【关注】向人民报告，四川公安活力值爆表!
12月13日，省公安厅组织召开“向人民报告”之“活力公安”专场新闻通气会。
会上，省公安厅政治部、治安总队、刑侦总队、交警总队、改革办等部门负责人，围绕全面建设“活力公安”主题，结合各自职能职责，就2019年度四川公安在警务机制改革、深化“万名机关民警下基层上一线”、打击新型犯罪破案机制、派出所建设、高速公安警务机制改革等具体情况进行了通报。
今年4月23日，省公安厅在全省范围启动开展“万名机关民警下基层上一线”活动，规定没有2年以上基层公安工作经历和新进机关的民警，必须下沉到基层2年。省公安厅机关共下沉200名民警，市县两级公安机关共下沉7800名民警，将全省公安机关1/8的警力下沉到一线开展基层基础工作。
省市县“三级联动”部署实施，激活基层力量。达州、泸州等6个市级公安机关，将公安基层基础工作上升为党政工程，介入市州组织部门、宣传部门、政法部门力量，加强单位沟通协作，推动公安基层基础工作全方位延伸。融社会之力，大力弘扬新时代“枫桥经验”，推广成都“民网+e网”、绵阳“涪城义警”等经验做法，实现社会治理社会化、公众安全公众管。同时，将“下基层上一线”活动纳入省市两级公安机关“督考推”范围，强化跟踪问效。
警力下沉后，基层警力增加，县级以下公安机关高负荷运转情况得到缓解，勤务运行模式得到优化，民警身心疲惫的状况有了一定程度地转变，增强了基层活力，提升基层战斗力。
截至目前，一万名下基层民警转身份、变角色，当好“办事员”、“快递员”、“研究员”、“宣传员”，扎根基层、服务基层、服务群众，展示出良好的“边际效应”。在收集社情民意，研究提出针对性改进意见，领受联系民警、群众困难事项等方面，取得很好的成效。
创新多项机制
今年以来，全省刑侦部门创新侦查破案工作机制，扎实做好打击犯罪维护稳定各项工作。全省公安机关刑事案件立案数同比下降10.34%，破案率同比增长9.55个百分点。
全省公安机关着力加强扫黑除恶、侦破命案、涉枪涉爆、反拐、追逃和打击防范网络新型违法犯罪等一系列机制，逐步形成一套专业流程、规范操作和系统评估的类案侦查打击体系。截至目前，全省共发命案现案455起，同比下降12.16 %，侦破451起，破案率为99.12%，为历史最高水平。共侦破命案积案50余起，故意杀人历年逃犯归案75名。
创新网络贩枪犯罪侦查机制，严厉打击网络制贩枪支犯罪活动。今年全省共侦破公安部挂牌督办网络贩枪案件18起，其中1起案件被公安部评为“全国十佳经典案件”；破获六类涉枪案件500余起，打击涉枪违法犯罪嫌疑人1038名，打击数同比实现翻番；缴获各类枪支数同比增长35.7%。
创新电信网络新型违法犯罪侦查机制，今年以来，全省公安机关共止付受骗资金19.29亿元，拨打预警劝阻电话13万余人次，发送预警短信1500万余条，抓获犯罪嫌疑人6052人，同比上升243.08%,侦破案件4400余起，同比上升216.87%。
创新入室盗窃和盗抢汽车等侵财犯罪侦查工作机制，今年全省入室盗窃发案同比下降28%，破案率同比上升33.13个百分点，抓获犯罪嫌疑人7129名，打掉犯罪团伙927个，追缴赃款赃物折合约1.87亿元。全省盗抢汽车发案同比下降43.27%，破案586件，查获追缴被盗抢汽车2846台。
落实追逃工作机制，强力集中缉捕罪大恶极、社会危害严重的重大逃犯，有效消除了负案在逃人员潜藏社会的危害隐患。我省“云剑”追逃第一阶段工作取得了总分全国第三的优异成绩。
打击犯罪新机制打击成效位居全国前列，今年，通过发挥新机制效应，全省刑侦部门已破获公安部挂牌案件28起，打掉传统盗抢骗团伙327个，其中跨省流窜犯罪团伙121个，破获各类刑事案件3266起，抓获嫌疑人1190名。
派出所建设高质量发展
全省派出所民辅警深入开展“一标三实”和“六进六边”工作，全面推进各项便民利民措施在派出所落地见效，全省有条件的派出所和社区警务室布设“一体化”自助办证机，24小时“不打烊”，更多业务实现自助办，努力让人民群众有更多更直接更实在的获得感。
今年以来，省公安厅组织各级公安机关，扎实开展“枫桥式公安派出所”创建评议活动，公安部首批命名的100个“枫桥式公安派出所”，四川占据6席，数量全国最多，成都也是除直辖市外唯一有2个获得命名的城市。
四川公安派出所两年的考核都位居全国第一，“一标三实”、“一网考”等工作上升为全国经验，全国20余个省市来四川交流学习，四川公安基础工作已经成为一张名片。公安部在全国会议上8次点名表扬四川派出所工作，充分肯定四川派出所高质量建设成效。
全省选拔了702名派出所长进入乡镇（街道）党政班子、2000余名社区民警进入社区村居班子，有749个城区派出所实行了“一室二队”勤务模式改革，实现派出所警力向社区前置，变下社区为驻社区，打造了共建共治共享的社会治安治理新格局，促进了基层治理体系和治理能力现代化。同时，全省有1800余个城区和重点乡镇派出所已实现人民调解员入驻，通过“公调对接”，有效调解25万余起矛盾纠纷，将大量风险隐患化解在初始，有力确保国庆70周年安保维稳任务圆满完成。
深入推进高速公路警务改革
四川公安按照警力跟着警情走的原则，学习借鉴“枫桥经验”，在全省高速公路主干线服务区、主站口设立了警务室。99个警务室，日常入驻警力600余人……随着警务室基本建成，路面阵地实现了“从无到有”。
在高速公路服务区大面积建成警务室，确保最大限度屯警路面，最大限度增加见警率、管事率，四川成为全国第一个省份。改革组建312个警组投放路面，开展流动巡逻和驻点勤务，全面撤并部分重叠机构，管理单元实现了冗余架构“从有到无”。
目前全省高速公路初步建立起了16个联合指挥中心，统一调度管理公安、交通、路营公司力量，基本实现了“一路有事、各方响应”的改革意图。
改革以来，在人、车、路持续增加的情况下，全省高速公路共发生伤亡交通事故983起，同比下降5.5%，百公里死亡人数由改革前的6.7减少到6.3；
百公里较大以上事故起数同比下降11.8%。全省高速公路没有发生过长时间大面积的交通拥堵，雅西高速等摘掉了“十大拥堵路段”帽子；
服务区治安秩序明显改善，刑事、治安案件接报警与改革前比下降31.8%。随着警组入驻警务室，阵地前移、警力前置，接警后到达现场时间平均提升8分钟，缩短了26.7%。在降低了二次交通事故发生概率的同时，队伍快速反应、高效处置、优质服务能力得到提升。以警务室为依托，服务群众的量质明显增长，年均达3.8万余人次；
全力护航全省高速公路客货运输，其中货运量增加75亿吨，产值增长8.1%，广大人民群众和企业对高速公安的满意度进一步提高。
来源：四川法治报
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