“一线民警在前方冲锋陷阵，我们在后方提供法律支撑”
为深入推进全省政法队伍教育整顿
大力弘扬政法先进典型和模范精神
树立学习先进、崇尚先进
争当先进的良好风尚
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近日
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第一批表彰为“四川政法先锋”的80个集体和148名个人
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杜亚卓，现任达州市公安局法制支队支队长。工作以来，他先后获得中央政法委第二届“执法公信力”主题征文活动二等奖、“四川省法检公司第五届执法理论研讨会论文优秀奖”、“四川公安基层基础革新奖”等荣誉。
工作计划上墙，书柜里陈列着各种获奖证书和法规书籍，桌上一大摞法制刊物……走进达州市公安局法制支队支队长杜亚卓的办公室，他正在将文章从报纸中剪裁下来，粘贴在一本泛黄的笔记本上。
笔记本内，一则则从《法治日报》《人民公安报》等报刊杂志里截取下来且充满年代感的小纸片让人眼前一亮。“这些可都是我的宝贝！”杜亚卓说。
让工作贴上创新标签
钟情于阅读，让杜亚卓浑身上下散发着一股子书生气；善于将所学所感所悟转化为行动，这让他在法制工作中屡建新功。
公安机关在办理行政案件时，会受外来干预、个人素能等因素影响，可能会出现“同案不同罚、同事分开罚”的现象。为确保每个案件都能得到公正公平处理，做到既不冤枉一个好人，也不放过一个坏人，由杜亚卓带头自主研发的“达州公安行政处罚均衡量罚系统”应运而生。该系统能够规范达州市公安行政执法自由裁量标准，让同类违法行为在实施行政处罚时保持客观一致。
据了解，该系统运行以来，在达州市公安机关受理的公安行政复议案件中，当事人认为处罚“不公”而申请复议的案件占比从原来的28.7%下降至8.6%，行政诉讼案件从原来的3%下降至0.28%。由于该系统在提升公安机关执法公信力和办事效率方面有着不俗的表现，入选“四川省法治政府建设创新实践案例”和达州市“十大法治建设创新实践案例”。
然而，这只是杜亚卓将创新能力“变现”的“冰山一角”。担任法制支队支队长以来，他还自主研发了“达州公安执法场所‘1+3’智能防脱逃系统”“达州公安学法积分系统”“达州公安执法监督系统”等。
让民警办案有底气
“民警办案跟行军打仗异曲同工，一线民警在前方冲锋陷阵，后方有我们提供法律支撑和保障。如果我们的工作没有做好，那么他们的工作就很难开展。”对于法制支队在公安队伍里扮演的角色，杜亚卓这样描述。
运筹帷幄之中，决胜千里之外。古人行军打仗，军师于小小军帐内部署，便能决定千里之外战场上的胜利。然而对于法制支队，除了在办公室指挥协助办案外，他们还会随警作战。
近日，随着“5·09”专案专用列车驶入达州，这起特大跨境电信网络诈骗案的抓捕工作进入尾声。由于该案涉案人员众多、金额巨大、社会影响恶劣，在侦办过程中，杜亚卓带领达州市公安局法制支队负责指导侦查取证、证据审查、法律适用把关等工作，并派专人随警作战，对办案人员遇到的疑难问题快速研究、及时答复；就案件定性等及时提出指导意见和建议，及时与检察机关对接，完成案件捕诉工作。
“案件进行到哪一步，我们法律支撑就跟到哪儿，为执法源头保好驾、护好航，让每一起案件都经得起历史的检验。”杜亚卓坦言。
从达州市公安局法制支队民警到支队长，多年的法制工作让杜亚卓积累了大量经验，也让他格外重视团队建设。
为此，杜亚卓编撰了《达州公安执法实战手册》，重点解决执法执勤实战中的难点问题，让民警知道该干什么、怎么干；每天早上，他定时在“达州公安法制交流群”内推送相关法律法规和案例，与大家一起学习讨论；以“法律七进”“六进六边”为契机，带领支队民警下基层开展法律宣传活动；为了让下属少走弯路，帮助支队青年干部快速成长，将多年工作经验和先进做法倾囊相授。
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来源：达州政法
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