【两会建言】夏先鹏：建议将科技特派员制度延伸至工业领域，为企业科技创新注入新鲜血液
人民网福州1月13日电 （林盈）福建是率先推出科技特派员制度的省份。二十多年来，农业科技特派员们深入一线，“让技术长在泥土里”，深受广大群众的信赖。近年，福建又将目光放到民营经济领域，在全省范围内将科技特派员制度延伸至工业领域，让科特派为企业科技创新注入新鲜血液。
福建省政协常委、民革省委会主委夏先鹏。受访者供图
福建省政协十三届一次会议期间，福建省政协常委、民革省委会主委夏先鹏指出，2017年以来，全省工业领域科技特派员共实施科技开发项目1312个、项目总投资54.66亿元，但也存在“蜻蜓点水”“单打独斗”的弊端，缺少完善的风险共担体系。如何进一步打造福建特色民营企业科特派制度？
对此，夏先鹏建议，进一步扩大工业领域科技特派员选任比例，加强与省外大院大所合作，鼓励引导高校，科研院所牵头组建多学科交叉融合的科技特派员团队，进一步扩大二产领域科技特派员的选任比例。聚焦福建传统优势产业，依托科特派技术优势，深入企业开展技术咨询、服务、开发、转让等服务，开展全产业链创业和技术服务，推动科技创新和成果转化。
夏先鹏认为，当前市场需求多元、分工日益精细，呈现跨学科、跨行业协同创新趋势，以往单打独斗的模式已经不适应如今民营企业科技创新发展情况。因此，在新形势新背景下，建议围绕各地市特色主导产业，按照产业链部署创新链，以“一县一团”“一业一团”及“揭榜”选认等方式，精选优秀科特派担任“链长”，改变以往单打独斗的情况。可组建科特派创新创业共同体产业服务团，汇集专家，改“单打独斗”为“集团作战”、改服务“一个点”为服务“全链条”，促进创新创业和技术服务向研发、生产、加工、检测、流通、销售等全产业链条延伸覆盖，通过协同攻关和集成示范，推动构建民营企业产业链，推动科技服务模式的迭代升级。
借助“互联网+”建设新型企业科特派科技服务体系，应通过多种渠道提高数字化、信息化水平。例如，推动建立科特派信息化管理服务系统实现线上选认、履职报告、成果发布等功能，通过手机移动终端App、微信公众号等实现“掌上科特派”。开发企业科特派管理系统，依托科技成果转移转化公共服务平台，推荐一批高校、院所的科特派项目在网上推广，推动成果在民营企业间落地转化。
此外，夏先鹏建议鼓励科特派与民营企业在各方自愿的基础上，通过信用和约束机制，结成利益共享、风险共担共同体。鼓励以科技成果和知识产权入股，或以资金、技术入股等多种形式，与企业签订“专家+企业”利益共同体协议。企业以一定比例的创新成果利润作为科特派分红，进一步激发科特派在民营企业创新创业创造的内生动力，不断提升企业科技创新水平，开拓生产、加工与销售等新路径，与企业同分享、共进退。完善风险共担体系，落实利益共享机制，探索“建立收入备案、完善运营补助”等利益共同体发展模式，打造具有福建特色的民营企业科特派制度。