是经济发达地区或经济潜力发展巨大的地区。这些地区往往因为资源独特,而被规划为“东部新区”。如上海的浦东新区、天津东部的“滨海新区”、重庆的“两江新区”等都被列入国家发展战略。


浦东新区


聂的思路在灞桥区规划建设中得以体现。


2007年10月24日,在灞桥区十五届人大一次会议上,时任代区长的聂仲秋在介绍灞桥今后5年工作目标时,提到了“三区、两带、两片、一中心”经济发展大格局的新思路。


这一构想,一定程度上为灞桥区的后来发展打开了局面。

 

“长安区”的跳板



2013年1月21日,西安市委研究决定,聂仲秋任长安区委委员、常委、区委书记。


当天全委扩大会议上,刚卸任长安区委书记的吕健感言,“在长安工作的近六年时间,是我人生中最宝贵的一段岁月、最充实的一段经历、最难忘的一段时光。


“继任者”聂仲秋也豪言,“面临秦岭北麓生态区建设、关天一体化、大西安建设、城乡一体化及城镇化建设的难得机遇,我一定与长安广大干部一道,恪尽职守、奋发进取、不负重托、抢抓机遇、勤奋工作。”


聂仲秋大概没有想到,一年之后,秦岭违建别墅即被全国媒体聚焦曝光,随即在中央批示下展开了轰轰烈烈的“清理”整顿。


2014年9月18日,聂仲秋在整治现场强调,要“严肃纲纪,明确时限,加大对违建别墅清查整治工作力度,坚决彻底清查整治秦岭北麓违建问题,切实保护好秦岭北麓生态环境。


然而,时任多少参与“整治”的官员,均在秦岭内坐拥别墅,自己查自己,怎么可能查得“彻底”、“严肃”?于是,原本1000多栋别墅,只报上去202栋。


即使这202栋,也没做彻底整治。号称全部拆除的别墅中有17栋拆除不彻底;号称没收的47栋,一直未履行任何实质性收归国有手续,只在门上贴了封条。


2015年5月12日的《西安日报》这样报道,“秦岭北麓曾被违建所占的林地上,去年种下的白皮松已泛出新绿,与秦岭的大片绿色融为一体。


当天,魏民洲实地检查“违建生态恢复”工作,他“宣称”,要按照省委赵正永书记指示要求,围绕“山青、水净、坡绿”目标,努力把秦岭打造成为国家中央公园。


一同参与调研的,一位是吕健,一位是聂仲秋。


吕健(陕西省原西安市委常委、常务副市长)


3个月后,聂仲秋晋升西安副市长。

 

还有多少人被“围猎”



赵正永的落马,揭开了陕西官场的震荡序幕。


“网球队”、“矿权案”等一系列深水炸弹,让人们看到:一片以原陕西省委书记赵正永为“根”,一批官员向上攀附、而“一把手”权力向下“庇护”“扶持”的“贪腐共同体”日益清晰。


今年5月30日,吕健、赵正永、张芨得因个人原因辞去陕西省第十三届人大代表职务。这一突然消息,透视出某种预兆。

 

半个月后,吕健被双开。


通报说其“甘于被‘围猎’”。



往前再回顾:


魏民洲被双开后,通报里这样描述,“搞政治投机和政治攀附”;


胡志强被双开后,通报直批其“搞政治攀附;对抗组织调查”;


冯新柱被双开后,通报批“与相关人员订立攻守同盟”;


这样的“贪腐共同体”自然是“扬浊去清”,日益腐蚀地方的政治生态。


而有媒体披露,聂仲秋也沉沦其中,其靠一手徽菜和“老乡”的身份,拉近了与赵的距离。


这也不难理解,中后期平平的聂仲秋何以一路高升。


贪腐共同体,亲密交情是表面,核心的是利益。


《财经》报道,有知情人透露,陕西一些经济发达的区县人事,基本都是赵正永说了算,要想在这些区县当“一把手”,没有3000万元想也别想。这些惊人的费用,自然也就只能靠买官者通过四处搜刮等“另类”方式筹集。


发生在陕西的这场官场地震,无非更让人们清晰认识到:从“一把手”自上而下将权力“关起来”“管起来”的必要性和紧迫性。


只要那笼子还保留一条缝,被诱入其中的就还会大有人在。魏民洲、吕健、胡志强等人反复演绎的,其实都是同一个故事。


下一个是谁?很多人都在问。


但我想,更值得关心的问题是:如何不再有下一个?


作者:酌月

 编辑:虫子 审核:Linn

 图片来源网络


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