【乡村振兴】治“穷病”壮“村财”，浮滨积极破解集体经济难题

我县浮滨镇是粤东闻名的农业大镇、生态强镇、文化古镇，是“国宾茶”岭头单丛茶原产地、“世界鹅王”饶平狮头鹅原产地、“浮滨文化”发现地。近年来，浮滨镇坚持绿色发展、协调发展，“茶+鹅”总产值突破15亿元大关，居民人均可支配收入在全县排名靠前。

但因“纯农无工”的特质和历史上“两田分离”政策，以及过往大量山地、田园被贱租长租，浮滨镇各村集体经济收入相当薄弱。自2021年以来，驻镇工作队坚持系统思维和问题导向，以党建为引领，以全面推动产业振兴为目标，以逐步壮大村集体经济为切口，采取“舒筋活血清资产、生肌壮骨谋项目、调经通络促融合”综合疗法，因村施策、一村一策，不断扶持壮大村级集体经济，取得初步成效。

舒筋活血清资产

在全镇范围内掀起“清家底、明资产”行动，重点排查农村“三资”现状，努力寻找问题“症结”。通过挨村走访、实地考察、访谈干部群众，发现部分村集体资源资产出租低于市场预期收益，个别被违规占据，山地、林地、园地、耕地等优质资源租期偏长，租金起点低、增长缓慢。

根据走访排查所得，镇里迅速开展行动，由镇领导担任各驻村指导员，指导各村成立“三资”专项清理工作小组，结合各村实际制定方案。发挥党组织领导核心作用，集中梳理近年所有账目，按照集体“三资”、债权债务、经济合同分门别类建立台账，逐项核实、逐一清理。行动以来，共纠正不合法或显失公平合同19份，追回资源性资产319宗，清理资产性资产11宗，追讨租金及承包款106.49万元，以清理促增收，让村集体“死资源”变成“活资本”。

生肌壮骨谋项目

结合打好“干部思想作风转变”战役，驻镇工作队坚持问计于民，经常性对各村产业进行深入调查，对村民需求进行分析研判，努力寻找村集体经济薄弱堵点痛点，把准富民兴村产业发展脉搏。依据各村不同资源禀赋和发展诉求，研究谋划符合当地需求的帮扶项目。如针对存在荒山荒坡和茶园老化问题，在4个村谋划生态茶园改造项目；针对茶农缺乏制茶设备场地，计划在10个村建设一批茶叶加工厂，村集体出租给村民使用后有长期收益；针对部分村狮头鹅养殖、茶叶果蔬种植、电商产业已有一定规模，分别谋划建设养殖场、苗圃场、大棚蔬菜、水果基地、电商平台等配套项目。

至目前，共聚焦壮大村集体经济谋划4批共25个“造血”项目，拟使用帮扶资金2260万元。如项目全部实施，可望为各村增加集体收入约180万元。此外，积极引导各村选准壮大村集体经济项目，用好上级各类奖补资金。如寨上村被市、县确定为壮大村集体经济试点村后，一直未能找到项目实施方向。镇党委、驻镇工作队积极帮助他们理顺思路，决定利用闲置土地建设茶叶色选项目，在全县引进第一台智能八层茶叶色选机，既解决周边茶农因疫情导致选茶人手不足问题，每年还可为村集体增收5万元。

调经通络促融合

浮滨镇农业资源、文化资源、旅游资源非常丰富，但长期以来高度依赖茶、鹅两大产业，二产三产未能形成气候。乡村振兴，产业融合是关键。经驻镇一年多来的研讨论证，浮滨镇已经初步找到努力方向。接下来将充分发挥特有的资源禀赋优势，以旅游为主线，全力推动茶旅、鹅旅、农旅、文旅融合发展。

计划投资5.43亿元打造凤凰山茶旅走廊浮滨坪溪文旅项目，在3年内分阶段实施9大核心子项目，将坪溪片区打造成为综合休闲旅游康养园区。以省道S232线为轴，有效串联7个省定贫困村和13个生态宜居美丽乡村、精品特色乡村，打造具有浮滨特色的乡村振兴示范带。充分利用乡村振兴帮扶资金，在大新溪村打造集“乡土美食+休闲旅游+农事研学+健身康养”于一体的农旅项目，吸引人流客流资金流，促进一二三产业融合发展，不断壮大镇级财政和村集体经济收入。

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“饶平发布”编辑部

编辑：林思炀、林晓洪

责编：刘博瀚、刘钰洵

编审：林晓彬、许序兴

来源：潮之峰

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