省政协十二届五次会议重点提案办理回放（民革提案篇）
（记者 郑雨萱 整理）省政协十二届五次会议以来，省政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕贯彻落实中共中央大政方针和中共福建省委决策部署，共提出提案731件，所提提案涵盖经济建设、改革发展、民生事业等多个重点领域。其中《关于促进福建茶文化与旅游业融合发展的建议》等10件提案被确定为省政协2022年重点提案，分别由省政协主席和6位省政府副省长、9位省政协副主席共同督办，政协各专门委员会具体组织实施，其中包括民革提案2篇。目前，所有重点提案办理协商工作均已完成，重点提案所提的问题正在逐步解决，所提建议得到相关部门的重视和采纳，部分已体现在党委政府有关政策措施中。
守正出新，精业笃行。在提案“提、办、督”各方共同努力下，提案由数量型向质量型转变、提案办理由答复型向落实型转变、服务工作由事务型向创新型转变。
民革省委会、省政协农业和农村委员会提交《关于加快建设乡村物流体系推进乡村振兴的建议》提案。提案认为，加快建设乡村物流体系，是推进乡村振兴、增加农民收入、释放农村内需潜力的重要举措。为此建议，加快出台我省《关于加快农村寄递物流体系建设的实施方案》，建立具有农村特色的物流融资体系，鼓励乡村小微物流经营户整合资源联合发展，扶持一批初具规模的农村物流企业成为龙头企业，疏通农村物流“最初一公里”瓶颈。平衡供需优化网点，扩大农村物流服务范围，整合资源降低网点建设成本，探索农村物流末端配送新路径，推动农村电商与物流业融合发展。建立物流信息化推广小组，建立农村物流信息平台，健全农村物流信息追溯体系，助推农村智慧物流发展。建立县乡村三级物流配送体系，打造乡村全链条物流体系，激活乡村振兴新动能。
【办理情况】该提案由省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省邮政管理局等单位共同承办。
【落实情况】“十三五”期间，省委、省政府提出加大乡村物流业培育力度，先后出台《福建省推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》《福建省加快农村寄递物流体系建设实施方案》，并将乡村物流业发展纳入对各地市实施乡村振兴实绩考核，逐步完善县、乡、村三级物流网络体系。2021年底，我省综合路网密度居全国第三，所有县城连接二级以上普通公路，97%乡镇通三级以上公路，建制村100%通硬化路。已建成乡镇邮政中心913个、村邮站点8374个，覆盖率分别达100%、60%。建成乡镇综合运输服务站201个、港湾式客运站213个、益农信息社1.3万个，邮政、顺丰、京东、德邦率先合作实现全省建制村100%覆盖。2021年全省农村网络零售额2729亿元，位列全国第三，农村快递业务量2.52亿件，业务收入11亿元。目前，已有国家级电子商务示范县39个、全国“四好农村路”示范市1个、全国“四好农村路”示范县9个、全国农村物流服务品牌3个、国家A级物流企业492家、国家A级物流企业培育对象61家。经过4年的培育，全省县、乡、村三级物流节点覆盖率分别达100%、100%、60%，乡村物流业成为我省十大乡村特色产业之一。
民革省委会提交《关于强化零工经济就业群体就业服务的建议》提案。提案认为，越来越多人加入灵活就业者行列，如何保障这些就业人群的合法权益、为他们提供更好服务，成为新的社会课题。为此建议：通过单独建会、联合建会、行业建会等多种方式，不断探索完善网络主播、网约车司机、外卖配送员等零工经济就业群体建会入会的有效模式。利用工会“三师一室”维权平台，开展法律咨询服务，对“零工经济”平台出现的纠纷，引导通过司法诉讼途径解决双方争议。打造可为包括网约车司机、外卖骑手在内的零工经济就业群体提供避暑取暖、餐食加热、饮水供给、电瓶车充电、应急药箱等服务的工会户外劳动者站点。开展普惠保障服务，设计符合灵活就业群体需求和实际工作情况的互助保障计划。
【办理情况】该提案由省人社厅、省司法厅、省总工会等单位共同承办。
【落实情况】省委、省政府把支持灵活就业作为稳就业保民生的重要举措，高点谋划、高位推动。全省各地各有关部门积极探索、多措并举，出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益十五条措施》，制定《推进新就业形态群体工会工作实施方案》等政策性文件。在全省范围开展维权专项行动，仅2022年第一季度，全省劳动人事争议仲裁机构共立案受理新业态劳动争议案件125件，涉及劳动者128人。完善12348公共法律服务热线平台，升级为“7×24小时”全天候人工服务，2021年共接听服务25.71万人次。建立法律援助申请受理“全域通办”机制，实现法律援助就近“最多跑一趟”。省总工会在连续三年牵头开展“八大群体”建会入会工作基础上，拨出专款500万元，组织零工经济就业群体“百日采集行动”，对未建会企业实行建档管理、挂牌督建，在全省建立共享职工之家432个，户外劳动者服务站点1791个，累计服务职工500多万人次。两年来，累计向15314名零工经济就业人员发放意外伤害保险补助141.24万元，筹集1081.79万元实施零工经济就业群体温暖行动，慰问零工经济就业人员25773人次。